防震减灾意识培训素材
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  序言
  2008年5月12日14时28分,一次8.9级强烈地震袭击了我国四川省汶川,顷刻间,山崩地裂,一座座县城被夷为平地,造成进10万人死亡,数十万人受伤,经济损失八千多亿元。地震波及全国30多个省、自治区、直辖市。
  汶川大地震已经过去整整5年了,为使人们牢记汶川大地震的惨痛教训,增强防震减灾意识,我们组织编写了防震减灾基本常识问答,旨在让各级政府领导和广大民众了解我国和我省地震活动、防震减灾工作情况和相关的方针政策;明确各自职责和义务;掌握防震减灾基础常识,从而通过全社会的努力,共同做好防震减灾工作,逐步提高全省防震减灾的综合能力。
  什么是地震?为什么会发生地震?
  地震是一种自然现象,人们通常所说的地震,实际上是构造地震,它是地球不断运动变化
的一种表现结果。地球内部深层物质的不断运动变化,促使地壳也不断运动变化,并且在那里逐渐积累巨大的能量。当能量在地壳某些脆弱地带积累到足够大时,平衡被打破,岩层就会破裂,原有断层也会重新错动,它们当中任何一种力量都会引起地球表层的振动,这就是发生地震的真正原因。
  什么是震源、震中、震中距?
  地球内部发生地震的地方叫震源。震源在地球表面的投影点叫震中。震中到地面上任何一点的距离叫做震中距。
  地震种类有哪些?
  划分地震种类方法很多,根据地震的成因,地震可分为构造地震、塌陷地震、诱发地震和人工地震。构造地震是人们通常所说的地震;火山地震是由于火山的爆发引起的地震;塌陷地震是因地下岩洞坍塌、大型山崩或矿井顶部塌陷而引起的地震;诱发地震是由于人类活动如水库蓄水、矿山采矿、油田抽油注水引发地震等;人工地震是指核爆炸、工程爆破、机械振动等人类活动引起的地面震动。根据震源深度,地震可分为深源地震、中源地震和浅源地震。根据震中距的大小,地震又可分为地方震、近震和远震。
  什么是地震震级、地震烈度?震级与烈度有什么不同?
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  地震震级是表示地震本身大小的等级。它是用地震仪器记录出来的,震级的大小与震源释放出的能量多少有关。能量越大,震级越大。震级相差一级,能量相差约30倍。
  地震烈度是表示地震造成地面上各地点的破坏程度。地震烈度与震级、震中距、震源深度、地质构造和建筑物、构筑物地基条件有关。烈度的大小是根据人的感觉、地面房屋受破坏程度综合评定结果。
  地震震级和地震烈度是描述地震现象的两个参数。地震震级与地震烈度是一种因果关系,震级是起因,地震烈度是后果,一次地震只有一个震级而地震烈度值可以有多个。震级越大,地震烈度越高。离震中越远,地震烈度越低,反之,地震烈度越高。震源深度越浅,地震烈度就高。震源深度愈深,地震烈度就低。
  什么是防震减灾?防震减灾包含哪些主要内容?
  防震减灾是防御地震与减轻地震灾害的简称。防震与减灾是一种因果关系,只有防御地震,才能减轻地震灾害。
  防震减灾包含地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建四个工作环节的全部内容。
  当前和今后一段时期我国防震减灾工作的指导思想及奋斗目标是什么?
  防震减灾工作指导思想:坚持经济建设同减灾工作一起抓,实行预防为主,防御与救助相结合,动员社会各方面力量,依靠法制和科技,大力加强地震监测预报,特别是短期和临震预报工作,提高大中城市、人口稠密和经济发达地区尤其是地震重点监视防御区的抗震和应急救助能力,有效减轻地震灾害损失,保护人民生命安全,维护社会稳定。
  防震减灾十年目标:在各级政府和全社会的共同努力下,争取用10年左右的时间,使我国大中城市和人口稠密、经济发达地区具备抗御6级左右地震的能力。
  地震灾害有哪些特点?为什么说地震灾害是灾之首?
