杭州国家高新技术产业开发区情况简介
一、概况和发展历程
杭州高新技术产业开发区建于1990年3荒芜之地矿点月,1991年3月经国务院批准为国家级高新区。滨江区1996年12月经国务院批准设立。2002年6月,杭州市委、市政府决定调整高新区和滨江区管理体制,实行两块牌子、一套班子、全交叉兼职,既按开发区模式运作,又行使地方党委、政府职能。管理体制调整后,杭州高新开发区(滨江)总规划面积85.64平方公里,其中江(钱塘江)北区块11.4平方公里,是高新技术的创新源和中小科技企业的孵化器。江南区块冶金专业73平方公里,沿钱塘江而建,与西湖隔江相望,是杭州未来的城市副中心和科技城。辖西兴、长河和浦沿三街道,全区人口23万。杭州高新区作为国家级高新开发区,享有国家特殊的优惠政策。滨江区作为行政区,具备一级政府的各项职能和市委、市政府赋予的“办事不过江,收入归滨江”的特殊政策。两区管理体制调整后,高新区(滨江)按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”原则设置党政机构,将原两区叠加的37个机构精简到25个,原两区的优惠政策得到叠加。
二、发展规划
(一)产业发展
高新区(滨江)相继被国家各部委确认为国家通信产业园、国家软件产业基地、国家软件出口创新基地、国家集成电路设计产业化基地、国家动画产业基地、国家留学人员创业园、中国服务外包城市基地(示范区)、中国软件出口欧美工程试点基地,正逐步成为浙江省最有影响的科技创新基地、高新技术产业基地。目前高新区(滨江)集聚了杭州市60%以上、浙江省25%左右的高新技术企业,企业总数五千家左右,包括来自美、英、日、韩等32个国家的外商投资企业498家,外商总投资51亿美元。初步形成“两强两优两新”的特产业格局(“两强”指通信设备制造业和软件业,“两优”指集成电路设计制造业和数字电视产业,“两新”指动漫产业和网络游戏产业);2006年高新技术产业实现技工贸收入885亿元,占全区技工贸总收入的78.3%。
1、通讯设备制造业。2005年6月,杭州高新区通信产业园被国家信息产业部正式授予“国家电子信息产业基地(国家通信产业园)”。区内拥有100余家通讯设备制造企业,2006年完成技工贸收入580亿,代表企业有UT斯达康、东信、华为3Com、阿尔卡特等。
陶醉2、软件产业。软件产业基地是被国家发展计划委员会和信息产业部正式批准的11个国家
级软件基地之一。全区拥有软件企业1000余家,其中11家企业进入国家规划布局内重点软件企业。2006年完成技工贸收入185亿。初步形成杭州“天堂软件”品牌,代表企业有诺基亚3G软件研发中心、TATA咨询服务、西门子软件与系统工程、信雅达、恒生电子、浙大网新、浙大中控等。
3、集成电路设计制造业。国家集成电路设计杭州产业化基地是国家科技部于2001年12月正式批准设立,是七个国家级集成电路设计产业化基地之一。拥有集成电路设计企业30余家。代表企业有中科微电子、三星半导体(中国)研究所、士兰微电子等。
4、数字电视产业。筹建中的杭州数字电视产业基地首期规划为500亩,目前已编制完成杭州数字电视产业基地建设规划,积极引进数字电视关联企业。
5、动漫、网络游戏产业。2004年12月杭州高新区动画产业园正式被国家广电总局授予“国家动画产业基地”。目前已有中南卡通、三辰卡通、盛大边锋、中国创网等40祝母亲节日快乐的话家动漫和游戏企业加盟基地,2006年完成原创动画片800多集,共计11000多分钟。
(二)布局规划
提出了以打造滨江新城和白马湖生态创意城为抓手,将“唱响双城记,开辟新产业,建设新滨江,实现新跨越”作为实现新一轮大发展的目标。
1、杭州滨江新城。杭州滨江新城依钱塘江而建,规划东起滨江萧山区界,南至浙赣铁路-浦沿路,西北至钱塘江,规划总用地面积约37.7平方公里。对杭州滨江新城,明确提出了HT—HOPSCA的概念。HT—HOPSCA是指基于高新区现有高新产业资源优势的;集居住、商务、购物、娱乐等城市功能于一体的;将高新科技应用于城市建设、管理及人居生活的,宜居宜业的新城区。并以此实现“滨江新城”与杭州市其他九大新城的错位互补发展。
杭州滨江新城围绕“四纵一横”, 发展“四大经济”的总体框架,方案目前正在进行国际招标。“四纵”即自东向西跨江而建的钱江一桥、三桥、四桥,以及筹建中的钱江七桥;“一横”即北至闻涛路沿江景观带,南至江南大道周边的景观条件优美、完善的城市带。充分利用“四纵一横”独有的“稀缺的滨水景观+现代化的轨道交通”条件,发展基于高新特的总部经济、电子商务经济、地铁经济、现代服务经济。
2、杭州白马湖生态创意城。杭州白马湖生态创意城位于杭州国家高新区南部区块,北至彩
虹大道,西至浦沿路,东南接萧山界,规划面积20平方公里,计划总投资500亿元,将成为杭州打造“全国文化创意产业中心”的最大平台。白马湖优美的田园风光、丰厚的人文底蕴、成熟的生态农业和观光产业雏形,孕育了白马湖生态创意城的崛起;灵山秀水的自然之势,成就了白马湖生态创意城纯正的生态魅力。区块内有被联合国命名为“全球生态500佳”的山一村,有二十多条河道,十余座盆景型山体,山林及湖面达4500余亩,还有湿地、老街等丰富的自然景观和人文生态景观。
本着高起点规划,高标准建设,按照“两年形成框架,四年初具规模,六年基本建成”的时序,力争把杭州白马湖生态创意城建设成为国家级文化创意产业园区、旅游休闲度假区、杭州城市美学建筑美学示范区、杭州和谐创业示范区,成为一座“宜业、宜居、宜游、宜文”的综合性生态文化创意城。建成后的白马湖生态创意城,将成为世界级“创意产业化的最佳实践区、国际创意空港的创意家园和创意生活品质体验之城”,逐步形成“一核”、“二业”、“三带“、“四种生活区”、“五园”的空间格局;按照“一主多副 ”要求,形成以文化创意产业为主,兼顾大旅游产业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业;以动漫游戏产业为主,兼顾信息服务业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业和文化会展业的产业格局。
三、招商引资
2008年实现技工贸总收入1615亿元,增长17%;生产总值261.1亿元,增长土地资源管理16.5%;财政总收入64.18亿元,增长12.6%,其中地方财政收入31.58亿元,增长11.5%;合同利用外资7.5亿美元,增长19.5%;实际利用外资民事责任归责原则5亿美元,增长38.7%;协议引进内资100.3亿元,增长19.4%;实际引进内资50.6亿元,增长24.8%。新批外商投资企业36家,其中,投资总额在1000万美元以上的大项目24个。新引进世界500强企业投资项目3个,外商投资软件及服务外包项目14个。
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