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河南是农业大省，农村人口众多，大多数乡镇发展条件不够充分，经济发展总体落后。在千头万绪、纷繁复杂的基层工作中理出头绪，探索出一条具有普遍借鉴意义的乡镇发展路径，是一项重要的工作。近年来，河南省开封市祥符区西姜寨乡知耻后勇、奋力作为，从经济落后、治理混乱、闭塞无名的边缘乡，接连获得省级文明乡镇、“中国最美村镇”殊荣，成为远近闻名的“红豆杉之乡”“盘鼓之乡”“孝道之乡”，为河南乡镇工作“三结合”做出了探索尝试。
一、一个人的担当作为与整个基层党建强起来
作风与党性，是针对党内党员干部队伍自身而言的，二者是表与里的关系，优良的作风来源于过硬的党性。在当前政治体制下，党员领导干部这个关键少数党性修养如何很大程度上决定了一个地区一个单位的党风政风民风。而面对西姜寨乡这个总面积145平方公里、总人口7.2万人的农业大乡，一个关键人物初来乍到，要扭转一个地区一个单位的党风政风也是很难的，这需要个人层面的能力、威信和组织层面的制度、资源条件相匹配。
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一是担当克难、示范带动。村看村，户看户，众看干部。基层众尤其是农民体文化素养不高，看问题做选择简单直接，就是观看、比较、模仿、跟从。所以，农村基层工作关键在带头人，这就要求村镇“一把手”能够自身素质过硬，能率先垂范、以上率下、强力推动。作为一个换过肝脏、缺乏基层经验、工作地众涣散的乡党委书记，2015年11月下车伊始，就抱着偿还民生欠账的还债心态、“请大家监督”的政治态度和亲民爱民的乡镇工作情怀，
明确提出西姜寨乡要“为全乡人民谋幸福，不为少数人建造天堂”，把改进干部作风、加强党建引领作为开篇布局的关键，着力党建实践探索、制度创新、载体构建，有效激发了基层干部干事创业热情，依靠身体力行塑造出了过硬团队。
二是提高村级组织服务水平。树立“凭农村一线实绩用干部”的选人用人导向，激发机关干部下乡包村驻队，为农村注入智力支持和发展活力。开展软弱涣散村级党组织整顿，在充分调查、征求民意的基础上，调整10余名不作为、慢作为、乱作为的村干部，大力选拔31名年轻、有干劲儿的党支部副书记，尤其是着眼于“政治素质强、科学发展能力强”的“双强型”村支书队伍建设，选准用好村级组织带头人，优化了村“两委”班子结构。创新推广“5+N”主题党日活动，提高村级党组织政治生活的规范化水平，党员“三会一课”出勤率和社会服务活动参与率由原来的60%提高到现在的95%以上。注重发挥党员创业带富先锋作用，着力把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部。音乐之声排行榜
三是完善公共服务载体。在全乡10个行政村率先修建“七室一广场”，不仅满足了众购物、就医、政策咨询、娱乐等一站式服务，而且还满足了党员活动开会、孤寡老人休闲娱乐、留守儿童游玩等内容，使众需要帮办的事情在“七室”得到一站式解决，也让党员干部为众办实事的过程成为宣传众、组织众、教育众的过程，成为党员干部在众中树立廉洁奉公、干净干事良好形象的过程。
四是密切干关系纽带。变被动等待上访诉求为主动下沉察问，变被动滞后化解矛盾为主动超前服务引导，对贫困户组织开展“四摸五进”活动和人们从动物身上得到的启示发明了什么
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—开封市祥符区西姜寨乡变迁的思考与启示
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