  (1)突发性致灾。大地震发生的十几秒到几十秒的过程就可以将一座百万人口的城市夷为平地,造成上百万人死伤、数百万、上千万人口受灾,大面积的建筑物和工程设施被摧毁,生产停顿,社会瘫痪,城市功能消失。(2)地震灾害是立体性灾害。地震灾害特别是
重灾和特大灾害除了大量死伤人员以外,还会伴生各种其它灾害,如火灾、水灾、毒气、放射性辐射、各种污染、滑坡、泥石流、山崩、建筑物、工程设施倒塌,还造成各种社会灾害,如生命线工程被毁、交通、通信中断、停工、停产、社会恐慌混乱、疾病和瘟疫流行等等。(3)地震灾害分布广、影响范围大。地震破坏最严重的虽然只是震中区,但是波及面广,而且所造成的社会影响又远远超出地震波及区。例如,1976年7.8级唐山地震波及整个华北地区,远在千里之外的陕西、安徽、黑龙江等地人们都有地震颠簸的感觉。其社会影响则更加深远,那一年下半年大半个中国的老百姓搭简易防震棚露宿户外。(4)地震灾害的预测预防难度大。决定地震灾害大小程度的因素很多,除了要考虑导致地震灾害的直接因素外,还要考虑诸多的社会人文因素,因此地震灾害的预测和预防难度大。
  地震灾害与水灾、旱灾、风灾、虫灾、雹灾、瘟疫并称为七大自然灾害。地震灾害之所以是灾之首,一是地震灾害是立体灾害,它可以导致其它灾害发生,从而形成灾害链;二是地震灾害死亡人数多。20世纪以来,死于地震灾害的全世界总人数为120多万人,占各种自然灾害死亡人数的54%以上。
  为什么说我国是一个多地震国家,而且是遭受地震灾害最严重的国家?
  全球地震分布与地震活动有一定规律性,就地震分布而言,全球地震分布是不均匀的,它受地质构造条件所控制,具有区带性分布特点。全球主要有两大地震带,一是环太平洋地震带,它是全球地震活动最强烈的地震带,全球80%的地震都发生在这里;二是欧亚地震带,也称为地中海———喜马拉雅地震带,它是全球第二个集中发生地震的地方,全球15%的地震发生在这里;此外,还有大西洋海岭地震带、太平洋海隆地震带。
  我国地处世界两大地震集中发生地带,即环太平洋地震带与欧亚地震带之间。由于受太平洋板块、印度洋板块和菲律宾板块的挤压作用,地震活动不仅频度高、强度大,而且分布范围广,是一个多地震国家。
  据20世纪初至1996年底的统计资料,全国共发生5级以上地震3000次,6级以上地震792次,7级以上地震117次,8级以上地震9次。20世纪以来,全球大陆7级以上强震,中国约占35%。全球3次8.5级以上巨大地震,有2次发生在中国大陆。中国几乎所有省、自治区、直辖市在历史上都遭受过6级以上地震的袭击。
  我国不仅是一个多地震国家而且是遭受地震灾害最严重的国家。全国地震基本烈度6度和6度以上地区面积约占国土面积的79%,处在地震基本烈度6度和6度以上地区的省会城市
和直辖市共有30个,处于7度和7度以上地区的省会城市和直辖市共22个,占71%。人口在50万以上的61个大、中城市中,处于6度和6度以上地区的城市有33个,占54.1%。
  20世纪以来,中国死于地震的人数高达77.2万多,约占全世界地震死亡人数的43%。1949年以来,100多次破坏性地震袭击了中国大陆地区22个省、自治区、直辖市,造成27.26万余人丧生,占中国各类灾害死亡人数的50%左右。地震成灾面积达30多万平方千米,民房与公共建筑倒塌1302万间,损坏1459万间,经济损失累计达200亿元人民币。中国是发展中的国家,人口众多,贫穷,科学技术不够发达,经济实力弱,公民的防震减灾意识与技能差,我国总体抗震能力不如发达国家,地震成灾率远远高于日本、美国等多地震的发达国家。
  我国地震多、强度大、震源浅、分布广。地震多就意味着防不胜防;地震强度大破坏威力大就增加了抗震设防的困难,使抗震设防更为局限;地震频率高,使得一些地区多次反复遭受地震破坏,大大降低建筑物的抗震性能;震源浅破坏力就更强;地震分布广,不可能普遍抗震设防,中国东部与西部在经济、文化、科学技术、人口密度等方面差距大,这就加重了地震灾害。
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  唐山大地震灾害的教训是什么?
