福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见的通知
文章属性
∙【制定机关】福建省人民政府
∙【公布日期】2010.03.31
300字摘抄∙【字 号】闽政办[2010]105号
∙【施行日期】2010.03.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
籍贯指的是什么∙【主题分类】会计
正文
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见的通知
512护士节主持词（闽政办〔2010〕105号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省财政厅制定的《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二〇一〇年三月三十一日
关于加快发展我省注册会计师行业的意见
（省财政厅 二〇一〇年二月）
注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业。改革开放以来，我省注册会计师行业走过了注册会计师协会与注册审计师协会“两会”联合、清理整顿、脱钩改制、准则转型等阶段，取得了显著成绩。截至2009年底，全省共有会计师事务所185家（含分所）、执业注册会计师2123人
、非执业注册会计师1823人，注册会计师执业范围和服务对象日益拓展，执业能力和行业监管水平稳步提高，相关法律制度体系基本健全，社会影响力逐步增强，注册会计师行业已经成为促进经济社会健康发展不可或缺的力量。但是，由于起步较晚、基础薄弱等多种原因，我省注册会计师行业的整体水平与经济社会发展要求和全国注册会计师行业发展水平相比，还有较大差距。根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）精神，为加快我省注册会计师行业发展，全面提升整体竞争力，做大做强会计师事务所，更好地服务福建发展、海西建设，现提出以下意见。
一、充分认识加快发展注册会计师行业的重要意义
（一）加快发展注册会计师行业，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
注册会计师行业服务领域已从传统的会计审计向管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域延伸，规模较大的会计师事务所汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面发挥着重要作用。
（二）加快发展注册会计师行业，是贯彻中央“走出去”战略的重要举措。
会计是国际通用的商业语言，企业跨国经营、资本跨境流动离不开注册会计师行业的专业支持。注册会计师行业为我国企业进入国际市场提供会计、税务、管理咨询等综合性服务，有助于我国企业在经营管理上与国际接轨，在更高层次和更广领域内参与国际竞争。
（三）加快发展注册会计师行业，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。
当前，我国应对国际金融危机取得了明显成效，经济运行正处在企稳回升的关键时期。注册会计师行业作为经济工作的基础和社会审计监督体系的重要力量，充分发挥其在促进经济发展中的作用，有助于落实国家重大宏观经济政策，确保投资安全和投资效益，为建立经济运行风险防范机制提供强有力的专业支持。
二、个人所得税app怎么退税加快发展注册会计师行业的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
奶茶品牌排行 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结行业发展经验，针对当前困扰行业发展的突出问题，着力从体制机制上深化改革、开拓创新，加强行业监管，推动诚信建设和组织建设，通过必要的扶持政策和鼓励措施，引导会计师事务所协调发展，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务能力，大力改善执业环境和内部治理，促进注册会计师行业又好又快发展。
（二）基本原则。
一是坚持解放思想、开拓创新。要立足我国国情，借鉴国际经验，在遵循法制要求和市场规则的前提下，大力支持会计师事务所改革创新，积极探索加快行业发展的多种模式、途径和方法，鼓励优化组合、兼并重组、强强联合，促进行业走跨越式发展道路。
二是坚持科学发展、规范管理。要以科学发展观指导行业发展，形成大型、中型和小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、持续发展的格局。同时，强化政府行政管理和监督，充分发挥行业协会的服务、协调和行业自律管理作用，健全会计师事务所组织形式、治理机制和行业制度，确保行业健康发展。
三是坚持诚信为本、质量第一。要始终把诚信建设作为行业发展的生命线，以维护社会公众利益为宗旨，以职业道德建设为核心，坚守独立、客观、公正的职业立场，全面提升行业的诚信度和公信力，使注册会计师行业成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。
（三）主要目标。
力争通过5年左右的时间，努力实现以下主要发展目标：
1．大型会计师事务所。大型会计师事务所是在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务的会计师事务所。重点培育1～2家具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所。
2．中型会计师事务所。中型会计师事务所是在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位、上市公司提供专业或综合服务的会计师事务所。扶持发展5～10家具有一定竞争力、能够提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。
3．小型会计师事务所。小型会计师事务所是规模较小，主要提供相关专项服务的会计师事务所。引导一批小型会计师事务所突出服务特，重在做精做专，使其成为为小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。鼓励信誉良好、成长快速的小型会计师事务所重组联合，成为中型会计师事务所，提高为市场服务的能力和水平。
三、切实加大促进注册会计师行业发展的政策扶持和引导力度
（一）巩固和拓展会计师事务所执业领域。
1．落实法定审计业务。认真落实《中华人民共和国公司法》“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”和《企业年度检验办法》（中华人民共和国国家工商行政管理总局令第23号）申报年检“公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告”的规定，确保公司依法接受注册会计师审计，公司登记机关应予支持配合。
2．扩大注册会计师审计范围。从2010年起，医疗卫生机构、大中专院校、住房公积金经办机构、慈善机构、社会团体以及基金会等非营利组织的年度财务会计报告纳入注册会计
师审计范围，在年度终了时，上述单位应聘请注册会计师审计并出具审计报告。医疗卫生机构、大中专院校在每年向财政部门上报预算时，应提供由注册会计师出具的审计报告，财政部门以注册会计师出具的审计报告作为预算安排的依据之一。住房公积金经办机构在向财政部门报送年度决算时，应提供由注册会计师出具的审计报告。慈善机构、社会团体以及基金会等非营利组织在每年年检时，应提供由注册会计师出具的审计报告，登记机关应予支持配合。各级财政、民政、教育、卫生、建设等相关主管部门应予支持配合。
3．推动开展涉税业务。会计师事务所要积极开展包括纳税申报鉴证、涉税审批鉴证和其他涉税鉴证业务，以及税务咨询、申报准备、涉税代理等其他涉税服务业务，实现审计业务与涉税业务的衔接。
4．支持拓展其他相关业务。在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，会计师事务所要积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、破产管理、清算管理、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务、反倾销调查等相关业务领域延伸，推动会计师事务所业务转变和升级，加速向高端型、高附加值、国际化业务发展。
（二）加大对会计师事务所做大做强扶持力度。
1．鼓励会计师事务所做大做强，对进入全国会计师事务所综合评价排名前100位的我省会计师事务所，由省级财政给予一次性奖励。
2．支持会计师事务所按照市场规律和平等互利、公平自愿的原则，采用多种发展模式进行重组联合。对重组后实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面实质统一的会计师事务所，省注册会计师协会对其3年内业务收入增量部分免收地方会费。
3．鼓励境内外上市企业、大中型国有企业、高等院校和三甲医院在公开、公平的基础上优先选择全省综合评价排名前列的大中型会计师事务所提供相关服务，提高审计效率，确保审计质量。
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