郑州市文化旅游产业发展研究
《长江丛刊》2019.08
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郑州市文化旅游产业发展研究
■史玉琴/中共郑州市委党校
摘　要：文化与旅游的关系具有天然性和时代性。加强文化和旅游的深度结合，有助于加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级。郑州市目前的文旅产业发展阶段还处于第一阶段，文旅产业所着眼的一体化融入还略显欠缺。以文化为内核，旅游为载体将是未来文旅发展的主要模式。关键词：郑州　文旅产业　融合发展一、文化旅游产业对郑州经济发展的重要意义
2009年，文化部、国家旅游局共同发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，提出“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体”。
郑州是河南省大都市化程度最高的省会城市，也是外地游客到河南的第一站，发展文旅产业的交通和城市优势明显，河南省文旅产业规划中，郑州定位为“大都市时尚休闲旅游圈”。
但郑州的历史文化资源，现有文旅产业规模，都不足以成撑此定位。发掘文化资源，创新文旅产业模式，促进郑州经济发展、供需市场升级和中华文化建设，已刻不容缓。
二、文化与旅游的关系
文化与旅游之间的关系具有天然性和时代性。旅游是经济、文化发展的产物。随着体验式旅游、全域旅游的兴起，以文化为内核的旅游将更有持久的吸引力，对旅游城市的打造也有口碑和形象传播的功效。以文化为内核，旅游为载体将是未来文旅发展的主要模式，也是文旅关系的最佳概括。
节假日加班工资三、郑州文旅产业的现状
（一）郑州旅游增长持续向好据《2018年郑州市国民经济和社会发展统计公报》，郑州全年实现旅游总收入1387.4亿元，较上年同比增长16.1%；来郑旅游人数11410万人次，较上年同比增长13.1%；其中国际旅游人数52.7万人次，同比增长4.8%；国内旅游人数11357.3万人次，同比增长13.1%。
截止到2018年底，郑州1个5A 级景区17个4A 景区，自然山水、历史人
文、现代游乐类景区三分天下。
（二）文化类业态齐备2018年末，郑州市共有艺术表演团体15个，公共图书馆17个，文化馆14个，博物馆38个，综合档案馆13个，拥有全国重点文物保护单位74处，国家级非物质文化遗产名录6个。
（三）文旅产业融合发展已起步按照长江师范学院熊正贤博士的提法，我国文旅产业经历了文化搭台-经济唱戏、 文旅联动-文化产业化、 文旅一体-产业文化化 3 个阶段。
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郑州市第一阶段的文旅产业发展已经非常成熟，代表之作如黄帝拜祖大典；第二阶段的融合发展已经起步，但第三阶段的文旅一体-产业化发展还处于摸索阶段。
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四、郑州文旅产业发展的目标、优势与不足
（一）目标
河南旅游系统对郑州的定位是“大都市时尚休闲旅游圈”。都市感、时尚游应该是郑州在河南甚至全国的文旅标签。郑州文旅产业方向，是大都市文旅、休闲时尚文化集散地。
全国旅游城市中，西安、开封等这类历史文化积淀深厚的城市，以历史文化为内核，人文景点+演艺+文创产品的文旅产业。
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以深圳为代表的新兴城市，起于滩涂，形成的是自然山水+游乐设施等现代文旅+文化产业园的文创产业。
止于至善什么意思成都、杭州、苏州等历史文化、现代大都市、城市人文等综合为一体的城市，走城市人文气质类文旅路线，容纳了历史文化、现代休闲、都市娱乐等综合业态。
郑州的历史、人文、都市资源，属于待发掘与整合的上升期产业，有望朝着成都、杭州、苏州等文旅深度融合的方向发展。
（二）优势（1）文化资源丰厚。少林寺禅宗及功夫文化、祭祖大典及炎黄始祖文化、商都、大运河、二七塔百年德化与近代铁路文化、二砂的工业文化等都是郑州历史人文方面的典型资源。（2）文化资
源独特。郑州既有中华文明约5000年
的文化之源，又有近代百年历史见证，更有当下国家中心城市、人口过千万大都市的时尚休闲，时空融合，业态丰富。（3）交通便利。交通对文旅产业的贡献可以说翻天覆地，米字型铁路在郑州交汇，航空港区机场国际枢纽日益加强，一带一路节点城市地位更加凸显，郑州交通便利性直接助益文旅产业发展。
（三）不足（1）文旅格局小。郑州市目前的文旅产业发展阶段还处于第一阶段，第二阶段的布局刚刚启动，文旅产业一体化尚需时日。如果按照河南省对郑州市的大都市时尚休闲旅游圈的定位，郑州目前的文旅格局和实力尚难匹配。（2）文化碎片化。郑州的文化在时间上跨度数千年，串线连点有难度，碎片化。（3）精品项目少，集纳效应弱。放之全国，郑州缺经典精品项目，不能以大带小、以点带面。
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五、郑州推动文旅产业发展的路径分析
一个地方或者民族的文化，实际上是一种生活文化。近年来，随着人们对文化旅游产品需求的不断增加，文化旅游产业链也在不断延伸和增强。
作为一项综合性、带动性强的新兴产业，文化旅游已明显呈现多领域、多产业和多区域融合发展势头。基于以上郑州文旅现状与优劣势的分析，对郑州推动文旅产业发展的路径大致从内外两面五个维度展开。
（一）内：体制机制梳理和基础文旅资源的盘整
（1）管理体制和机制的梳理。郑州文化广电和旅游局、郑州市文物局是直接相关的政府职能部门，在文旅产业、文旅资源盘整等方面，存在职能的交叉配合，所以，应对职能部门的权责有一定的梳理，界限清晰，责任明了，才能进一步推动郑州文旅产业。（2）基础性文旅资源的盘整。郑州有18家4A 以上旅游景区，同类型的景区大致有三类，在旅游线路的排列组合时，针对不同游客会择选不同组合。文化资源，也需要
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