论中世纪大学对现代大学制度建设的启示
论中世纪大学对现代大学制度建设的启示
作者：程耀忠
来源：《知音励志·社科版》2016年第03期
        现代大学是中世纪大学的直系后代。中世纪大学确立的大学自治和学术自由的理念、中世纪大学享有的权力与特权、中世纪大学建立的民主管理制度以及中世纪大学的民主性和国际性，成为现代大学制度的基础。对其理念、精神、特权等本质要素进行系统分析和深入探讨，对当前我国建设现代大学制度具有重要的启示意义和借鉴价值。
        【关键词】中世纪大学；现代大学制度建设；启示
        1 现代大学制度建设的重要性、必要性与紧迫性
        创建“世界一流大学”、“培养世界级大师”、“增强自主创新能力”成为近年来中国大学特别是高水平大学追求的理想目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“完善中国特现代大学制度”的重大战略任务，国家教育体制改革试点也把“建设现代大学制度”确定为重大任务之一。随着我国经济社会发展以及高等教育改革的深入，“现代大学制度建
设”日益成为理论与实践领域的热点、焦点和重点问题。与此同时，高擎“去行政化”改革大旗的南方科技大学把我国高等教育改革推到了风口浪尖，掀起了人们对我国现行高等教育体制、机制和制度的批判，更激起了人们对“现代大学制度”的期盼。而“钱学森之问”、“学术不端”、“学术腐败”直指教育乃至社会的心腹，激起人们对教育和社会的反思、批判与革新。
        理论与实践界围绕现代大学制度的含义、理论基础、价值、建设以及大学去行政化、教授治学、大学内部治理机构等理论与实践问题，从文化、法治、第三部门理论、公共治理理论、认知和组织理论等不同维度与视角对现代大学制度进行了深入分析和系统研究，取得了丰富的成果。然而，知之非难，行之不易。理论与观念层面的形构只是一种“应然”状态的诉求，具体到实践领域，“实然”状态的突破却是一道鸿沟，需要理论与实践者的攻坚与逾越。因此，对现代大学制度建设的理论与实践研究需要从多角度进行比较分析和系统探讨，而对其实质和本质进行追根溯源式的思考与反思具有本体论的价值。
        2 宁波诺丁汉大学学费中世纪大学与现代大学的外部关系架构
        大学自治是中世纪大学的核心理念与精神特质之一，而其享有的一系列特权更是中世纪大学留给后世最值得称道和艳羡的遗产。无论是大学自治，抑或是权力与特权的享有，都从
根本上保证了大学在与政府、市场和社会的周旋中享有自治、自主的地位和不容侵犯的权力。而这些正是当前学界关于现代大学制度核心与实质的共识性理解，更是当前我国大学制度建设所急需突破的瓶颈。从中世纪大学的历史发展看，其自产生形成之日起就具有诸多特权，如司法自治权、罢课权和迁徙权、大学教师具有参政的权利和颁发教学许可证的特权、免税和免役权、管理自主权等。这些权利与特权的享有正是其大学自治理念的具体表现与前提保障，其根本目的是反对外界干涉学校的生活，极力维护自己管理自身事务的权力，一旦遭到某种干涉和控制，学生行会以举校迁移捍卫自己的权力，教师行会则以停止工作来表示反抗。由此观之，在当今的高等教育管理中，我们的大学似乎缺失了些什么。特权权利？自由自治？制度法制？答案是不言而喻的。我们能否正确处理大学与政府、市场、社会的关系？能否尊重、遵循学术的思维和逻辑来管理现代大学？事关现代大学制度建设的核心与实质，更是架构大学与政府、市场、社会的外部关系中保障大学自主、自治权利与地位的前提、基础与保证。当前我国高等教育领域的“去行政化”，高等教育管理中的“解除管制”和“简政放权”，宁波诺丁汉大学、上海纽约大学等中外合作大学以及南方科技大学的建立，无不体现中世纪大学确立的大学自治的理念和精神，更是我国在现代大学制度建设过程中的积极改革与突破创新。只是，我们不能仅仅满足于大学理念与精神的形塑与共识，而应学习中世纪
大学，从法律法制的层面切实给予现代大学诸多权利和特权，以保障其理念与精神的贯彻与落实。
        3 中世纪大学与现代大学内部治理结构建立
        除却大学自治与诸多特权，中世纪大学确立的学术自由、民主管理亦是其核心理念与精神特征。而这些则直指现代大学制度建设的另一个核心和实质问题：现代大学的内部治理结构，即大学内部行政权力与学术权力的博弈。中世纪大学的理念与特权对现代大学建立合理的内部治理结构具有三方面启示意义。首先，中世纪大学，无论是“教师型”大学，还是“学生型”大学，其自治和自由程度非常之高的，教师团体或学生团体根据自己的利益和学术自身的逻辑来处理大学的内部事务。尤其是“教师型”大学更是奠定了当前我国现代大学制度建设中“教授治校”理念与精神的思想渊源。其次，中世纪大学的教育教学方式注重演讲、辩论、游历等，亦是对学术自由、师生民主关系的尊重。而这些正是当前我国大学教育教学中欠缺的东西。曾几何时，大学可是演讲、辩论的主战场。曾几何时，人们以演讲、辩论为知识、才能的代名词。曾几何时，大学是何等的兼容并包与来去自由。为何时至今日，我们却要重头再来呢？为何在那个“黑暗时代”，却拥有我们今天所不能企及的东西呢？其中的缘由值得
我们反省与深思。最后，中世纪大学生师生之间超越地区、种族、国家、出身、语言、社会等限制的自由流动与交流亦是其学术自由和民主管理思想淋漓尽致的体现。这也正是当前我们建设高水平大学的内涵之一。
        中世纪大学与大教堂、议会一道被看作是中世纪留给后世的三个最有价值的遗产，并对近现代世界产生了深远的影响。尤其是其确立的大学自治和学术自由的理念、其享有的一系列特权、其建立的民主管理制度以及其具有的民主性和国际性，成为现代大学制度的基础。从此意义而言，真正意义上的大学产生于中世纪后期的欧洲，现代大学是中世纪大学的直系后代。中世纪大学的理念、精神、权力、特权与民主管理制度直指现代大学制度精神的核心和实质，即如何处理大学与政府、市场、社会的外部关系，以及大学内部行政权力与学术权力关系的内部治理结构。而对其遗产的系统分析和深入探讨，对当前我国现代大学制度建设具有重要的理论启发意义和实践指导价值。
        作者简介
        程耀忠（1981-），男，安徽省六安市人。现为长春师范大学国际教师教育学院讲师。研究方向为教师教育和高等教育。
        作者单位
        长春师范大学国际教师教育学院 吉林省长春市 130032

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