风险沟通指南
附件6. 风险沟通指南
近来，在美国和墨西哥等国家陆续发生人感染猪流感病毒疫情，世界卫生组织已宣布此次疫情为“具有国际影响的公共卫生紧急事态”.为加强卫生行政部门和疾病预防控制机构的风险沟通应对能力，提高我国公民的自我保护意识，特制定本指南.
一、卫生行政部门、疾控部门沟通应对原则与方法
一基本原则
1、未雨绸缪
作为全球性的公共卫生问题，在猪流感疫情还未出现输入性或本地病例之前，各级疾控人员应具备强烈的危机意识，加强和完善各种疫情报告制度，制定适宜本级使用的应急风险沟通计划.
2、迅速反应
猪流感的发生和传播正受到全世界国家的密切关注，各级疾控中心应加强监测，迅速上报疫情信息，及时对疫情作出反应，统一口径准确及时发布信息，掌握舆论主动权.
3、信息真实准确
各级疾控中心上报和发布的猪流感疫情信息需确保准确无误，在未弄清全部情况或疫情形势复杂严峻时，应及时上报上级机构或发布简短信息，应避免发布不实消息，造成社会恐慌.
二主要方法
风险沟通因受众和进展阶段不同，沟通内容也有所不同.在其他国家或地区出现人感染猪流感病毒疫情，但输入性或本地感染病例尚未发生时，当地卫生和疾控机构应密切关注疫情动态，及时、定期向有关部门政府、卫生行政部门等和公众报告疫情信息，提醒相关部门做好应对准备，提高公众的卫生和个人防护意识，做好宣传教育，使公众正确认识猪流感的危害和预防方法，避免出现社会恐慌.
在本地出现病例后，以不同受众分类，各级卫生和疾控机构的风险沟通方法如下：
●沟通范围：
1、内部沟通
人间疫情发生后，疫情信息在内部机构的流通范围应包括：
1、当地卫生行政部门：使其关注疫情的控制措施、影响范围、人力调配、疫情发布、与政府和媒体的沟通等.
2、医疗机构和疾控中心的专业人员.
3、其他可能有关的应急人员.
2、部门沟通
发生本地疫情时，卫生行政部门或疾控机构应与检验检疫、农业等部门及时通报疫情，共同合作控制疫情蔓延.
3、媒体沟通
应统一口径，指定专人对媒体公布猪流感疫情信息，通常由卫生行政部门负责本项沟通.
4、公众沟通
公众沟通前应对受众体进行分类：可分为疫区内公众；邻近疫区居住的公众；病例密接者和亲朋好友；未直接接触病例的医护；其他关心事态进展的公众.不同层面的公众，沟通的内容和技巧有所不同，卫生行政部门和疾控机构应确认不同受众的信息需求后，再与之进行沟通.
●沟通方式：
1、内部和部门沟通
1、召开各种会议，包括电视电话会议.
2、内部网站大疫情、突发网等.
3、编写、印制简报.
4、电话、邮件.
2、媒体和公众沟通
1媒体沟通
1现场新闻发布会.
2新闻通气会非正式沟通.
3向媒体发放新闻稿.
4挑选媒体进行联合采访.
5通过政府网站发布.
2 公众沟通
媒体沟通是卫生部门与公众沟通的最重要工具，除此之外，还可以通过：
1发放各种宣传材料.
2开通电话.
3手机短信.
●接受媒体采访的重要技巧
1思考记者关注的问题.
2表现出本级机构的人文关怀.
3尽量满足记者的信息要求，但需适可而止.
4避免说非建设性的话.
5冷静回答所有问题.
6避免不该说的话.
二、大众宣传教育
一、猪流感基本知识
1、何谓猪流感猪流感病毒是否可以传染给人
猪流感是一种由  A 型猪流感病毒引起的猪呼吸系统疾病，该病毒可在猪中造成流感暴发.通常情况下人类很少感染猪流感病毒.近年在美国等地也出现过人感染猪流感病例，患者大多为与病猪有过直接接触的人.
2、人如何感染猪流感人感染猪流感后有何症状和表现
人可能通过接触受感染的生猪或接触被猪流感病毒感染的环境，或通过与感染猪流感病毒的人发生接触.
人感染猪流感后的症状与普通人流感相似，包括发热、咳嗽、喉咙痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，有些还会出现腹泻和呕吐，重者会继发肺炎和，甚至死亡.
3、是否有猪流感的疫苗
目前虽尚无疫苗预防人感染猪流感，但人感染猪流感是可防、可控、可治的.
