黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2019.02.20
美国科幻片∙【字 号】黄政办〔2019〕8号
∙【施行日期】2019.02.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
正文
桂林山水甲天下课文
黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知
各县人民政府，州政府各委、办、局：
现将《关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案》（青政办〔2019〕4号）转发给你们，请认真贯彻执行。
2019年2月20日
山水田园诗派代表人物青海省人民政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动的实施方案
青政办〔2019〕4号
2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义重大。为了打好开年 “第一仗”，实现首季“开门红”，决定第一季度开展“百日攻坚”专项行动，特制定如下实施方案。
一、总体要求
“百日攻坚”行动既是一项阶段性任务，也是开展大抓落实活动的具体措施。要深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会精神，遵循“五个必须”“五个坚持”原则，突出 “六稳”“三大攻坚战”重大要求，对照省委全会确定的全年九项重点任务，动员组织全省政府系统广大干部职工进一步提高站位、振奋精神、鼓足干劲、力争上游，推动省委省政府确定的重点工作任务开好局、起好步，为确保全省经济社会发展稳中有进良好态势多做贡献。
具体工作中，要把握好以下几点：一是全面领会，把握方向。准确把握中央和省委对今年工作的总体要求、主要目标、遵循原则、重点任务，统一思想，凝聚共识。二是尊重规律，顺势而为。深刻领会做好当前经济工作“五个必须”规律性的新认识，牢牢把握做好今年全省经济工作把握的“六项原则”，总结规律、把握规律、运用规律，切实增强工作的前瞻性、预见性、主动性。三是统筹兼顾，攻坚克难。正确把握当前与长远、全局与局部、普遍与特殊、内在与外在等关系，突出抓好牵引性、关联性、耦合性强，且经过努力能够完成的重点工作任务，特别是在打好重大风险防范化解、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战
上取得实实在在的成效。四是抢抓机遇，积极作为。牢牢抓住“一带一路”、西部开发、乡村振兴、东西部扶贫协作、国家公园体制试点、兰西城市、引黄济宁、西成铁路、国家清洁能源示范省建设等战略机遇，加大“跑部”力度，争取国家更多支持项目。五是衔接有序，协同高效。以政府机构改革为新起点，进一步做好改革后续工作，在优化机构配置、理顺内部关系、加快转变职能、严肃工作纪律、实现协同高效上下功夫，激发内生活力，发挥综合效益，把改革释放出的创业激情转化为推动工作的强劲动力。六是改进作风，敢于担当。坚决整治形式主义、官僚主义，扎实推进“政策落实年”活动，健全完善正向激励、考核评价、容错纠错机制，着力解决不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题，大力营造知行合一、敢于担当、踏实做事的良好环境。
二、主要任务
按照省委全会确定的年度重点任务，紧盯省委省政府主要领导关注的重点工作，一季度着力做好“八抓八促”。
（一）抓调控，促运行。认真跟进落实国家积极的财政政策和稳健的货币政策，确保经济运行在合理区间。聚焦难点精准发力，坚决打好各项标志性战役。全力做好第四次全国经
济普查现场登记工作。全面落实各项减税降费政策措施，抓好个人所得税专项附加扣除政策落地，切实推进网络提速降费。进一步优化财政支出结构，牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，提高财政资金使用效率。积极化解政府隐性债务，全力做好全省财政存量资金“清零”行动，建立隐性债务清零销号制度，按月落实化解任务。积极争取地方政府债券限额，做好新增地方政府债券发行准备工作，扩大专项债券使用范围，力争一季度发行一批。把国有企业去杠杆作为重中之重，制定债务风险防范应对措施，出台国有企业资产负债约束实施意见，加快推进盐湖股份债转股落地，完成西部矿业、西宁特钢 “市场化”债转股方案，促进省投集团与国家电投合作，推进青海省化工新材料集团公司组建及整合重组工作。全面推进普惠金融综合示范区试点，实施直接融资强基工程，全面推广“双基联动”，落实小微企业融资担保降费奖补政策，开展2019年全省中小微企业和重点项目融资推介工作，助力缓解民营企业融资难、融资贵问题。编制审计项目计划，跟踪审计重大政策措施落实情况。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省国资委、省生态环境厅、省审计厅、省扶贫局、省地方金融监管局、省统计局等，各市州政府）
