创出一条路 蝶变一座城
创出一条路 蝶变一座城
作者：阴小亿
来源：《走向世界》2021年第42期
        “等了好久终于等到今天，梦了好久终于把梦实现……”期待了20年，也奋斗了20年的济南，终于在2017年的冬天，迎来了一个让泉城济南沸腾的好消息——以省会城市第一名的佳绩，济南成功荣获“全国文明城市”美誉。20年的坚持，终不负众望。
        此后的两年间，济南以更清醒的认识、更饱满的热情、更强大的力度，推动文明创建常态化建设向纵深发展。2019年初春，济南又以“全国第一”的优秀成绩交出了2018年度全国文明城市测评“答卷”；一年后，2020年初夏，济南再度夺魁，连续三年蝉联全国文明城市荣誉称号。
        2021年5月14日，济南市召开创建全国文明典范城市动员大会，《济南市创建全国文明典范城市三年行动计划（2021年—2023年）》正式向社会发布。自此，济南正式启动全国文明典范城市创建，吹响了新时代文明城市创建工作向更高层次迈进、更高水平攀升的“冲锋号”。
        2002年1月21日，济南市正式宣布参评第一届全国文明城市。但遗憾的是，在2005年10
等了好久终于等到今天月发布的第一批全国文明城市名单中，未见济南身影。此后，在2005年、2009年、2015年济南先后三次都与“全国文明城市”擦肩而过。直到2017年，济南以省会提名资格城市第一名的成绩，荣膺全国文明城市称号；在2018年度、2019年度文明城市年度测评中，济南又连续获得第一名，实现年度测评“三连冠”。
        在获得“三连冠”不久，2020年7月19日，由中央文明办主办的全国文明城市创建工作培训班在济南开班，全国各地的文明城市创建工作者深入泉城大街小巷，学习济南创城经验。这无疑也是国家层面上对济南创城实力水平的认可。
        在2021年至2023年第七届全国文明城市评选周期中，中宣部、中央文明办决定，选取部分有较强示范引领作用的全国文明城市，先行开展全国文明典范城市创建试点工作。济南吹响了向“文明典范城市”冲锋的号角。
        如今，济南锚定了城市的文明坐标——“全国文明典范城市”，向更美好、更广阔的未来挺进，这也是济南建设国家中心城市、实施强省会战略的题中之义。
        从“全国文明城市”到“全国文明典范城市”，多了“典范”二字，文明进步的概念内涵发生了
重要变化。可以说，文明典范城市作为文明城市的“升级版”，是更高层次、更高水平，更具示范性、引领性的文明城市创建典范。
        對于济南而言，创建全国文明典范城市，是使命所系、发展所需、民心所向，是更好担负国家重大战略使命的必然抉择。对于济南而言，实现更高愿景必须拿出更大的决心、更高的标准、更严的要求、更实的举措。归根结底，是为了让1000万泉城市民共同享受文明持续进步、持续跃升的成果。这样的路径选择，既体现了中共济南市委、市政府的坚强领导，又彰显济南在创建过程中积累的独特的城市底蕴；既顾全济南的历史文化特，又拓展城市未来发展空间；既突显了国家战略布局的落地实施，又着眼于城市发展迭代升级的现实需要。
        创城走过的路，每一步都很苦。但全民参与合力创城，让这其中的苦逐渐变成了“文明”的甜。
        曾经，很多人对创城颇有微词——路边的早餐摊没了，去哪里买饭？着急过马路还被曝光通报单位？那些戴红袖章的大爷大妈怎么那么爱管闲事……但很快，当每一个人从创城中受益，感受到创城带来的“实惠”时，全民参与、共建共享便成为济南创城一抹靓丽的彩，“为民靠民不扰民”也成为一句响当当的口号。
        在今天文明常态化的背后，有近60万人次党员干部扎根基层，1.6万余个社区网格、4.2万余名网格员实行定人、定时、定岗、定责、定标准管理；5600余个新时代文明实践阵地，
1.1万余支由泉城义警、市民巡访团等组成的志愿服务队伍、142万志愿者活跃在创城一线，带动1000万泉城市民踊跃参与。同时，在创城过程中，济南市还涌现出一批批先进典型，他们一人就是一面旗帜。带领章丘区三涧溪村摘掉穷帽子的“乡村振兴领路人”高淑贞、20年成功处置涉爆现场100多次的“排爆英雄”张保国、为居民操心30年直到去世的“小巷总理”陈叶翠……全市8000多例凡人善举，合力擦亮了“德耀泉城”的品牌。如今，每个济南人都是文明的代言人，创城也已经成为全体市民的自觉行动与自愿追求。
