山西省人民政府办公厅关于印发山西省通信网络事故应急预案的通知_百 ...
山西省人民政府办公厅关于印发山西省通信网络事故应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府办公厅
∙【公布日期】2023.08.22
∙【字 号】晋政办发〔2023〕53号
∙【施行日期】2023.08.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
山西省人民政府办公厅关于印发山西省通信网络事故应急预案的通知
晋政办发〔2023〕53号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
  新修订的《山西省通信网络事故应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2021年7月1日省政府办公厅印发的《山西省通信保障应急预案》（晋政办发〔2021〕56号）同时废止。
山西省人民政府办公厅
  2023年8月22日
山西省通信网络事故应急预案
  1 总则
  1.1编制目的
  为建立健全省通信网络事故抢修恢复通信应急保障工作机制，满足通信网络突发事件应急处置保障需要，确保全省通信网络运行安全、稳定、畅通，编制本预案。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电信条例》《山西省突发事件应对条例》《电信网络运行监督管理办法》《国家通信保障应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。
  1.3适用范围
  本预案适用于山西省行政区域内由于自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件及自身故障、人为因素造成的通信网络或业务中断等情况，需要抢修恢复通信网络的应急工作。
  1.4工作原则
  通信网络事故应急处置工作应坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，依靠科技、保障有力，预防为主、平战结合的原则。
  1.5预案体系
  本预案是全省通信网络事故应急处置预案体系的总纲。
  各市、县可参照本预案编制当地通信网络事故应急预案。
  省基础电信企业（以下简称“基础电信企业”）应编制本企业通信网络事故专项应急预案，报送省通信管理局备案。
  2 应急指挥
  省人民政府成立省通信网络事故应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责领导、组织、协调全省通信网络事故应急处置工作。必要时，省指挥部成立以事发地人民政府、省通信管理局等部门单位为主的现场指挥部，负责事发现场应急保障的组织、协调工作。
  2.1省指挥部构成及主要职责
  省指挥部指挥长由分管通信管理工作的副省长担任，副指挥长由省通信管理局局长担任。
  成员：省通信管理局、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通厅、省水利厅、省卫健委、省应急厅、省能源局、省林草局、省粮食
和储备局、省气象局、省地震局、中国铁路太原局集团有限公司、民航山西安全监管局、省军区战备建设局、武警山西省总队、省消防救援总队以及省基础电信企业等部门单位相关负责人。
  主要职责：贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，研究解决通信网络事故应急处置工作中的重大问题，指挥、协调全省开展通信网络事故应急处置工作。
  2.2省指挥部办公室及主要职责
  省指挥部下设办公室，办公室设在省通信管理局，负责省指挥部日常工作。办公室主任由省通信管理局局长兼任，副主任由省通信管理局分管副局长担任。主要职责为：
  （1）承担省指挥部日常工作，按照省指挥部下达的命令和指示，负责组织、指导、协调跨省份、跨企业通信保障，协调军地联合通信保障等工作。
  （2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，分析评估通信网络事故应急处置工作形势，落实省指挥部议定的通信保障工作安排，指导全省通信保障工作。
  （3）负责应急信息分析、汇总等工作，组织编制有关处置方案，向省指挥部报告重大问题并提出处置建议。
  （4）经省指挥部批准，通报、调整应急响应等级。
  2.3专家组及主要职责
  办公室下设通信网络事故应急保障专家组（以下简称“专家组”）。专家组由具备通信和网络运行安全技术以及应急通信管理经验的人员组成。
  主要职责：承担通信网络事故应急处置决策咨询任务，提出处置措施建议，受省指挥部和办公室委托对有关处置方案进行综合评估等。
  3 预防与预警
  3.1预防机制
  基础电信企业在通信网络规划和建设中，应当贯彻落实网络运行安全各项工作要求，健全网络运行安全防护、监测预警和应急通信保障体系，不断提高网络抗毁能力；加强风险辨识
管控和隐患排查治理，完善应急处置机制，及时修订完善通信保障应急预案，定期组织演练，加强宣传教育培训，提高应对突发事件的能力。
  3.2预警分级
  根据可能影响的范围，将通信网络预警划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较严重）和Ⅳ级（一般）4个等级。
  Ⅰ级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发2个及以上省域通信大面积中断的情况。
  Ⅱ级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发本省内2个及以上设区的市域通信大面积中断的情况。
  Ⅲ级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个设区的市域内2个及以上县（市、区）通信大面积中断的情况。
  Ⅳ级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个县（市、区）通信中断的情况。山西省邮编
  发生特殊情况，可结合实际，适当调整预警响应级别。
  3.3预警监测
  省通信管理局与气象、水利、地震等有关成员单位密切配合，加强信息共享，及时获取雨情、水情、震情等各类自然灾害监测预警信息，汇总并向省指挥部报送有关信息。必要时由省指挥部组织专家进行会商研判和风险评估。
  信息报送的内容包括监测信息基本情况描述、对通信网络可能产生的危害及程度、可能影响的用户及范围、建议和应对措施等。
  3.4预警通报
  通信预警由省指挥部确认并通报。预警通报采用信息传真形式，紧急情况下可以采用电话等方式。
  3.5响应准备
  （1）Ⅳ级响应准备。基础电信企业保持通信联络畅通，加强预警区域内网络运行状态监测
和设施巡检，每天向办公室报告有关情况。

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