黄南州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知
黄南州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知
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∙【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2021.08.19
∙【字 号】黄政办〔2021〕37号
∙【施行日期】2021.08.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
 
黄南州人民政府办公室关于印发《政府工作报告》的通知
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黄政办〔2021〕37号
 
各市县人民政府，州政府各委、办、局，省驻州各单位：
  扎西才让州长代表州人民政府所作的《政府工作报告》业经州十六届人大一次会议审议通过，现将《政府工作报告》予以印发，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
 
黄南州人民政府办公室
农行银行卡余额查询  2021年8月19日
 
华为g330d政府工作报告
 
——2021年8月12日在黄南藏族自治州第十六届人民代表大会第一次会议上
  州 长  扎西才让
 
各位代表：
  现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、过去五年工作回顾
  州十五届人大一次会议以来的五年，是黄南发展进程中具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的发展环境、艰巨繁重的工作任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新
时代中国特社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的坚强领导下，全面贯彻落实省第十三次党代会和州第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，全面建设山水黄南，高质量推进“三区建设”，胜利完成“十三五”规划，启动实施“十四五”规划，如期交出了全面建成小康社会的满意答卷。
  这五年，综合实力增势强劲。全州地区生产总值、地方财政一般公共预算支出和总财力在突破百亿元大关的基础上稳健增长，分别达到109.4亿元、119.6亿元和125.3亿元，年均分别增长5.5%、11.6%和12.1%。累计完成全社会固定资产投资376亿元，年均增长19.1%。地方一般公共财政预算收入和社会消费品零售总额分别达到4.74亿元和14.5亿元，年均分别增长6.4%和7.5%。全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，达到18331元，年均增长9.6%，实现了比2010年翻一番的目标。金融机构存贷款余额分别比五年前增加49.7亿元、37.2亿元，年均增长7.8%和14.9%。全州经济总量显著扩大、质量效益不断提升，为实现更高质量发展奠定了坚实基础。
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  这五年，三大攻坚成效显著。全面落实“1+8+10”脱贫攻坚政策体系，累计投入扶贫资金近90亿元，实施易地扶贫搬迁7374户28685人，贫困地区基础设施条件明显改善，“两不愁
三保障”全面实现，全州4个贫困市（县）整体脱贫摘帽、105个贫困村全部退出，累计减贫5.01万人，千百年来的绝对贫困问题历史性得到解决，脱贫攻坚取得全面胜利。坚决向污染宣战，聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，两轮次中央生态环保督察问题整改任务全面清零，空气、水、土壤环境质量持续提升，隆务地区空气质量优良天数比例达到97.9%，黄河出境断面水质和集中式饮用水水源地水质达标率100%，城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别达到89.7%、94.8%。防范化解财政金融风险工作成效明显，累计化解政府债务6.23亿元、清欠民营企业账款1.5亿元，金融机构运行稳健有序，牢牢守住了财政金融安全底线。三大攻坚战在不断闯关夺隘中取得了决定性成就。
  这五年，山水黄南更加美丽。积极融入国家公园示范省建设，全面完成生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化工作，新增国家级自然公园试点建设2个、省级自然公园试点建设2个。大力开展国土绿化提速三年行动，累计完成国土绿化面积215.2万亩，年均新增植绿6万亩以上，植绿规模和速度引领全省，森林覆盖率由“十二五”末的19.22%提高到29.43%。全面实行草畜平衡，颁布实施《黄南州草原保护条例》，草原禁牧1341万亩，完成重点草原建设4623.4万亩，草原综合植被覆盖度达到68.65%。建立健全四级“河湖长制”体系，全面推行“林草长制”，落实生态保护公益性岗位10233个，打造了全国绿化模范
县、全国村庄清洁行动先进县、国家生态文明建设示范县、国家森林乡村等一批生态文明建设样板，天空蓝、河湖清、草原绿成为黄南最形象的代言。
