浅析驾校行业税收征管的现状和对策
税务
浅析驾校行业税收征管的现状和对策◇ 刘思伽
近年来，由于我国经济发展迅猛，人们物质生活水平大幅提高，车辆已不再是原来那个可望而不可即的奢侈品，它已悄然走入千家万户，成为我们日常生活中必不可少的代步工具。新的《机动车驾驶员培训管理规定》颁布实施，驾校将逐步对学车者实施学时预约和按学时收费的新制度。道路运输管理机构同时制定机动车培训学校教学质量信誉考核办法，积极鼓励社会力量参与办学。政策扶持力度的加大，也带动了驾校的兴旺和竞争。
满足市场需求的同时，如何进一步规范和加强驾校税收管理，成为税务部门的一个重要课题。本文以审计某市驾驶培训行业为切入点，从审计角度分析当前行业现状、税收难点，提出加强行业税收管理的意见和建议。
一、当前驾校行业现状
（一）驾校的经营现状
经调查，某市2014年有驾校有50所，2015年增至66所。驾校学员数量高速增长，使得部分人员未经监管机构批准，个人购买一些旧车辆自行租赁
空地招收学员，他们没有培训
资格，而是挂靠在有培训业务
资格的驾校上，此类非正规驾
校只负责学员练车而无报名考为什么usb无法识别
试资格。同时，追求利益最大
化的经营目标，导致驾校之间
为争抢生源人为降低收费标准，
从而降低了培训质量。相比正
规驾校的2800元的收费标准，
此类驾校收费可优惠500~1000
元不等，冲击了正规驾校的经
营。驾校之间的恶性竞争，导
致培训质量下降，影响学员素
质，为公路交通安全埋下了隐
患。关雎赏析
（二）驾校的收支现状
目前，以C1和C2驾照的
报名为例，C1驾照的报名费为
每人1800~2800元，C2驾照的
报名费为每人2300~3500元。
早安八月综合测算后某市驾校C驾照平
哈尔滨旅游景点
均每人收费2400元，扣减上缴
车管所考试中心报名费每人400
元，实际收入2000元。
（三）驾校的管理情况
目前部分驾校有培训资格，
部分驾校是挂靠经营，且无固
定场所，今天在这里搞一期培
训班，隔一段时间又在另外的
地方搞培训班，有的挂靠者只
负责招收学员，而到车管所考
试中心报考只能由有资质的驾
校统一办理。导致各个部门难
以管理此项工作。
另外，驾校的行业管理工
作归交通运管部门，而负责给
学员举行考试、发放驾照的又
由公安交警部门负责。各个部
门承担的责任不一样，他们都
会从本部门的局部利益出发，
因而在管理上造成相互脱节。
二、驾校税收管理中存在的
问题
（一）存在漏征漏管现象
从某市2014年至2015年
纳税情况来看，2014年驾校行
业纳税最多的为264700元，最
少的只有1249元；2015年纳税
最多为198838元，最少为1140
元。以2015年为例，按照某市
公安部门提供的数据，2015年
驾校科目一考试通过人数54181
人。各驾校实际收入按2000
元。根据上述数据及综合税率
绿松石鉴别
计算，全市66所驾校应征税金
406万元，实际缴纳的税金及
附加为201.46万元，征收率仅
为49.6%。
62
63
税务
（二）考生普遍没有索取发票交强险赔偿
各个驾校招收的学员绝大部分是社会上居民个人，而个人既没有索取发票的习惯，又没有索取发票的意识，偶尔有向驾校索取发票的，也被驾校以各种理由搪塞过去。因此税务部门对驾校实行以票控税存在一定的困难。
（三）驾校经营者的纳税意识淡薄，财务账制不健全
驾校的经营者大多是原来搞运输业务出身的司机，文化程度不高，对税法了解甚少，他们大多是家族式管理方式，以追求高额利润为目的，纳税意识不强，收取学员报名费而不使用发票，一般用自制的现金收据收取。他们大多没有聘请专业的会计，财务账制不健全，记账也不规范。
（四）信息交流不畅通，部门协作机制不健全
目前，地税部门还未同国税、交警、车管所等相关职能部门建立定期信息交流机制，无法及时获取驾校的车辆、培训人数、参考人数等关键信息，给日常的税收管理带来一定的难度。
三、改进驾校税收管理的对策
（一）加强税法宣传，提高驾校纳税意识
针对新兴行业的特点和经营性质，重点宣传营改增后增
值税、个人所得税等相关法律法规和逃避缴纳税款应承担的法律责任，挖潜增收，堵塞漏洞。
（二）实行以票控税
税务部门要切实用好“以票控税”这一法宝，加大对发票的管理力度，督促企业收取培训费时必须开具发票，采取“以票管税”原则，将发票管理和企业建账管理有机结合起来，出一条规范有效的征管路径。密切注意驾驶员培训行业的发票使用量情况，对发票使用量与申报的经营收入不对应、有异常的企业及时进行调查，从源头上防止该行业偷税现象发生。
（三）加强部门协作，实施税源精细管理
加强与公安部门协作，获取驾校考试人数、办理驾驶证人数等关键证据，定期核对，准确掌握各驾校的实际招生培训情况，核实应税收入。加强与国税部门的联系，掌握国税部门的增值税管理情况，为城建税金及附加、个人所得税的征收提供依据。
（四）加强纳税评估，加大偷逃税处罚力度
税务部门可以定期对各个驾校开展纳税评估，对其收入和费用的合理性、记账凭据的合法性进行横向比较，对其学员的收费情况进行对比，对学员的考试情况进行摸底调查，结合学员的报名表、考试表、通讯录、驾照领取情况比对学员的招收情况，进而摸清各个驾校的收入情况。结合各个教练的工资、补助情况，对比费用开支，合理评估各个驾校的利润，进而分析、判断所得税的缴纳情况，出疑点。对有偷逃税行为的纳税人要从重处罚，对符合条件的案件要移送司法机关，追究相关责任人的刑事责任。同时，税务机关要定期发布税务违法案件公告，通过各种媒体对违法案件进行曝光，起到
查处一个，教育一片的作用，形成对税务违法犯罪活动的强大威慑力量，切实引导和规范各驾校经营者依法申报缴纳税款。（作者单位：平顶
山市审计局）

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。