  唐山大地震的地震灾害主要表现在两个方面:一是死伤人员数目巨大;二是城市被毁灭。面对如此巨大的地震灾害,我们应该吸取什么样教训呢?(1)死人伤人不是地震,而是被震倒塌的建筑物砸的。因此,唐山市没有抗震设防,是造成那么多人死亡和城市毁灭的直接原因。(2)地震短临预报未能作出。如果短临预报能够发布,那么少死伤人是完全可能的,但是城市毁灭照样不可以抗御,经济损失照样存在,原因还是没有抗震能力。(3)当地没有形成成熟的地震应急反应预案,没有适时采取有效的针对可能发生的地震灾害的预防措施。
  我省有哪些地方被确定为国家级和省级地震重点监视防御区?
  地震重点监视防御区是指未来较长时间内,存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响,可能造成严重地震灾害损失的城市和地区。
  黑龙江省人民政府第17号令《黑龙江省地震重点监视防御区管理办法》确定了6个省级地震重点监视防御区:(1)双城———哈尔滨———绥化地区。(2)大庆———安达地区。
(3)依兰———佳木斯———鹤岗———萝北地区。(4)齐齐哈尔———讷河地区。(5)牡丹江———鸡西地区。(6)北安———五大连池———黑河地区。其中哈尔滨地区和大庆市为国家级地震重点监视防御区和国家级地震重点监视防御城市。
  我省会不会发生破坏性地震?
  我省地震活动主要受讷河——绥化断裂带、讷谟尔河断裂带、依兰——伊通断裂带、黑龙江断裂带、密山——敦化断裂带、嫩江断裂带控制。20世纪以来,发生的破坏性地震主要分布在伊春、黑河、绥化、北安、桦南、嘉荫、密山、萝北、德都等地。自1900年以来,全省共发生5级以上地震21次,其中1941年5月5日绥化6级地震,造成132人死亡,伤302人,房屋82%受损,50%倒塌。并伴有地裂、喷沙冒水、地面隆起和下降现象,造成呼兰桥铁轨扭曲、桥桩开裂、桥架等重要设施被破坏,经济损失惨重。1986年2月9日至1986年8月16日,在德都和龙镇连续发生了四次5级左右中强地震。地震没有造成人员伤亡,损坏房屋68433间,桥涵198座,堤坝2000延长米,输电及电话线路118公里,发电厂烟囱一座,造成企业停产、学校停课,直接经济损失达1.3亿元人民币。
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  1973年省地震台网观测到的我省及邻近地区地震活动有4000余次,微小地震主要分布在
萝北——鹤岗三角地块、黑龙江断裂带附近、嫩江断裂带附近和五大连池附近。
  根据对黑龙江省及邻近地区20世纪以来破坏性地震活动时、空分布特点和近年来中小地震活动的研究结果认为,在我省及邻近地区存在发生5级以上破坏性地震背景。
  什么是地震监测预报?
  对未来破坏性地震发生的预测叫做地震预报。地震预报分长期、中期、短期和临震地震预报。
  地震预报是当今世界一大科学难题,仍处于探索阶段,目前的预报,无论是成功还是失败,都是探索过程中经验性预报。我国地震预报在世界处于领先地位,能够对某些特殊类型的地震做出一定程度的预报,但还不能预报所有的地震。我国对较大时间尺度的中长期地震预报已有一定的可信度,但短期、临震预报的成功率仍很低。
  如何识别地震谣言?
  地震谣言指的是既无科学依据又不是事实或凭空捏造的地震要发生的消息。它是一种社会
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灾害。作为个人,应具备判断与识别地震谣言的能力。判断与识别的方法可以归结为一问二想三核实。一问,消息来自何方?如果是马路消息?不信、不传;若是政府传达的地震趋势、中长期形势,那就按政府的要求,作些适当的准备,采取适当的措施。二想,当听到是某某专家名人、某某国、某某电台、某某报纸、某某国专家发布的地震预测消息,甚至将地震要发生的“三要素”都说得特别准确,时间精确到月、日、时,地点准确到县、区乡,震级精确到几点几级或震级特别大。这时就要想一想,当前有这样高的地震预测水平吗?这不是违反我国统一发布地震预报的制度以及不允许跨国预报的国际惯例吗?三核实,当你听到地震预测的消息,一时感到捉摸不定,难以判断其真伪时,您就记住一条:地震消息,只能听政府的,政府去核实消息。
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  地震预报应该由谁来发布?
  《中华人民共和国防震减灾法》和《地震预报管理条例》规定,国家对地震预报实行统一发布制度。全国性的地震长期预报和地震中期预报,由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府发布。

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