金昌市强县域行动推动全面转型高质量发展实施方案（2022—2025年）
文章属性
挖掘机型号∙【制定机关】金昌市人民政府
∙【公布日期】2022.08.24
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.08.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
金昌市强县域行动推动全面转型高质量发展实施方案（2022—2025年）
为贯彻落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议关于实施强县域行动的部署要求，根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快县域经济高质量发展的意见》和《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省强县域行动实施方案（2022—2025年）〉的通知》，结合实际，制定本实施方案。刘昊然陈坤
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，立足“三新一高”，认真落实省第十四次党代会精神，大力实施“四强”行动，以资源型城市全面转型高质量发展为主题，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以市企融合一体为基础，坚持产城融合、城乡融合，全面提升县域经济发展活力、承载能力、综合实力和自我发展能力，推动县域经济可持续发展，奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌。
（二）发展方向。按照要素集聚、区域联动、错位发展、产业协同、全域推动的思路，立足资源禀赋和产业基础，把县域作为经济发展的基本单元，充分发挥县区主动性和能动性，
坚持因地制宜、分类施策，紧扣县域发展类型，突出县城和中心镇的节点纽带作用，全面优化县域经济布局，着力培育特优势产业和多元富民产业，增强公共服务供给能力，加快构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域发展格局。
（三）发展目标。到2025年，县域经济实力、竞争力和城镇建设水平大幅提升，县区主导产业规模和效益齐增，综合服务能力更加完善，园区承载功能不断增强，主要经济指标增速保持全省前列，地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增速达到7%以上，常住人口城镇化率达到78%以上，成为河西走廊城市重要增长极、全省城乡融合发展示范区。
乐华欢乐世界 专栏一 “十四五”县域经济发展方向和目标 |
永昌县：以工业主导型和生态功能型为方向，坚持生态保护优先，注重生态空间规模质量和生态产品供给能力提升，致力县域经济特化，大力发展高品质菜草畜、生物基新材料、新能源、精细化工、现代物流等主导产业，壮大产业集，优化产业生态，引进龙头企业，培育地方财源，推动县域经济争先进位、提质增效，建设工业富县、农业强县、文旅名县。到2025年，永昌县生产总值达到200亿元以上，在县域经济高质量发展上进入全省十强。 金川区：以工业主导型和城市服务型为方向，坚持“四化同步”、接二连三、全域一体，大力发展有金属新材料、新能源及装备制造、数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜等产业，推进产城融合、城乡融合，引进头部企业，培育科创和现代服务业，提升生产性服务业特品质，大力发展生活性服务业，推进消费服务升级，建设经济强区、服务名区、城乡融合发展示范区。到2025年，金川区生产总值达到500亿元以上，在县域经济高质量发展上进入全省前四。 |
二、主要任务
结合主体功能定位，全力在工业主导上促增量、在城市服务上拓体量、在生态功能上增容量，培育提升“2+4”产业链，推进产城融合、城乡融合发展，强化创新创业，提升生态环境质量，助推全面转型高质量发展。
（一）加快培育提升现代产业体系
1.做大做强现代工业。坚持工业强市战略不动摇、工业主导地位不动摇，大力实施强工业行动，聚焦优势资源和特产业，用好“两种资源、两个市场”，推动市企融合一体化、国企民企一起干，贯通合作上下游，做足延链补链强链文章，加快传统产业高端化、智能化、绿化改造，在改旧育新中推动工业经济扩量提质，促进规模集约发展。以提高产品质量、附加值和市场占有率为出发点和落脚点，聚焦氢能、储能、电池及智能制造等新兴产业，优化布局、强化扶持，加快构筑产业体系新支柱。发挥和巩固新材料产业比较优势，在重点领域不断推出高端拳头产品。统筹协调全域产业融合发展，推进创新要素汇聚，激发实体经济活力。加强与省内支柱产业、重点企业链接，强化县域资源和国有企业产业发展优势互补，引导产业上下游配套企业向县域延伸，推动关联产业及上下游配套企