  这五年，三区建设成果丰硕。全力打造全省生态有机农牧业示范区，扎实推进绿有机农畜产品示范州建设，成功创建泽库县国家现代农业产业园，创新推出在全省具有典型示范意义的“拉格日”模式，实现化肥减量增效、牦牛藏羊原产地质量追溯、农牧业废弃物资源化利用和农牧业保险四个全覆盖，“四个万头”规模养殖项目加快建设，“四个万亩”特种植基地初具规模，培育国家地理标志产品20个，有机认证产品数量达到43个，绿农牧成为黄南的金字招牌。全力打造全省文化旅游融合发展示范区，热贡文化生态保护实验区通过国家验收，正式成为国家级文化生态保护区，成功申报国家级非遗代表性项目2项，新增国家级非遗代表性传承人2名、国家级工艺美术大师2名、省级工艺美术大师和民间工艺大师186名，创造万幅唐卡展、千人同绘唐卡等世界纪录7项，打造3A级旅游景区6个，组织开展青海·热贡文化旅游节等一系列丰富多彩的文旅活动，黄南文化旅游知名度和影响力明显提升，全州文化旅游从业人员达到4.17万人，文化和旅游产业营业收入、旅游总人数和综合收入年均增速保持在两位数以上，文化旅游业成为富民强州的新兴朝阳产业。全力打造全省涉藏社会治理示范区，探索形成具有黄南特的“一核三治”社会治理模式，成功创建
全国民族团结进步示范州，“七五”普法全面完成，扫黑除恶专项斗争圆满收官，尖扎与化隆地界纠纷、同仁与贵德草山纠纷等一批困扰多年的历史遗留问题得到解决，安全生产形势稳定向好，“舌尖上的安全”保障更加有效，防震减灾、应急救援、气象服务能力整体提升，各族众的安全感与日俱增。
  这五年，城乡面貌日新月异。牙同高速、泽同公路、河鄂公路、马康公路建成投用，西成铁路、同赛高速、尖共高速、瓜什则至大角满公路等开工建设，实现行政村“通公路”和“通客车”全覆盖，全州公路里程新增940公里，总里程达到5834公里。李家峡南干渠一期建成通水，黄河干流防洪工程一期、隆务河水生态治理一期全面竣工，扎毛水库灌渠、浪加水库加快建设，巩固提升饮水安全26.76万人。330千伏输变电、天然气入州等一批重大能源支柱项目开工建设，大电网实现全覆盖。同仁成功撤县设市、宁秀成功撤乡建镇，投资37亿元实施市（县）城区功能提升和老城区风貌改造，同仁、尖扎两个城北新区已具雏形，泽库、河南城镇建设协同推进，建设美丽城镇8个、特小镇2个，城镇基础设施、公共服务日臻完善，城镇建成区面积达18.9平方公里，常住人口城镇化率达到41.57%。争取城乡建设用地增减挂钩跨省调剂指标3930亩，落实指标交易资金12.6亿元，耕地保护工作连续四年受到省政府表彰。建设高原美丽乡村105个，实施国家级传统村落保护项目29个，打晋怎么读
造全国文明村镇6个、最美宜居村庄2个，“厕所革命”、农牧区人居环境综合整治等工作成效明显，城乡面貌发生质的改变，重塑了黄南新形象。
  这五年，改革开放活力迸发。不断深化“放管服”改革，累计取消调整行政审批事项417项，成为全省保留行政审批事项最少的地区之一。实现“证照分离”全覆盖，企业开办时间压缩至3个工作日内，市场活力充分激发，累计新增市场主体13553户，总量达到2.3万户。组建州政通发展集团有限公司和州仁合投资有限责任公司，并已实现规范化经营。不断深化农牧区改革，“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”模式等改革举措成为全省样板。供销社改革纵深推进，建成乡镇供销社19家、村级综合服务中心26家、服务网点80个。加大走出去步伐，积极参加“青洽会”、“津洽会”等重大经贸活动，在北京、天津、广州、深圳、杭州、成都等国内一线城市多次成功举办招商推介会，招商引资累计到位资金73.3亿元。援建工作持续升级加力，落实援建资金7.8亿元，为黄南发展注入了强大力量。
  这五年，民生福祉持续增进。民生总支出达381亿元，占财政一般公共预算支出的82.9%，一大批惠民举措落地实施。就业规模不断扩大，累计新增城镇就业9061人，实现农牧区劳动力转移就业15.01万人次。社会保障更加有力，城乡居民基本医疗保险参保人数
达25.2万人，社会保险各险种参保人数大幅增加，覆盖城乡的社会保障体系持续完善。落实社会救助资金12.4亿元，救助困难众808.6万人次。教育事业均衡发展，投资10.29亿元实施新一轮教育布局调整，全州178所中小学校优化调整至113所，州职业技术学校新校区基本建成，各类教育普及程度及平均受教育年限持续提高，科技宣传和普及工作不断加强，公民素质和社会文明程度明显提升。疫情防控有力有效，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，核酸检测实验室实现州县两级全覆盖，疫苗接种有序推进，疫情防控安全防线更加坚固。健康黄南加快建设，综合医改持续深化，中藏医药传承创新发展，行政村卫生室标准化建设实现全覆盖，州县乡三级远程诊疗系统基本建成，公共卫生服务能力明显提升，人民众健康保障水平进一步提高。文体事业繁荣发展，公共文化服务和广播电视网络覆盖城乡，率先实现乡镇、村社、寺院公共文化活动场所及健身器材全覆盖，“四馆一院一中心”加快建设。通信服务全面升级，4G网络实现全覆盖，5G网络加快布局。住房条件明显提升，累计实施城乡住房改善1.3万户，受益众6.5万人。妇女儿童、老龄慈善、残疾人、红十字等事业取得长足进步，各族众生活更加殷实、更加美满、更加幸福。
  这五年，政府效能显著提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。大力推进廉洁政府建设，驰而不息纠治“四风”
特别是形式主义、官僚主义，不断提升督查效能，充分发挥审计监督作用，“三公”经费累计下降16.1%，风清气正的政治生态和干事创业的社会氛围越来越浓厚。坚持依法行政，推进综合执法改革，深化政务公开，政务服务网上可办率达到93%。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各方面监督，高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，严格落实政府领导领衔办理人大代表建议和政协委员提案工作制度，细化分解办理任务，层层压实工作责任，持续加强跟踪问效，高质量办理代表建议311件、委员提案231件。提请州人大常委会审议地方性法规5件，修订州政府规章制定办法，制发规范性文件42件，法治政府建设成效明显。工青妇等团作用有效发挥，志鉴“两全目标”如期实现，外事侨务、退役军人、双拥优抚、国防动员和后备力量建设等工作取得新业绩，各项事业欣欣向荣、蓬勃发展。

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