（二）抓产业，促增长。以深化供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻“巩固、增强、提升
、畅通”八字方针，推动经济转型升级。全面摸排一季度工业经济增长点，持续开展定向精准调控服务，强化上下游产业对接，做好生产要素调度保障，狠抓企业复产复工。落实领导包抓工业项目责任制，努力扩大工业有效投资，力争一季度全省工业投资同比增长7%。深入推进中国制造2025青海行动方案，印发《2019年百项创新攻坚工程及百项改造提升工程项目实施方案》，实施新一轮重大技术改造升级工程。深入贯彻能源“四个革命，一个合作”要求，加快国家清洁能源基地建设，抓好青海至河南特高压外送工程和配套电源建设。制定出台《关于加快青海省数字经济发展的意见》，着手培育工业互联网、企业“上云”、融合应用等领域标杆项目和示范企业，积极争取建设国家级大数据备灾中心，推动实施5G商用试点。抓好《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干政策措施》贯彻落实工作，开展市场主体发展促进年活动，全力筹备中国民营企业500强峰会。召开2018年度全省科学技术奖励大会。围绕清洁能源示范省建设、盐湖特新材料开发等，组织实施省级科技重大项目，开展规上工业企业研发投入培训。着力抓好园区工业经济，推动园区循环化改造，实施军民融合企业培育工程，推动央企参与我省地方国企改制重组和结构调整。大力开展招商引资活动，持续优化营商环境，积极培育新产业新业态。制定《2019年青海省淘汰落后产能工作方案》，做好5处15万吨/年产能煤炭企业的兼并重组工作。制定《青海省2ad收腹运动
019年节能“双控”工作方案》，分解年度“双控”目标任务。（责任单位：省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省工商联、省地方金融监管局、各园区管委会，各市州政府）
（三）抓“三农”，促振兴。聚力打赢脱贫攻坚战，召开中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改动员部署会，制定整改方案，全力推动整改落实。配合完成中央脱贫攻坚省际间交叉考核验收工作，确保2018年12个贫困县摘帽、526个贫困村退出、176万人贫困人口实现脱贫。聚焦深度贫困地区，全力推动五大产业扶贫计划，完成易地扶贫搬迁收尾工作，推动实现绝对贫困人口“清零”。制定《青海省“精神脱贫”工作方案》，全面推进“精神脱贫”工作。紧盯如期脱贫和脱贫后可持续发展目标，着手研究收入水平略高于建档立卡贫困户体政策支持等问题。推进农业供给侧结构性改革，开展全域绿有机农畜产品示范省创建方案编制工作，加大标准化生产、可追溯体系等补短板力度，打造“青字号”特农牧业品牌。抓好冬春农牧业生产，做好农作物种子、化肥调运、繁育仔畜等工作，全面启动化肥农药减量增效行动。开展农田水利基本建设，推进农牧业生产全程机械化示范基地建设，加快建设高标准农田，推动农业规模化经营。启动实施“百乡千村”示范工程行动，加快农村污水垃圾处理设施建设，推进“四好农村路”建设，开展“大棚房”专项整治。深化农业农村
改革，落实农村承包地“三权分置”制度，推进农村集体产权制度改革，实施好集体经济“破零”工程，加大金融支农力度。（责任单位：省扶贫局、省农业农村厅、省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、省民宗委、省供销联社，各市州政府）
（四）抓生态，促环境。推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，完成青海湖和昆仑山国家公园规划、三江源国家公园对外合作大纲编制工作，开展三江源国家公园5个专项规划报批工作，推进三江源国有自然资源资产管理体制试点，发布《三江源国家公园公报（2018）》，筹备首届国家公园论坛。修改完善三江源生态保护和建设三期工程规划编制，启动祁连山生态保护和建设二期工程规划编制。跟踪衔接生态保护红线划定方案的报批，组织开展生态保护红线勘界定标工作。推进三江源二期、祁连山山水林田湖草生态保护修复工程建设，加大矿山生态环境修复治理力度，实施国土绿化提速行动。打好污染防治攻坚战，聚焦八场标志性战役，高质量完成中央环境保护督察反馈问题整改任务。加强大气、水、土壤污染联防联治，做好西宁市、海东市冬季大气污染防治专项行动，推进清洁取暖、机动车尾气污染治理、工业污染源排放、饮用水源地保护、城市生活垃圾分类等重点工作。建立海西、玉树、果洛州际区域横向生态保护补偿机制，推进长江源区全流域生态环境大保护格局形成。推进河湖长制工作从“有名”向“有实”转变。（责任单位：省
郑州景点发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省财政厅、省水利厅、省市场监管局、省林草局、三江源国家公园管理局、青海湖景区管理局，各市州政府）
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