业集聚发展，培育壮大产业集，构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和镍铜钴新材料基地。有金属新材料产业链围绕“精深”，加快发展高温合金、耐蚀合金、粉末冶金、镍合金材料、铜加工产品、海绵钛及钛合金等产业，着力提升精深加工水平，打造全国重要的镍铜钴新材料基地；新能源产业链突出“燃爆”，抢抓“双碳”战略机遇，大力发展风光电、新能源装备、新能源电池等产业，加快新能源与装备制造融合发展，积极实施“风光储一体化”和“源网荷储一体化”示范工程，谋划布局新型能源、调峰电站、电能存储等项目，打造新能源千万千瓦级基地、新能源产业融合发展示范区和就地消纳示范区、河西走廊新能源调峰中心；化工循环产业链加速“裂变”，做精做深氯碱、硫磷、煤化工、氟化工、精细化工，打造西部地区循环化工产业基地；资源综合利用产业链紧盯“技术”，开展资源回收利用科技攻关，加快发展尾矿、冶炼渣、磷石膏等二次资源综合利用产业，打造大宗固废综合利用示范基地。（责任单位：市工信局、市发改委，金昌经开区管委会，永昌县、金川区）
专栏二 “十四五”现代工业发展重点 |
永昌县：加快推动传统产业转型升级，积极引进和培育一批产业链上下游龙头企业，补齐产业循环链条，做大做强生物基新材料、精细化工、新能源、新型建材等产业，加快发展“光伏+农牧业”“光伏+工矿废弃地、采煤沉陷区治理”、风电基地建设、抽水蓄能等产业，打造化工及煤电产业集。 金川区：充分发挥金川集团等企业优势，做大做强镍铜钴功能材料、增材制造、钛合金、氯碱化工等产业，发展壮大风光电、新能源装备制造、新能源电池等产业，大力发展工业固废、农业废弃物、生活垃圾等再生资源综合利用产业，培育发展数字经济产业，加快发展“光伏+治沙”“光热+风光电”一体化、风电基地建设等产业，打造有冶金及新材料产业集和化工及煤电产业集。 奔驰s600v12报价 |
2.做优做精现代特农业。压实粮食安全属地责任，严格耕地用途管制和占补平衡，稳定粮食播种面积，调整优化粮食结构，加快中低产田改造力度，加快发展高效节水灌溉，稳步提高粮食综合生产能力，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。坚持用工业思维发展现代农业，聚焦打造高品质菜草畜百亿产业链，大力开展现代丝路寒旱农业优势特产业倍增行动和农业龙头企业培育提升行动，突出高效节水特农业发展方向，壮大戈壁节水生态农业，以绿化、智慧化、标准化、品牌化赋能农业转型升级，创建国家农业现代化示范区。进一步优化农业区域布局，加快推进永昌县和金川区省级现代农业产业园建设。加快农业关键核心技术攻关，推动先进适用设施装备研发应用。统筹县区菜草畜特资源优势，加大外引内培力度，引进、培育高原夏菜、乳制品等上下游精深加工领军型和骨干型链主企业，促进龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展，推动农产品精深加工集发展，以农产品精深加工业和食品工业带动特产业价值链提升。全力促进种业振兴，加强种质资源收集、保护和利用，建设良种联合攻关体，完善商业化育种体系，强化生物育种制种，开展高原冷凉蔬菜种子繁育工作，支持奶绵羊研究院等研发平台建设，加快培育奶绵羊、蔬菜制种等拥有自主知识产权的突破性品种（品系）。完善农产品质量安全追溯监管信息平台，构建农产品“一品一码”可追溯体系，健全线上线下相
结合的营销体系，提升农畜产品品种、品质、品牌，做优做精“甘味·金品”。加快发展现代都市工厂式、立体化设施农业，不断加强农产品市场建设，促进农产品生产、加工、服务环节纵向一体化。大力发展“中央厨房”、农商直购等新业态，实现从一产田间地头到二产加工增值，打造绿精品蔬菜标准化生产基地、国内重要的优质牧草种植基地和高标准养殖加工基地，推动一二三产业融合发展。到2025年，全市粮食播种面积稳定在91万亩以上，产量稳定在47.5万吨以上；高原蔬菜生产面积达到38万亩；规模养殖场达到90个，肉羊饲养量达到150万只，奶绵羊饲养量达到8万只；引进培育国家级龙头企业5家以上，省级龙头企业达到40家。（责任单位：市农业农村局、市商务局，永昌县、金川区）
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