白银市人民政府关于对县级人民政府教育工作督导评估的通报
文章属性
∙【制定机关】白银市人民政府
郭敬明励志语录∙【公布日期】
∙【字 号】市政发[2012]14号
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
白银市人民政府关于对县级人民政府教育工作督导评估的通报
（市政发〔2012〕14号）雷峰夕照
各县、区人民政府，市直有关部门，中央、省驻银有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）和《甘肃省人民政府办公厅＜关于印发甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）＞的通知》（甘政办发〔2009〕127号）以及《白银市人民政府办公室关于印发＜白银市县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）＞的通知》（市政办发〔2009〕269号）精神，进一步加强对县级人民政府教育工作的督导评估， 2010-2011年市政府对白银区、会宁县、靖远县、景泰县、平川区5个县区人民政府教育工作进行了第二轮督导评估。现将督导评估工作通报如下：
一、冷笑话集制定方案，扎实做好督前准备工作
全面了解和掌握县区人民政府及其职能部门履行教育职责情况，对县区教育工作整体情况、教育发展水平作出判断，形成评估结论，落实责任，推动工作。
万圣节几月几日 制定评估细则，转发相关文件。2009年组织市政府督学和有关专家，根据《关于印发甘
肃省县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）（甘政办发〔2009〕127号）和《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则（试行）》（甘教厅〔2010〕144号）文件精神，总结分析了第一轮县级人民政府教育工作督导评估的经验和问题，研究制定了《白银市县级人民政府教育工作督导评估实施办法（试行）》。
召开启动大会，开展督导队伍培训。2010年9月8日省政府召开第二轮县级人民政府教育工作督导评估启动电视电话会议之后，市政府组织召开了白银市第二轮县级人民政府教育工作督导评估启动大会，副市长吕林邦作了重要讲话，全市第二轮县级人民政府教育工作督导评估正式启动。2010年10月，市政府教育督导室组织督学、专家全面学习相关法律法规，研讨了督政的相关政策、标准。
强化自查自评，确保督导评估质量。市政府教育督导室下发了《关于2010年县级人民政府教育工作督导评估的通知》，要求各县区人民政府及其相关职能部门开展自查自评，并对自查自评工作提出了明确要求，提前介入，及时跟进，检查指导。2010年前半年，分两个督导评估组，按照省上要求对三县两区人民政府教育工作进行了一轮全面视导，对存在的问题做了初步反馈，并向各县区下发了通报。
二、强化领导，确保督导评估顺利完成
市政府成立了副市长吕林邦任组长的县区政府教育工作督导评估领导小组。督导组听取县区政府汇报，查阅有关教育工作档案资料，核查教育费附加征收、财经账目、教育经费管理和使用情况，实地考察乡镇和职能部门履行教育职责的情况，深入学校查看办学条件、设施设备、图书仪器、校园环境，组织召开人大代表、政协委员、民主人士、教育工作者、众代表参加的座谈会，开展问卷调查。在此基础上，认真对照方案，坚持客观公正，实事求是，给分有理，扣分有据的原则，形成了定性评价与定量评估相结合的反馈意见。反馈意见已印发各县区人民政府。
三、特鲜明，县区教育工作成绩突出
领导重视，靠实职责，落实教育优先发展战略。各县区坚持教育优先发展战略和“以县为主”管理体制，保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，把教育作为基础性、先导性、全局性工作，依法保障和加大教育投入。
白银区：区委、区政府每年多次研究教育发展中的重大问题，协调解决实际困难；四大班子领导经常深入学校，为教育工作排忧解难。实行重点工程项目“领导挂牌”督办公示制度；2010年将校舍安全工程和学校布局调整列为区政府七件“惠民实事”之一。
