阳谷县公益性公墓专项规划2020-2035
教师节祝福《阳谷县公益性公墓专项规划》（征求意见稿）
第一章 总则
第一条编制目的
为落实国家、省、市相关殡葬改革的部署要求，依据国务院《殡葬管理办法》和《山东省殡葬管理规定》、《山东省公墓管理办法》，认真贯彻落实《关于加强全省公益性公墓建设的意见》和《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》（鲁民〔2018〕86号）等相关政策文件，进一步深化殡葬改革，加强殡葬管理，推行绿殡葬,实现墓地公益化发展。结合阳谷县实际，编制《阳谷县公益性公墓专项规划（2020-2035）》。
第二条规划范围与对象
规划范围为整个阳谷县所辖行政管辖范围，总面积为1065.73平方公里，包括3个街道，14个镇、1个乡，即博济桥街道、侨润街道、狮子楼街道、阎楼镇、阿城镇、安乐镇、七级镇、石佛镇、郭屯镇、定水镇、西湖镇、李台镇、寿张镇、十五里园镇、张秋镇、高庙王镇、金斗营镇和大布乡。
本规划的对象为公益性公墓，是为全县居民提供骨灰安葬或安放的非营利性墓地和骨灰存放设施。
第三条规划期限
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规划期限为2020-2035年，近期为2020-2025年，远期为2026-2035年。
第四条规划依据
1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1施行）
2．《中华人民共和国殡葬管理条例》（1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布）
3．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》（2014年第1号）
4．《关于推行节地生态安葬的指导意见》民发（2016）21号
5．民政部、中央文明办等16部门联合下发的《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）
6．《山东省殡葬管理规定》山东省人民政府令第103号（1999年7月21日）
7．《关于加强全省公墓建设的意见》山东省民政厅办公室（鲁民〔2014〕85号）
8．《山东省公墓管理办法》山东省民政厅办公室（鲁民〔2018〕32 号）
9．《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》（鲁民〔2018〕86号）
10．山东省民政厅、山东省自然资源厅《山东省公益性公墓建设规划编制工作方案》鲁民函〔2019〕144号
万圣节中国寓意是什么11．《关于倡导移风易俗推动绿殡葬建设的指导意见》（鲁厅字〔2019〕75号）
12．聊城市委、市政府《关于倡导移风易俗推动绿殡葬建设的实施意见》（聊办字〔2020〕1号）
13．《城市公益性公墓建设标准》（建标182-2017）
14．《公墓和骨灰寄存建筑设计规范（JGJT397-2016）》
15．《山东省建设用地控制标准（2019年版）》
16．《阳谷县土地利用总体规划（2006-2020年）》
17．《阳谷县县城总体规划（2018-2035年）》
18．其他相关法律法规、标准、技术规范和规划编制成果
第五条规划原则
(1) 年终总结会主持词适度前瞻，长效发展
紧密结合殡葬改革的重点发展方向，处理好规划的前瞻性与可操作性关系。
(2) 节约集约，合理布局
合理引导，逐步过渡，将由传统墓穴葬为主的葬式演进为节地生态安葬，采取骨灰堂、树葬、草坪葬、深埋不留坟头等各类节地葬式，加强现有殡葬设施的复合利用，节约集约用地。
暑期出游公益性公墓的空间布局应与国土空间布局规划相适应，适当考虑服务半径，交通可达性等。
(3) 统筹平衡，差异配置
在全县相对均衡提供服务设施的基础上，因地制宜，不同区位和不同类型采用差异性设施配置引导要求。
(4) 整合资源，存量挖潜
从实际出发，对现有设施存量用地进行挖潜、整合，充分挖掘现有殡葬设施的潜力，提高现有殡葬设施的服务能力和服务水平。
(5) 多规融合，便于实施
吨和千克的换算
与现行的土地利用总体规划、阳谷县县城总体规划、各乡镇总体规划及正在开展的国土空间规划等做好衔接，做到多规融合，便于土地落实，利于实施。
第六条规划目标
坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，建立覆盖整个阳谷城乡居民的现代公益性公墓服务体系，城乡居民的骨灰安放需求得到有效保障，构建完善的公益性惠民殡葬服务体系。引导节地生态葬，形成绿殡葬移风易俗新风尚。
第七条规划指标
至2035年公益性公墓节地生态安葬比例不低于65%，其中近期至2025年公益性公墓节地生态安葬比例不低于55%。

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