桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
文章属性
∙【制定机关】桂林市人民政府
∙【公布日期】2022.03.15
∙【字 号】市政〔2022〕3号
∙【施行日期】2022.03.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡规划
正文
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桂林市人民政府关于印发桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位、各企事业单位：
  《桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
桂林市人民政府
  2022年3月15日
桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）
  目录
  前言
  第一章发展基础
  第一节发展现状
  第二节机遇挑战
  第二章总体要求
  第一节指导思想
  第二节基本原则
  第三节发展目标
  第三章促进农业转移人口全面融入城市
  第一节加快城镇基本公共服务均等化
  第二节提升农业转移人口融入城市能力
  第三节健全农业转移人口市民化机制
  第四章优化城镇化空间布局
  第一节总体布局关于黄河的俗语
自制贺卡图片  第二节优化提升城市核心区
  第三节大力推进副中心城市建设
  第四节加快推动县域城市发展
  第五节因地制宜发展小城镇和特小镇
  第五章强化城镇化产业支撑能力
  第一节持续优化城市产业结构
  第二节全面提升城市宜乐宜游水平
  第三节大力发展县域经济
  第四节提升产业带动就业能力
  第六章全力打造最宜居城市
  第一节建设舒适便利的精品城市
  第二节建设创新活力涌动的青年发展友好型城市
  第三节建设桂林特的人文城市
  第四节建设运行高效的智慧城市
  第五节建设和谐共生的绿城市
  第六节建设健康安全的韧性城市
  第七章提高城市治理现代化水平
  第一节优化城市空间治理
  第二节加强基层社会治理
  第三节合理调整行政区划
  第四节健全城镇建设投融资机制
  第五节完善住房市场供应体系
  第八章加快推动城乡融合发展
  第一节推动城乡要素自由流动
  第二节促进城乡基本公共服务普惠共享
  第三节健全城乡基础设施一体化发展机制
  第四节促进城乡产业协同发展
  第五节缩小城乡居民收入差距
  第九章推动内外高水平开放协同
  第一节大力推进国际化进程
  第二节加快建设桂北城镇
  第三节加强跨区域协调发展
网签是什么意思
  第十章保障措施
  第一节加强组织协调
  第二节注重政策引导
  第三节分类试点示范
  第四节加强人才培养
  第五节实施评估考核
 
前　言
  《桂林市新型城镇化规划（2021—2035年）》以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》《桂林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，旨在明确未来五年新型城镇化发展的总体要求、主要目标和重点任务，统筹相关领域制度和政策创新，擘画
未来十五年城镇化发展蓝图，是指导全市新型城镇化发展的宏观性、战略性、基础性规划。
 
第一章发展基础
  “十三五”时期，桂林践行新发展理念，落实高质量发展要求，与全国、全区同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游胜地，城市面貌日新月异，城市美誉度持续提升，为打造世界级旅游城市奠定了坚实基础。
 
第一节发展现状
  按照国家、自治区新型城镇化建设总体部署，坚持以人为核心，走出了一条“以城带乡、城乡互动、凸显文化、生态绿”的具有“桂林气质”的新型城镇化发展道路。
最好的眼霜  一、主要成绩
  城镇化水平快速提升。“十三五”时期，全市城镇常住人口从2015年的231.29万人增加到2020年的259.29万人，常住人口城镇化率从46.62%提升到52.58%，累计提升5.96个百分点。全面取消落户限制，户籍人口城镇化率从2015年的30.51%提升到2020年的41.30%，累计提升10.79个百分点，高出自治区8.02个百分点。
  城镇格局不断优化。坚持“新区产城互动做加法，老城疏解提升做减法”，城市扩容打开新空间，主城区面积扩展至147.55平方公里，桂林新区成为城市新中心。老城累计实施重大工程项目106个，“北通南畅、东拓西联”城市路网基本建成，建成万福东路、龙门大桥、香江立交等一批重大项目，完成65条城市道路“白改黑”，建成17座人行天桥，实施福隆园、塔山、新生街等片区改造，完成111个城中村及260个无物业管理小区改造提升，逍遥楼、东西巷成为城市新地标。桂林新区建成区面积40平方公里，累计实施项目215个、完成投资440亿元，中心区规划设计获国家绿生态城区最高星级评价，“九横七纵”主干路网加速形成，环城水系全面通航，市直机关全部入驻，一批学校、医院、市场、商业综合体建成使用，“再造一个新桂林”的蓝图变为现实。县域发展活力持续增强，9个县（市、区）累计15次获广西科学发展（高质量发展）先进（进步）县（市、区）。荔浦完成撤县设市，“聘请职业院校老师和企业技术人员在农民工创业园内开展培训”的新型城镇化试点经验获国家
推广，灵川县与主城区同城化步伐加快，粤桂黔高铁枢纽作用凸显，全州县、兴安县、永福县、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县等县城新区建设及老城改造提升成效显著。恭城月柿特小镇、荔浦衣架特小镇等7个特小镇列入全区特小镇清单，数量位居全区第一位。
  城市综合承载力进一步提升。两江国际机场T2航站楼、贵广高铁、桂林动车所、桂阳公路改扩建工程等一大批重大基础设施投入使用。5条高速建成通车，新增里程266公里，基本实现县县通高速。公路总里程达到1.49万公里，居全区前列，全国性综合交通枢纽地位不断提升。建成华为云计算数据中心，实现5G网络市区全覆盖、光纤网络和4G网络行政村全覆盖，成为广西一体化大数据中心副中心城市、首批数字经济示范区。城北水厂二期供水工程建成。新增风电装机容量160.5万千瓦。全面实行河（湖）长制，主要河流和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。受污染耕地和污染地块安全利用率分别达93.8%、100%，危险废物无害化处理率达100%，森林覆盖率达71.87%，城市黑臭水体消除比例达100%，地表水环境质量保持全国前列，入选全国黑臭水体治理示范城市。

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