4、食用猪肉是否会感染猪流感
目前尚无证据表明猪流感能通过食物传播.因此，食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品是安全的.将猪肉烹制内部温度达到71℃，可杀死细菌和病毒.
5、公众可采取何种措施
1、避免接触流感样症状发热，咳嗽，流涕等或肺炎等呼吸道病人.
2、注意个人卫生，经常使用洗手液肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后.
3、避免接触生猪或前往有猪的场所.
4、避免前往人拥挤场所.
5、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶.
6、如果生病了，请留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人.
7、尽量避免触摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因为病菌可以通过这些途径进行传播.
二出入境人员须知
●以下人员不应出外旅游：
1 有任何不适，尤其是发热；
2 在过去十天内，曾经与疑似或确诊猪流感病例有紧密接触，即曾照顾患者、与患者同住、或接触过患者的呼吸道分泌物和体液人员.
1出境人员需做到：
1旅游前，需预备以下几项物品:
一般应急用品如：纸巾、口罩等，以备不时之需.
含65-95%酒精的消毒剂，以便在没有洗手设备的情况下，清洁及消毒双手.
当地中国领事馆联络电话.
2旅程中
A．检疫
与检疫及卫生人员合作，完成必须的出入境程序及检疫措施.切勿乱抛垃圾和随地吐痰.
垃圾应放在废屑箱内.如需吐痰，应用纸巾包好，然后弃置于废屑箱内.
B．勤洗手
经常保持双手清洁，如厕后、进食前、处理食物前及触摸过公共对象后都应用洗手液洗手.避免触摸眼睛、鼻及口，如需触摸，应先洗手.如没有洗手设备，可用含酒精的消毒剂洗手.
C．备用纸巾/手帕
带用纸巾/手帕.打喷嚏及咳嗽时应用纸巾/手帕掩着口鼻.
D．备用私人用品
不要共享毛巾及私人用品，以免传播疾病.
E．备用口罩
可带备口罩，以便自己/同团人员有呼吸系统病征时戴上.
F．公筷及公匙
吃饭时应使用公筷及公匙，不应与人共享饭盒及饮品.
G．健康生活
旅游期间继续实践健康生活模式，及保持身体清洁，不要吸烟.
H．如有不适
如有不适，尤其是发热，应通知酒店及领队/导游或相关人员；
病者及其照顾者应立刻戴上口罩；
尽快安排医生诊治；
留在酒店房间/房间休息及暂时终止行程，直至痊愈.旅客若被当地医生怀疑或证实染上猪流感，需留在当地医院作进一步检查或，同行人员如无必要，应
减少与病者接触，并遵照当地医生指示，严格遵守个人卫生措施.同行人员需配合当地卫生及检疫部门的指示，安排余下行程和所须的检疫措施.
3旅程后
回国2 周内，如出现流感样症状发热，咳嗽，流涕等，应及时与当地卫生疾控部门联系.
2入境人员需做到：
1从疫区归国入境时，如出现流感样症状发热，咳嗽，流涕等，应主动向出入境检验检疫机构说明.
2从疫区归国2 周内，如出现流感样症状发热，咳嗽，流涕等，应及时与当地卫生疾控部门联系.
三参与公众活动者注意事项
参与公众活动时，要预防猪流感及其它传染病，建议公众注意：
参与活动前：
如有不适，尤其是发烧及／或有咳嗽、打喷嚏等呼吸道感染症状，就不应前往活动，应尽早医生诊治.
双手应经常保持清洁，接触公用对象或设施后应洗手.
应随身带备手帕或纸巾
参与活动期间：
保持良好个人卫生.打喷嚏或咳嗽时应掩盖口鼻，其后并立刻用洗手液洗手，以免飞沫传播细菌.
在触摸眼睛、口或鼻前、进食前及如厕后都应该洗手 .
用洗手液洗手，其后用纸巾或烘干设备弄干双手.
如没有洗手设施，则使用含65~95%酒精的洗手液消毒双手.
不要随地吐痰或乱抛垃圾.痰涎应用纸巾包好，弃置垃圾桶内.垃圾亦应弃置进垃圾桶内.
不应吸烟.猪流感的具体症状
参与活动后
保持双手清洁.
回家后，应洗澡及洗头，清除身体上的污垢及细菌.
四乘坐公共交通工具注意事项
在未出现本地感染猪流感病例之前：
1. 保持车厢/船舱清洁
不要在车厢/船舱内饮食.

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