宝鸡市旅游资源分类_调查与评价研究
第19卷 第4期
干 旱 区 资 源 与 环 境Vol.19 No.42005年7月Jour nal of Arid Land Resources and Envir onment July.2005文章编号:1003-7578(2005)04-141-05
宝鸡市旅游资源分类、调查与评价研究
*卫海燕，郝选文，李振亭
(陕西师范大学旅游与环境学院，中国西安710062)
提 要：按照2003-05-01最新实施的中华人民共和国国家标准(GB /T 18972)2003)
5旅游资源分类、调查与评价6对陕西省宝鸡市旅游资源进行了实地调查、类型划分和评价，认
为宝鸡市已形成了以丰富的历史文化资源和秀丽奇特的自然景观为主要特、以优良级旅游
资源为主的旅游体系。但地域发展不平衡，旅游体系不健全是阻碍宝鸡市旅游业发展的主要
问题，给出了宝鸡市旅游业发展的总体思路和发展战略。
关键词：旅游资源；调查；分类；评价
中图分类号:F590文献标识码:A
宝鸡历史悠久，是华夏始祖炎帝的故里，周秦文化的发祥地，素有/佛骨圣地0、/青铜器之乡0的美誉；秦岭、关山横亘绵延，山河壮丽，名胜颇多。人文资源和自然资源交相辉映，历史文化与民俗风情互为补充[1]。得天独厚的自然风光和悠久的历史文化使宝鸡跻身于全国优秀旅游文化城市之列。2003年为了充分发挥资源优势，宝鸡市委、市政府高度重视，提出了建设/旅游名市和现代化生态园林城市0的奋斗目标，发展旅游产业占尽/地利、人和0，潜力巨大[2]。按照2003-05-01实施的中华人民共和国国家标准(GB/T 18972)2003)5旅游资源分类、调查与评价6的新标准，经过笔者在内的14名专家及技术人员对宝鸡市旅游资源进行的长达一年的查阅资料、现场踏勘、重点详查与座谈访问的基础上，通过定量分析和定性讨论的方法，认为宝鸡市已形成了以丰富的历史文化资源和秀丽奇特的自然景观为主要特、以优良级旅游资源为主体的旅游体系。但地域发展不平衡，旅游体系不健全是阻碍宝鸡旅游业发展的主要问题。图1旅游资源评价体系
F ig.1T he evaluation system of tourism r esources 1 旅游资源等级划分评价体系
1.1 评价因子
本次旅游资源调查评价依据旅游资源共有因子
综合评价系统赋分[3]。该系统设/评价项目0和/评价
因子0两个档次。评价项目为/资源要素价值0、/资源
影响力0、/附加值0三大类。其中:/资源要素价值0项
目中包含/观赏游憩使用价值0、/历史文化科学艺术
价值0、/珍稀奇特程度0、/规模、丰度与几率0、/完整性0等五项评价因子。/资源影响力0项目中含/知名
度和影响力0、/适游期或使用范围0等两项评价因子。/附加值0含/环境保护与环境安全0一项评价因子(如图1)。
1.2 记分方法
评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分为100分，其中:/资源要素价值0为85分，分配如下:/观赏游憩使用价值030分、/历史科学文化价值025分、/珍稀奇特程度015分、/规模、*收稿日期:2004-04-20。
基金项目：国家自然科学基金项目(40271037)，国家社科基金项目(03BJY088)，陕西师范大学校级重点项目(200312)资助。作者简介：卫海燕(1966-)，女，陕西西安人，副教授，从事旅游与地理信息系统研究。E-mail:h aiywei@sina
丰度与几率010分、/完整性05分。/资源影响力0为15分，分配如下:/知名度和影响力010分、/适游期或使用范围05分。/附加值0中/环境保护与环境安全0分正分和负分。每一评价因子分为四个档次，其因子分值相应分为四档。
1.3 等级指标
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五等，从高级到低级为:
五级旅游资源，得分值域\90分；四级旅游资源，得分值域\75分-89分;
三级旅游资源，得分值域\60分-74分；二级旅游资源，得分值域\45分-59分;
