对拉闸限电的深度思考
对拉闸限电的深度思考
播音主持考试近日，个别地方出现的供电紧张情况引发关注。9月27日，针对当前供电形势，国家电网公司提出五项举措并表示，将最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。
以电力为代表的能源是社会发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。进入“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。全面贯彻党中央决策部署、落实“三新一高”，特别是完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，是各项工作任务的重中之重。
目前我国电力供应状况如何？一些地方盲目上马“两高”项目，有的地方比特币“挖矿”泛滥，和拉闸限电是否有关？碳达峰碳中和工作难点是什么，如何克服？记者就此采访了中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长、中国电力技术市场协会储能设备技术专委会秘书长郭云高。
新车上牌
拉杆箱排名火力发电是我国电力供应最主要来源，煤是火电的主要原料
记者：目前我国电力供应主要有哪些来源？各自的发电情况如何？
郭云高：国家统计局发布的今年1至8月数据显示，我国各类能源发电占比依次为：火力发电71.9%、五谷是哪五谷水力发电14.1%、风力发电6.8%、核能发电5%、太阳能发电2.2%。火力发电是最主要来源，煤是火电的主要原料。
据统计，截至2020年底，我国电力装机总容量达22亿千瓦，其中火电机组为12.5亿千瓦。2020年全国发电量为7.63万亿千瓦时，这些电量如果全部用火电机组供应，折算利用小时数约为6104小时，只占全年8760小时的69.68%。也就是说，假设全国发电量都由火电机组供应，平均负荷率也还不到70%。因此，从这个角度看，现在拉闸限电肯定不是发电装机容量的原因。据中国电力企业联合会发布数据，今年1至8月我国燃煤发电利用小时3089小时，燃煤发电机组远未达到设计的经济运行小时数5500小时。一边是发电产能出力不足，一边则是电力用户缺电严重，这个问题值得探讨。
据了解，我国标煤价格从1200元/吨跃升到目前的2000元/吨，导致担当电力生产主力军的大型燃煤发电厂亏损严重，面对高企的煤价，大型燃煤发电企业自然就失去了“求煤保电”的积极性。
水电、风电、光伏等可再生能源虽然发展迅速，但暂时还难担重任。去年水电、风电、光伏发电装机容量分别为3.7亿千瓦、2.82亿千瓦、2.54亿千瓦，但是发电量分别为1.36万亿千瓦时、0.47万亿千瓦时和0.26万亿千瓦时，占比分别为17.77%、6.12%和3.42%。可以看出，可再生能源装机容量占比尽管超过了40%，但是发电量只占总发电量的27.3%。尤其是风电元宵节文案简短和光伏发电，装机容量占比接近25%，但发电量占比不足10%。
部分地区盲目上马“两高”项目，一定程度上影响了电力供应，“挖矿”项目的巨大能耗加剧了地方的缺电程度
记者：最近一些地方顶风上马“两高”项目，这和拉闸限电有何关系？个别地区此前出现比特币等虚拟货币“挖矿”现象，“挖矿”与“限电”之间是否有联系？
郭云高：在遏制“两高”项目盲目发展工作方面，国家发改委会同有关部门开展了专项检查，截至今年8月，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。但与党中央、国务院的要求相比，不少地方的决心力度和工作成效还存在差距，一些突出问题仍亟待解决。部分地区盲目上马“两高”项目一定程度上影响了电力供应，推动了当前拉闸限电情况的出现，但这并不是拉闸限电的主要原因，因为
一些未运行的高耗能项目尚未在能耗方面发挥影响。
虚拟货币“挖矿”活动指的是通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程。虚拟货币“挖矿”是高耗能项目，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低。剑桥大学替代金融研究中心研究显示，截至2021年5月10日，全球比特币“挖矿”的年耗电量大约是1493.7亿度电，这一数字已经超过马来西亚、乌克兰、瑞典等国的年耗电量，接近耗电排名第25名的越南。今年1月，伊朗政府曾指责比特币“挖矿”行为导致该国电力中断。
不止如此，“挖矿”项目对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对经济社会高质量发展和节能减排均带来不利影响。
国外有研究显示，目前超过65%的比特币矿工来自中国，其次是美国和俄罗斯，人数各占约7%。在我国，“挖矿”活动多集聚在新疆、内蒙古、四川、云南、贵州等地区，主要是因为这些地方电力充盈、电价便宜。然而，“挖矿”项目的巨大能耗加剧了地方的缺电程度，扩大了限电的范围，与我国碳达峰碳中和和高质量发展的目标背道而驰，应当引起重视。
今年以来，我国虚拟货币监管政策全面升级，清退“挖矿”活动与禁止相关业务活动双管齐下。9月24日，国家发改委等部门发布通知，宣布虚拟货币“挖矿”活动将被正式列为淘汰类产业。同时中国人民银行等部门发文明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，相关业务活动属于非法金融活动。虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样被定性为非法金融活动。
曹魏五谋臣经济稳定增长离不开能源消费，而实现碳达峰碳中和目标需要节能减碳，这样的两难选择是发展中的阵痛
记者：我国“双碳”工作的难点是什么？
郭云高：力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。从国际上看，我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家，意味着我们需要付出艰辛努力才能实现这一目标。
作为全球最大的发展中国家，既要实现高质量发展又要减碳显著，这是我国“双碳”工作的
难点。经济稳定增长离不开能源消费，而实现碳达峰碳中和目标需要节能减碳，这样的两难选择就是发展中的阵痛。打个比方，我国在2030年实现碳达峰的路上，就好比登峰在望的汽车，既要收油门又要登顶，拿捏不好，就会熄火溜车、不进则退。要统筹协调社会经济发展、经济结构转型、能源低碳转型，难度很大。
这种艰难从我国能源消费结构可窥一斑。2020年，我国能源消费总量约49.8亿吨标煤，化石能源占比超过80%。规模如此巨大的化石能源消费，任何“跃进”式的“换赛道”都会导致社会生产和生活用能的供应问题。

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