《关于建立保护关心爱护医务人员长效机
制的若干意见》
一、维护身心健康
1•严格落实《中华人民共和国劳动法》《职工带薪年休假条例》 等有关要求，合理设置工作岗位、配置医务人员，保障医务人员休息 休假时间，减少战时状态，避免过度劳累。医务人员按照规定享受带 薪年休假，在休假期间享受所在单位在岗人员同等待遇。因工作需要 不能落实的，经医务人员本人同意，按照国家有关规定，对延长工作 时间、应休未休的年休假支付相应工资报酬。
2.参与重大自然灾害或突发公共卫生事件的一线医务人员，在任 务结束后，由省或市（州）政府统一安排健康休整，并由所在医疗卫 生机构及时组织体检、疗养，可适当增加休息和带薪休假时间，并可 比照省部级劳模疗休养标准，开展一定时间的异地疗休养活动。一线 医务人员及其配偶纳入青海省职工医疗互助保障计划，由省总工会协 调统一缴费，享受同等医疗互保补助待遇。一线医务人员配偶在省康 复医院3年内免费享受综合体检。
3.完善促进卫生健康事业投入保障机制，推动医疗卫生硬件设施 建设，改善医务人员工作和休息条件，提升
医务人员工作环境。为参 加重大自然灾害或突发公共卫生事件的一线医疗队伍，按人员比例配 备心理医生;在生活用品方面加强对一线女性医务人员的关怀。组织 好年度临床医务人员健康体检，对临床一线岗位进行风险和压力评 估，强化心理援助措施，有针对性地对医务人员开展心理咨询和疏导,
缓解医务人员心理压力。
二、落实政策待遇
4.严格落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平， 允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员 奖励的要求，深化公立医院薪酬制度改革，体现优绩优酬、同工同酬, 兼顾不同学科和岗位，增加绩效工资总量核定和分配空间。建立动态 调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平。落实好国家关于提高卫生防 疫津贴标准的政策规定，及时足额发放到位。
5.在落实现有政策基础上，严格落实国家在重大自然灾害或突发 公共卫生事件期间对一线医务人员提高薪酬待遇的相关政策规定。对 积极参与处置重大自然灾害或突发公共卫生事件的公立医院和基层 医疗卫生事业单位，在核定当年事业单位绩效工资总量时，可一次性 单独增核绩效工资总量，主要用于补偿医务人员付出的超常劳动，并 在绩效工资分配时向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员倾斜。
6.进一步健全卫生职称评价办法，完善医务人员评价标准、创新 评价方式，更加注重临床实践能力和实际业绩，将医务人员在重大自 然灾害或突发公共卫生事件中的表现列为职称评定指标。参加重大自 然灾害或突发公共卫生事件的一线医务人员在职称评聘中优先申报、 优先参评、优先聘任，晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构 比例限制。医务人员参加重大自然灾害或突发公共卫生事件的经历可 视同为一年基层工作经历。
7.对在重大自然灾害或突发公共卫生事件中表现突出，作岀较大 贡献，获得嘉奖以上奖励的基层医护人员，可不受学历、资历、论文 限制，可直接申报评审双定向高一层级职称，符合条件的，待有空缺 岗位时优先聘用（晋升）；获得记功奖励的，可以放宽任职年限要求 一次，可提前1年申报高一级别职称，符合申报评审条件的，可直接 评审上一层级职称;对获得记大功或授予称号奖励且己具备中级、副 高级职称的，可逐级中请直接认定副高级、正高级职称。
三、规范保护标准
8.加大对医疗机构和医务人员职业危害及劳动安全卫生防护的 教育，规范医疗机构重视医务人员的劳动安全卫生保护，加强医务人 员职业暴露的防护设施建设和设备配置，做好职业暴露后的应急处 理。强化医务人员劳动安全自我防护的意识，通过规范医疗操作、疫 苗接种、放射防护、物理隔离等方式，减少医务人
员在职业环境中可 能受到的危害。医务人员在重大自然灾害或突发公共卫生事件一线连 续从事救治工作超过3周的，要安排轮休;对发生健康损害的，免费 予以，并给予适当经济补偿。
9.依法为医务人员缴纳各项社会保险费和住房公积金，落实医务 人员的社会保险权益。鼓励有条件的医疗机构按照法律法规和有关规 定为医务人员建立补充保险。根据医务人员承担的医疗服务风险，购 买医疗责任险。
20.医务人员在重大自然灾害或突发公共卫生事件中因履行职责 受到人身伤害的，开辟工伤认定绿通道，简化理赔程序，切实保障 好医务人员合法权益;对以身殉职符合烈士评定（批准）条件的，应 评定（批准）为烈士，落实好抚恤优待政策，及时发放烈士褒奖金和 抚恤金，积极开展慰问、悬挂光荣牌等活动，妥善解决烈士遗属的实 际困难。
四、完善改革措施
X.进一步优化公立医院专业技术岗位结构比例，落实基层卫生 事业单位中高级专业技术岗位定向评价，定向使用和高级专业技术岗 位统筹使用机制，拓宽医务人员职业发展空间。对在重大自然灾害或 突发公共卫生事件中获得地市级以上表彰的，同等条件下用人单位可 优先聘用到相应专业技术岗位。
12.完善基层医务人才招聘办法，放宽准入条件，降低学历门槛, 推动基层招聘高层次和全科等急需专业技术人才直接考核聘用。落实 公立医院用人自主权，对公立医院急需紧缺的高层次人才引进，可简 化招聘程序，条件成熟的可实行自主招聘。逐步减少对医院人事编制、 岗位聘任、收入分配等的直接管理，推动公立医院依法依规经营管理 和提供诊疗服务。
13.完善促进卫生人才可持续发展的投入保障机制，健全医疗卫 生机构经费补偿机制，实施医疗卫生重大工程和项目时，统筹安排人 才使用、培养、开发等经费。坚持人才投入优先保障，加大卫生人才 开发投入力度，发挥人才项目引导作用，推动政府、企业、社会共同 投资卫生人才开发，努力形成多元投入、多部门协同机制。
14.严格落实中共xx办公厅、国务院办公厅《关于进一步弘扬科 学家精神加强作风和学风建设的意见》，加大对优秀医疗科技工作者 和创新团队支持力度，减轻医疗科研人员负担，稳定医疗人才队伍， 为医疗科技工作者潜心科研、拼搏创新营造风清气正的科研环境。
15.爱护公共卫生严格落实国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设 的实施意见》，稳定和优化乡村医生队伍，落实和完善乡村医生补偿、 养老和培养培训政策。
五、加强人文关怀
26.各级党委（党组）要严格落实省委办公厅《关于进一步加强 党委联系服务专家工作的实施意见》、省委组织部《进一步关心关爱 专家人才的十条措施》等文件要求，加强同医疗卫生专家的日常联系, 加强感情交流，开展经常性走访慰问，重点做好与专家人才的思想联 系和服务保障。对在基层一线、重大自然灾害或突发公共卫生事件中 作出突出贡献的医务工作者分层次纳入党委联系服务专家范围，并纳 入专家人才集中休假疗养对象。
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