一级旅游资源，得分值域\30分-44分。
此外还有：未获等级旅游资源，得分[29分。其中：五级旅游资源又被称为/特品级旅游资源0；五级、四级、三级旅游资源被通称为/优良级旅游资源0；二级、一级旅游资源被通称为/普通级旅游资源0。
1.4 评价程序
旅游资源评价是从合理开发利用和保护旅游资源的角度出发，运用科学的评价方法，对一定区域内的旅
游资源自身的价值以及外部开发条件等因素进行综合评判和鉴定的工作过程[4]。此次对宝鸡市旅游资源评价的基本程序如下:
(1)对全市旅游资源进行全面调查，在天气、交通等条件允许的情况下，对资源单体进行实地考察；客观因素影响而无法实地考察的资源单体广泛收集各种图象、文字资料，并邀请有关人员进行访谈，确保资源单体的真实性和客观性。旅游资源单体的评价工作在全部调查完成后进行，避免先入为主。
(2)在旅游资源评价过程中，坚持客观、公正、合理的评判原则，评判充分考虑全国、全省相同类型的其它旅游资源的状况和地位。
(3)调查组的每一个成员根据新国标的评价要求，为每一个资源单体独立完成因子评分赋值，做到不协商、照抄和一人填写数张评价表。
(4)调查组收集个人评价表，进行汇总统计，通过取平均值计算出每个旅游资源单体的评价总分值。
(5)原始赋值表与总分汇总表装订成册，统一密封保存。
2评价结果与分析
2.1评价结果
宝鸡市位居陕西省关中西部，境内旅游资源集自然景观，人文历史古迹于一体，其中国家重点文物保护单位4处，国家级风景名胜区一处，国家森林公园2座，在陕西省具有十分重要地位。法门寺现已成为陕西省西线旅游的龙头产品，每年吸引大量的海内外游客和香客来此观光朝拜。陕西省规划的周、秦、汉、唐四个旅游区缺了宝鸡就不完整，宝鸡的旅游资源弥补了西安、咸阳旅游资源的不足，特别是对周、秦文化的发掘和研究提供了大量的实物资料。另外法门寺的佛事旅游活动具有巨大的开发潜力[5]。而当生态旅游已成为时尚的今天，太白山、天台山、紫柏山、关山草原等以秀丽的自然景而闻名四方的旅游胜地更是广大游客竞相追逐的目标。
经过调查统计，宝鸡市现有各级各类旅游资源单
体(包括独立型和组合型)共计1194个(包括已开发
和未开发但具开发潜力的旅游资源)，各级旅游资源
单体数量统计见表1。这些旅游资源单体分属国标8
个主类,26个亚类,92个基本类型，各层次旅游资源
数量占国标比例见表2。由于各级各类旅游资源单
体数量巨大，很难一一列举，又因自然风光、人文历
史、文物古迹是宝鸡旅游资源体系的主体，其中又以
优良级(三级及其以上)资源居多，具有很高的品位和
知名度，在游客心目中占有很高的地位，这将有利于
宝鸡旅游在今后发展中获得更多的市场优势，具有更
强的竟争力，故表3仅对该部分进行列举。
表1宝鸡市各级旅游资源单体数量统计Tab.1Statistics of single tourism resources at all levels in Baoji 优良级旅游资源普通级旅游资源未获等级等级五级四级三级二级一级数量1032137219307489表2宝鸡市各层次旅游资源单体数量统计T ab.2Statistics of tourism r esources of all levels in Baoji 层次分类国家标准调查区数目数目占国标比例(%)主类88100亚类312684基本类型
15592592.2结果分析#142#干 旱 区 资 源 与 环 境第19卷
宝鸡市旅游资源不仅丰富且游览观赏价值高，以太白山、法门寺等为代表的特品级旅游资源，所占比重为0.84%。以钓鱼台、凤翔东湖、景福山、秋菊山庄等为代表的优良级旅游资源，所占比重为15%。自然风景独特秀丽、历史遗迹众多、人文景观丰富，成为宝鸡市旅游资源的主要特。
2.2.1 宝鸡自然风景独特秀丽
全国自然旅游资源共有4个主类,17个亚类,72个基本类型。宝鸡市有4个主类,12个亚类,29个基本类型。分别占全国的100%,71%,40%。宝鸡市的优良级旅游资源中自然资源五级的有6个，占五级旅游资源总数的60%，四级的有9个，占四级旅游资源总数的28%，三级的有33个，占三级旅游资源总数的24%(见图2.自然旅游资源所占比重分析)。