        如果问，这几年，创城最大的变化是什么？或许城市面貌是最直观的体现。在文明创建过程中，济南市加大整治力度，强力治乱，深入开展拆违拆临、杆线入地、户外广告等专项整治，不断提升老旧小区改造，精细精致管理城市，市容市貌焕然一新。在强力治脏方面，首创城市家具一体化综合保洁作业管理模式，主次道路机扫率、洒水率达到100%，人居环境更加整洁。在强力治堵方面，“两横三纵”空中走廊成环成网，济南地铁快步进入“换乘时代”，“万里黄河第一隧”建成通车。创新开展“路口革命”，104个机关事业单位停车场免费向社会开放，文明交通的济南模式在全国推广。
        生态文明建设也是创城的一项重要指标。济南是一座水生的城市，山泉湖河城浑然一体，
打好蓝天、青山、碧水、名泉保卫战于济南而言，也是一场硬仗。2020年7月，位于佛慧山景区入口处的酒店被依法拆除。这个被市民诟病已久的“庞然大物”经过整治后，新增绿地面积9.3万平方米，新建多处景观节点和休闲游憩区。为守护济南“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌，济南市连续打响雪野湖、千佛山、佛慧山、大明湖周边违建整治“四场战役”，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。
        如今的济南，蓝天白云成为常态，空气质量持续改善，千园之城雏形初现，126座青山入城，新建394座城市公园、街头游园，建绿复绿近600万平方米，实现了推窗见绿、出门入公园、画里来休闲。千眼甘泉竞相喷涌，72名泉欢腾跳跃，“月牙飞瀑”胜景再现，趵突泉水位创历史之最。同时，济南市还大力实施泉水直饮工程，旅游景区建成泉水直饮点100余处，10万余市民足不出户就能尽享甘泉。
        一座城市的崛起，既需要自身的拼搏奋斗，也需要机遇的加持与垂青。
        如果凡事都讲究“天时地利人和”的话，今天济南，万事皆已俱备。三连冠的“天时”，上下同心的“人和”，再加上如今的地利——三大國家战略叠加的历史机遇，这让济南创建文明典范城市充满了激情与力量。
        2021年4月25日，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，一座798平方公里的绿智慧宜居新城正在强势崛起。机遇垂青下的济南乘势而上，深入推进“工业强市”战略，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模超过4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级，15家“中科系”院所落地布局，全市“四新”经济占比超过40%。同时，深化改革扩大开放，不断优化营商环境，大力推进“网
上办、掌上办、马上办”等措施；在民生保障方面，全面打赢脱贫攻坚战，不断完善教育校舍、养老服务设施配套、危旧房屋改造等工作，加快更高水平的“平安济南”建设，让生活在这座城市的人们能够温暖栖居，持续擦亮文明济南的金字招牌。
        如今，满含激情的济南，向着全国文明典范城市再度出发。在《济南市创建全国文明典范城市三年行动计划（2021年—2023年）》中，济南初步构建了济南在创建全国文明典范城市的工作架构——即“锚定一个总目标，明确一个总路径，突出抓好五大工程，精心开展好六大赋能行动，以扎实有效的全国文明典范城市创建，加快推动新时代现代化强省会建设”。
        “一个总目标”就是到2023年，建成理想信念坚定、文明程度领先、经济高质发展、政治廉洁高效、文化繁荣厚重、社会和谐、生态文明良好、治理效能提升、众高度认可、工作常态长效的全国文明典范城市。
        目标已明确，工作便豁然开朗。根据当前实际情况，济南市将围绕创建全国文明典范城市，排出“计划表”与“路线图”，实施强基铸魂工程、文明创建工程、文化繁荣工程、提质立品工程、民生幸福工程这五大工程，开展“创城最美”赋能行动、“公益宣传”赋能行动、“智慧创建”赋能行动、“行业示范”赋能行动、“法治保障”赋能行动、“网络文明”赋能行动这六大赋能行
动，打出“组合拳”奋力创建全国文明典范城市。

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