成都郫国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
成都市郫县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
二O一一年二月
目录
第一章发展基础和发展环境 (1)
一、发展基础 (1)
二、发展环境 (4)
第二章指导思想和发展目标 (6)
一、指导思想 (6)
二、发展目标 (7)
第三章全面提升城乡现代化水平 (10)
一、加快构建新型城乡形态 (10)
（一）优化城乡空间格局 (10)
（二）塑造生态田园形态 (11)
（三）全力推进“两带”建设 (12)
二、加快推进新型城镇化 (12)
（一）大力推进城市片区建设 (12)
（二）积极推进小城镇建设 (13)
（三）加快人口城镇化进程 (14)
三、加快推进新农村建设 (14)
（一）提高农村新型社区建设水平 (14)
（二）提高农村公共服务水平 (14)
（三）推进新农村建设示范片建设 (15)
四、提升城乡建设和管理水平 (15)
（一）构建立体综合交通体系 (15)
（二）加快信息基础设施建设 (18)
（三）加强市政基础设施建设 (19)
（四）提升管理现代化水平 (20)
第四章奋力推进三次产业跨越式发展 (21)
一、加快推进产业功能区建设 (21)
二、着力推进服务业跨越发展 (22)
郫（一）加快发展商务商贸业 (22)
（二）加快发展休闲旅游业 (23)
（三）加快发展教育培训业 (23)
（四）积极发展文化创意产业 (24)
（五）提升发展房地产业 (24)
三、加快推动工业转型升级 (25)
（一）推进电子电气设备制造业高端化发展 (25)
（二）推进川菜原辅料制造业高端化发展 (26)
（三）推进二三产业融合发展 (27)
四、优化发展现代都市农业 (28)
（一）构建现代农业产业体系 (28)
（二）促进一三产业互动发展 (28)
第五章深化改革扩大开放 (30)
一、加快完善城乡统筹发展体制机制 (30)
（一）深入推进农村“四大基础工程” (30)
（二）全面推行统一户籍制度改革 (30)
（三）鼓励支持社会资本向农村流动 (30)
二、深入推进政府职能转变 (31)
（一）深化规范化服务型政府建设 (31)
（二）完善覆盖城乡的公共财政体系 (31)
（三）创新城乡基层治理机制 (32)
（四）深化公共服务体制改革 (32)
三、全面深化市场化改革 (32)
（一）深入推进投融资体制改革 (32)
（二）大力发展非公有制经济 (33)
四、全方位扩大对内对外开放 (33)
（一）积极开展现代投资促进活动 (33)
（二）着力加强多层次区域合作 (34)
（三）大力提升国际化水平 (34)
第六章提升区域创新能力 (35)
一、优先发展教育事业 (35)
（一）坚持教育优先发展战略 (35)
（二）均衡城乡教育资源 (35)
（三）全面提高教育质量 (35)
（四）加快发展职业教育和终身教育 (36)
二、构建区域创新体系 (36)
（一）聚焦自主创新关键领域 (36)
（二）提升科技创新水平 (36)
（三）加大知识产权保护力度 (37)
三、实施“人才强县”战略 (37)
（一）加强人力资源开发 (37)
（二）创新人才工作机制 (37)
第七章全面改善社会民生 (39)
一、着力改善人民生活 (39)
（一）千方百计扩大就业 (39)
（二）促进城乡居民消费 (40)
二、提高基本公共服务水平 (41)
（一）推进社会保障扩面提质 (41)
（二）提高医疗卫生服务水平 (41)
（三）积极发展体育事业 (41)
（四）加强人口管理和服务 (42)
（五）维护老年人、妇女、儿童、残疾人权益 (42)
三、加快发展文化事业 (43)
（一）完善公共文化服务体系 (43)
（二）开展多样化的文化活动 (43)
（三）塑造区域文化特和品牌 (43)
四、加强和创新社会管理 (44)
（一）完善社区服务功能 (44)
（二）创新流动人口管理模式 (44)
（三）健全社会矛盾调解机制 (44)
（四）提高公共安全水平 (45)
五、加强精神文明和民主法制建设 (45)
（一）加强精神文明建设 (45)
（二）加快民主建设 (45)
（三）加强法制建设 (46)
第八章加强生态建设和环境保护 (47)
一、加强生态建设 (47)
（一）构建绿生态景观 (47)
（二）有效保护田园特 (47)
（三）完善生态补偿机制 (47)
二、促进资源节约利用 (48)
（一）节约利用土地资源 (48)
（二）节约利用能源资源 (48)
（三）节约利用水资源 (48)
（四）创新资源节约利用机制 (48)
三、加强环境治理与保护 (49)
（一）加强环境综合整治 (49)
（二）完善污染治理机制 (49)
四、积极发展循环生态经济 (49)
（一）积极发展循环经济 (49)
（二）积极发展生态经济 (50)
第九章推进规划实施 (51)
一、建立分类指导的实施机制 (51)
二、强化投资和重大项目支撑 (51)
三、健全规划衔接和监督评估制度 (52)
名词解释 (53)

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