被称为/动植物资源基因库0的太白山国家森林公园；玉笋排空的天台山国家重点风景名胜区；中国五大镇山之一的西镇吴山森林公园；雄险俊奇的铁马秋风大散关；地分南北、水分江河的嘉陵江源头景区；被誉为/中国阿尔卑斯0的关山草原；高山草坦紫柏山等自然景观享有盛誉。
2.2.2 宝鸡历史遗迹众多，人文景观丰富
全国人文旅游资源共有4个主类,14个亚类,83个基本类型。宝鸡市有4个主类,9个亚类,63个基本类型。分别占全国的100%,64%,43%。宝鸡市的优良级旅游资源中人文旅游资源五级的有4个(均为建筑与设施类旅游资源)，占五级旅游资源总数的40%，四级的有23个，占四级旅游资源总数的72%，三级的有104个，占三级旅游资源总数的76%。(见图3.人文旅游资源所占比重分析)，宝鸡市遗址遗迹类旅游资源共有467处，占宝鸡市旅游资源总数的39%。其中四级的有1处，三级的12处。北首领遗址、周原遗址、炎帝陵、炎帝祠、青铜器博物馆、九成宫醴泉铭碑、秦公大墓、周公庙、五丈原诸葛亮庙、姜子牙钓鱼台
、龙门洞、凤翔东湖等历史遗迹和名胜,
具有极高的观赏和研究价值。
图2自然旅游资源所占比重分析
Fig.2analyse on the proport ion of nature tour ism resources 图3人文旅游资源所占比重分析Fig.3analyse on the proportion of culture tour ism resour ces
2.2.3 宝鸡也是关中民俗风情的集散地
各种关中小吃如:、宝鸡擀、搅团、歧山、凤翔东湖的豆花泡、陇县的马蹄酥让人尽享北方面食的美味，体会关中人生活的安逸和热情好客。宝鸡市的饮食文化有着悠久的传统，其独特的酸辣口味形成了闻名
遐尔的西府面食特。岐山面馆遍布陕西省内大小城市，并已开始由省内走向省外。热闹非凡的庙会、四处赶场的剧团演出，能够实实在在感受到古老文化与艺术的熏陶。宝鸡凤翔自古以来，人杰地灵，泥塑、彩绘、草编、罩金漆器等民间手工艺品吸引了四面八方的游客。
由此可见，宝鸡市在宗教朝圣、生态观光、文博考古、民俗风情等方面都有一定的优势，并与西安、北京等城市一起形成了我国重要的历史文化旅游、文物古迹旅游、宗教朝圣旅游等的旅游网络，是全国许多目的地旅游网络中的一个较为重要的结点，为宝鸡市未来旅游发展奠定了坚实的基础。
3 宝鸡市旅游业发展存在的主要困难和问题
3.1 对全市建设/旅游名市0的认识有待进一步提高
发展旅游业的认识水平与落实宝鸡市委、市政府重大决策有一定差距，旅游业发展协调统筹难度大，旅游业发展的外部环境有待进一步改善，加快发展旅游业的措施有待进一步强化落实。
3.2 旅游产业体系不健全
虽然宝鸡市有着丰富的自然、人文旅游资源和海内外知名的景点景区，但整体效益不高，旅游资源和管理条块分割、部门所有。旅游资源的开发处于自然状态，旅游资源开发观念不新、思路不活、创意不够，盲目开发、重复开发、低水平开发的现象时有发生。旅游资源保护与开发关系处理不当，影响了旅
游业的#
143#第4期卫海燕等 宝鸡市旅游资源分类、调查与评价研究
可持续发展。旅游基础设施建设比较滞后，旅游教育、人才培养比较薄弱。旅游资金投入不能满足旅游业发展的需要。旅游业的经济产业地位落后于宝鸡市经济发展和陕西省旅游业快速发展的要求。
3.3 地域发展不平衡
以法门寺和太白山森林公园为代表的东部旅游发展较快，而宝鸡市区周围及西部地区旅游发展缓慢，无拳头产品，造成宝鸡市旅游/东热西凉0的景象，影响全市旅游大格局的形成。
3.4 宝鸡市未形成旅游集散中心
旅游者散布于全市多个景区，除太白山森林公园和边远景区外，大都来去匆匆，很少过夜。宝鸡市区旅游不热，旅游入住率低。全市还没有形成有规模的旅游集散中心地。
3.5 旅游宣传促销力度不大，观念不新
对现有资源宣传促销整合挖掘不够，政府与企业在宣传促销中角不明显，旅游宣传促销的机制未能有效建立起来。
3.6 对旅游资源的开发和项目包装工作不到位
项目的策划和市场定位研究不够。招商引资效果不明显，发展相对滞后。
