吉林省2007年度“万户民企进社保”专项行动实施方案
吉林省2007年度“万户民企进社保”专项行动实施方案
文章属性
∙【制定机关】
∙【公布日期】2007.07.02
∙【字 号】吉社保[2007]39号
∙【施行日期】2007.07.02
∙【效力等级】地方规范性文件
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∙【时效性】现行有效
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正文
吉林省2007年度“万户民企进社保”专项行动实施方案
(吉劳社办字[2007]234号)
各市州劳动和社会保障局、工商联、公安局、财政局、建设局、交通局、文化局、卫生局、国税局、地税局、统计局、工商局、中小企业局、总工会、团委、妇联：
  为巩固完善城镇社会保障体系试点成果，建立社会保险扩面长效机制，维护用人单位和劳动者参加社会保险的合法权益。2007年，省政府决定继续开展以社会保险扩面征缴为主要内容的“万户民企进社保”专项行动，今年行动的主题是“积极参加社会保险、共建共享和谐社会”。
  一、目标任务
  1、养老保险。重点解决服务业、建筑业、运输业、商业等行业的应保尽保问题，以及城镇个体工商户、城镇新增就业人口、财政拨款事业单位新招聘人员、灵活就业人员的参保问题。确保全省495万人参保指标任务如期完成。
  2、失业保险。重点解决事业单位不按规定参保问题，全面完成今年225万人的扩面计划。
  3、医疗保险。要加快推进城镇居民基本医疗保险制度建设，确保全省400万城镇居民参保指标如期完成并力争有所突破。重点解决在校中小学生、低保家庭成员、贫困残疾人、60岁以上老人、“4050”及其它灵活就业人员等享受政府补贴人的参保问题。
  4、工伤保险。重点解决建筑行业职工特别是农民工的参保问题。参保人员要达到l90万，其中农民工要达到35万。
  5、生育保险。重点是解决各类企业及职工参保问题。参保人员要达到155万。
  二、保障措施
  （一）强化各项工作制度。各地要指定专人，负责信息的统计和报送，确保信息传递顺畅及时；省里采取召开调度会、座谈会、经验交流会等形式，不定期听取各地进展情况，促进工作开展；强化信息通报制度，采取简报、通报等形式，及时向各地通报工作进展情况，特别是对进展缓慢组织不利的地方，要及时通报批评。建立统计分析制度，根据阶段进展情况，及时对参保人员结构等情况进行分析，为下一步工作提供依据。
  （二）完善参保缴费政策。继续开展参加社会保险信用评价保职工众对参保情况的监督
机制。对专项行动期间续保的单位和个人，可按规定缓缴欠费和滞纳金。对达到法定退休年龄、但未达到规定缴费年限个体身份人员，允许其继续缴费直至达到规定缴费年限。
初中开学第一周周记  （三）加大执法监察力度。强化劳动保障行政监察执法，依法严厉查处拒保、逃保企业和单位，及时处理用人单位侵害员工社会保险合法权益案件，对反面典型除要依法查处外，还要借助新闻媒体及时进行曝光。
  （四）加强监督指导。要对活动实施的全过程进行监控，将监督指导贯穿于整个过程之中。及时发现问题，及时解决问题，确保活动的进展和质量。
  （五）实施综合考评。制定考核标准及办法，按照考核标准和办法对各地社会保险扩面工作开展情况进行指导和考评，将考评结果作为衡量各地全年工作完成情况的一项重要指标。同时，对市州的考评与县（市）工作完成情况挂钩。
  三、实施步骤
  今年专项行动分三个阶段进行：
  （一）宣传动员阶段（5月）。召开全省电视电话会议进行统一部署。工作重点：一是大力宣传近年“万户民企进社保”专项行动中涌现出的先进典型；二是继续开展社会保险宣传周，广泛深入宣传社会保险政策；三是对民营企业参加社会保险情况开展信用等级评定活动进行部署。
  （二）组织实施阶段（6月至l 2月）。对未参保用人单位和人员进行社会保险登记，依法征缴社会保险费；各地要加强登记参保工作进展情况的督促检查；开展用人单位社会保险信用等级评定活动。在此期间对各地工作进展情况进行通报，开展督查和经验交流。
  （三）总结验收阶段（明年l月至3月）。省“万户民企进社保”专项行动办公室在各地自行总结的基础上，按照制定的考评办法和考评标准，采取互查和统一检查的方式，对各地组织开展专项行动情况进行全面检查验收，在总结验收和考核评比基础上，对全年工作突出的地区、单位和个人进行通报表扬，对没有按要求完成任务的给予通报批评。
  四、加强领导，明确分工
  各地要进一步完善联席会议制度，省里在原劳动保障厅、工商联、总工会、财政厅、国税
局、地税局、工商局、统计局、中小企业局和妇联、共青团11个部门的基础上，新增建设、交通、卫生、文化、公安5个部门为联席会议成员单位。各联席会议成员单位要树立全局意识，要从促进全省经济发展、社会稳定的大局出发，按照各自的工作分工，认真研究制定落实的措施的办法，在本系统进行安排部署。
  劳动保障部门负责社会保险政策的宣传和咨询工作，加强非公有制单位劳动用工合同管理，规范闻工，加大执法检查力度，监督检查用工单位参保缴费情况，研究解决工作中遇到的实际问题，对不按规定签订劳动合同、拒不参保缴费的单位法人及相关人员进行处罚，直至申请人民法院强制执行，并通过新闻媒体向社会公布。
  工商联要发挥自身优势，积极督促非公有制单位按规定参加社会保险并足额缴费，在进行优秀。民营企业考评服务活动时，将参加社会保险并按时足额缴费情况作为推荐评先选优的条件。
委屈  财政部门要按照规定，为招用持《再就业优惠证》人员的商贸、服务型企业（国家限制的符业除外），在公益性岗位安排就业困难对象的单位，持《再就业优惠证》并从事灵活就业的人员，及时拨付社会保险补贴。
  建设行政主管部门要积极配合劳动社会保障部门，做好施工企业职工社会保险工作。认真推行施工企业实行的社会保险费取费证书制度，保障施工企业及时足额为职工缴纳社会保险费。施工企业基本养老保险费是建设工程的规费，不得作为招标竟价的费用，并于开工前由建设单位向施工企业支付。
  交通主管部门要协助做好非公参保宣传工作，在对非公营运车辆年检时，为社会保险年度审检提供方便。
  文化部门在对非公有制单位租城镇个体工商户文化年度执法检查时，要督促其参加社会保险并足额缴费；对未参保的，给予相应的制约，直至取消营业资格。
  卫生部门要协助做好非公参保宣传工作，督促应参保缴费单位做好参保工作。
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