会宁县：县委、县政府多次召开教育问题专题会议，研究解决问题，以“打造金牌，建设西北教育名县”为目标，把为教育办实事当做“德政工程”、“民心工程”来抓，做到了认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。
平川区：推行四大班子领导联系学校制度，提出了“优化一个主体，拓展两翼工作，实施三大工程，走好五条路子，实现四个新突破。”的“123564”的工作思路，促进教育工作协调发展。
景泰县：把教育工作列入县、乡两级领导干部任期目标，层层签订责任书，年度进行考核，全面推广“关爱工程”，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
靖远县：实施“陇上科技教育强县”战略，推行了县级领导包乡联校责任制，为教育兴办实事，支持靖远一中完成了校园一体化工程，为城关中学解决了征地用地问题，解决了大部分县聘教师待遇等。
项目带动，加大投入，努力改善办学条件。各县区能认真贯彻落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，依法保障和加大教育投入，努力实现“三个增长”。
白银区：2006年以来，项目建设总投资达到1.41亿元，新建、改扩建校舍建筑总面积9.9万平方米，排除危房3.6万平方米。
会宁县：2005年至2009年，财政预算内教育拨款由12472万元增长到41054万元，生均教育事业费由733元增长到2900元。2006年以来，项目建设总投资达到41671万元，新建、改扩建校舍建筑总面积43.3213万平方米，排除危房38.53万平方米。“两基”迎国检期间，在没有欠拨教育资金的情况下，县财政千方百计投入“两基”迎国检专项经费1680万元。
平川区：近四年共争取到专项资金5371万元，区级投入资金3146万元，捐赠资金345万元，共计投入8862万元，新建校舍59186平方米，改造和拆除危房37063平方米。
景泰县：2006年以来，项目建设总投资达到12565万元，新建、改扩建校舍建筑总面积5.4694万平方米，排除危房3.6462万平方米。县政府采用分期付款的方式，将总投资4361万元的京华中学移交县政府。
靖远县：2006年以来，项目建设总投资达到1.6亿元，新建、改扩建校舍建筑总面积12.2万平方米，农村中小学校舍危房改造136所，排除危房6.4万平方米。
健全机制，培训提高，不断加强教师队伍建设。各县区始终把教师队伍建设作为教育事业发展的根本，落实编制标准，重视教师培训，努力提高教师待遇。
白银区：全区中小学校长和教师的任用、考核、交流、调配全部归口管理教育行政部门。2006年以来，择优聘用和招考348名师范类优秀毕业生、12名硕士研究生全都补充到教学一线。2008年来，先后组织各级各类培训1.9万人次，教师专业课培训率达到90%以上，教师学历合格率中学达到97.7%，小学达到94.8 %。
会宁县：每年培训教师2000多人次，市级培训300多人次，省级培训200多人次，与江苏如东交流培训100多人次，校本培训率达100%。目前教师学历合格率，小学90.6%、初中99%、高中86.2%。
平川区：按标准配足配齐教师，近四年多渠道补充教师205人。2008年以来，先后组织参加市级以上各类培训达1910人次，教师专业课培训达到90%以上。通过“中小学教师双过关
”活动，552名教师课堂教学过关，1175名教师文化课知识测试过关，并对河南西峡县“三疑三探”教改模式在全区进行了推广。
景泰县：乡镇教育管理部门充分发挥职能，加强对教师队伍的管理和量化考核。同时，以“三名工程”为载体，在网络培训和岗位练兵的基础上，组织1000余名教师参加国家、省、市教育教研部门组织的系列培训。
靖远县：2008年，对66名县聘教师比照同期同类事业人员确定了工资，对三年合同期满且考试、考核合格的1217名县聘教师每人每月增资200元。2009年，对有736名县聘教师按同期同类人员套改了工资。2010年对2003、2004年聘用的660名县聘教师解决了工资待遇。
合理规划，调整布局，促进义务教育均衡发展。各县区坚持“四个集中”的原则，科学实施学校布局调整，加大寄宿制学校建设，促进了义务教育均衡发展。
白银区：2008年以来，撤并中小学及教学点61所（个）（中学3所），新建小学2所，改扩建中小学22所。
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