表3优良级旅游资源单体名录
T ab.3List of the tour ism r esources
等级单  体  名  称
五级
太白山国家森林公园，红河谷森林公园，天台山国家森林公园，紫柏山森林公园，通天河国家
森林公园，关山草原风景区，法门寺寺院，龙门洞风景区，宝鸡青铜器博物馆，法门寺博物馆
四级鸡峰山风景区，嘉陵江源头，石沟风景区，青峰山，太白山自然保护区，莲花山狩猎场，景福山
风景区，紫柏山生态游览区，汤峪温泉，北首领遗址，金台观，五丈原诸葛亮庙景区，周公庙风
景名胜区，渭河公园，凤翔东湖，秋菊山庄风景区，北坡森林公园，姜子牙钓鱼台，宝鸡卷烟厂,
陕西省苗木繁殖中心，张载祠，炎帝祠，秦宫一号大墓遗址博物馆，宝鸡体育场，九成宫醴泉铭
碑，均利国际广场，扶眉战役烈士陵园，炎帝陵，大唐秦王陵博物馆，千湖风景区，宝鸡峡渠首
公园，太白酒
三级磻溪宫遗址，钓鱼台影视基地，云台山，西镇吴山，大红袍花椒，周公姬旦，开天关，拔仙台景
区，宝玉山，西武当牛心山，崛山森林公园，丰禾山，雪山洞度假区，风透玄关，斗母奇峰，高山
石林，铜墙铁壁，灵官峡，石鼓峡，燕子洞，龙宫洞，狮子洞，四十里胡基坡斗母奇峰，太阳岛，高
山湖泊，玉女潭，润德泉，黄柏塬原始森林，大山梁风景区，唐家山林场，安舒庄林场，天地坦,
万亩杜鹃，大熊猫，平安云海，仓颉庙遗址，燕伋望鲁台风景区，葫芦峪，褒斜栈道遗址，周原遗
址，秦雍城遗址，周原遗址，隋仁寿宫唐九成宫37号遗址，隋仁寿宫唐九成宫遗址，四耳铜镉,
太白庙，城隍庙，大明寺，灵山寺，凤翔县城隍庙，龙泉寺禅院，药王洞，牛头观，石臼山灵池寺,
菌香河景区，西岔河景区，天台山主风景区，炎帝祠，宝鸡市人民公园，太白酒厂，陕西毅武集
团股份有限公司，火炬路高新产业开发区，宝鸡市植物园，南滩苗圃，美林高效农业综合观光
园，凤翔县城，翠玑山，龙华山，法门寺塔地宫，扶风县博物馆，凤翔县博物馆，歧山县博物馆,
麟游县博物馆，宝鸡体育馆，法门寺塔，太平寺塔，慈善寺石窟，千佛院摩崖造像，蔡家河石龛
造佛，万年宫铭碑，宝鸡火车站，周家大院，二郎坝水乡，蟠龙山民俗文化村，歧山县生态民俗
园，张载墓，秦公一号大墓，三国古栈道，段家峡水库，唐宫庭水井，西凤酒，陇县马蹄酥，五味
子果酒，歧山锅盔，歧山臊子面，血条面，飞天乳品，麟游布尔羊，山萸酒，凤县党参，宝鸡社火
脸谱艺术，钛制品，凤翔彩绘泥塑，凤翔木版年画，凤翔草编，千阳剪纸，千阳刺绣，好猫牌香
烟，宝鸡啤酒，杨文洲，张载，炎帝，马援，班固，隋文帝，苏轼，秦景公，道教国师丘处机，张三
丰，李茂贞，诸葛亮，路易#艾黎，李继友，周文王，姜子牙，太白山旅游登山节，法门寺国际文
化旅游节，八重宝函，地宫金银器，地宫琉璃器，八打棍民间演艺，陇县社火，山萸酒，太白县无
公害蔬菜，松钟，鳌山，南滩苗圃4宝鸡市旅游业发展战略宝鸡景点
宝鸡市旅游资源体系已初步形成了自己的规模和特，发展战略应以适应宝鸡大城市建设的要求，以建设旅游名市为目标，依托历史文化和自然生态两大资源优势，突出东部提升、西部突破、强化中心三个重点，以市场为导向，着力培育名牌产品，以全市社会经济文化和先进的科学技术为支撑，大力促进旅游资源优势向旅游产业优势转化[6]。
4.1 加强宣传促销和名牌战略
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充分利用现代传媒和传统手段，推介旅游名牌，包装旅游名牌，从客源市场需求入手，塑造宝鸡旅游的形象，形成自己的特有品牌。拓宽客源市场，加大招商引资力度，走出去，请进来，以旅游为载体扩大对外开发，以旅游为龙头加快第三产业发展，进一步加大旅游宣传力度，使建设/旅游名市0与/工业强市、畜牧大市、现代工业化生态园林城市0相互渗透，相互促进，以营造全市加快旅游发展的良好氛围。
4.2 实施政府主导型的旅游发展战略，加强对旅游业的宏观管理和协调
以太白山、法门寺主要景区为依托，网络周边景点，组建宝鸡旅游经济开发管理委员会，管理、协调、整合、优化全市旅游资源，挖掘宝鸡旅游资源的整体潜力。进一步完善充实市县两级旅游行政管理机构。
充实人员，使市旅游执法大队、旅游质量监督所，按其职责和工作需要启动工作。建立旅游咨询服务中心、游客投诉中心、导游管理中心，不断完善城市旅游服务体系。
4.3 整体推进，重点突破战略
依托全市现有资源现状，对传统产品进行包装，提升品位，挖掘旅游产品的文化内涵。对法门寺、太白山、钓鱼台等景区重新定位，打造精品品牌。加快天台山国家级风景名胜区及市区旅游观光产品的开发，同时应围绕主要旅游线路，选择有市场潜力的资源，如西宝南线的红河谷、钓鱼台；西宝北线的周公庙及岐山、风翔的展现西府风情的民俗文化；宝鸡西北部的关山草原、龙门洞)))景福山；宝鸡西南部的嘉陵江源头等进行重点开发建设。通过产品布局和线路设计，增加游客逗留时间。
4.4 强化旅游人才培养战略
充分利用宝鸡现有的旅游教育资源，加强对旅游企业管理人员、服务人员的培养、教育和提高。积极采取/走出去，请进来0等灵活多样、多层次、多渠道的办法，提高旅游从业人员的整体素质，坚持持证上岗，优胜劣汰，为建设旅游名市奠定坚实的人才基础，逐步造就一支现代化、高素质的旅游专业人才队伍。
参考文献
[1]张沛.宝鸡旅游可持续发展的若干战略思考[J ].西安建筑科技大学学报(自然科学版),2003,35(1):9-13.
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[4]周旗.宝鸡旅游形象定位初探[J].宝鸡文理学院学报(自然科学版),2001,21(3):227-229.
[5]保继刚，楚义芳.旅游地理学[M].高等教育出版社,1999.
[6]陕西省旅游设计院.宝鸡市旅游发展总体规划[Z].2002.
Investigation 、Evaluation and Classification
of Baoji Tourism Resources
WEI H ai-yan,H AO Xuan-wen,LI Zhen-ting
(College of Tourism and Environm ent,Shaan xi Norm al University,Xi'an 710062,China)
Abstract
According to the latest national standard of T ourism Resource Classification,Investigation &Eval 2uation (GB/T 18972-2003)carried out on May 1,2003,we have conducted series of field researching,categorizing and assessing towards the tourism r esources of Baoji City,Shaanxi Province.Ii is concluded that Baoji city had formed its own tourism system based on sever al prime tourism resources and featured with r ich history and beautiful scener ies.But the imbalance of regional development and the imperfect tour ism system are chief setbacks hamper ing the development of Baoji's tourism industry.In addition,we gave an overall picture and strategies of the tourism development of Baoji.
Key wards:tour ism resources;investigation;classification;evaluation #
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