定西市“十四五”大健康产业发展规划
定西市“十四五”大健康产业发展规划
文章属性
杭州 旅游
∙农村信用社如何贷款【制定机关】定西市卫生健康委员会
∙【公布日期】2022.01.25
∙【字 号】
国家公务员报名条件∙【施行日期】2022.01.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
定西市“十四五”大健康产业发展规划
  大健康产业是以优美生态环境为基础，以健康产品制造业为支撑，以健康服务业为核心，通过产业融合发展满足社会健康需求的全产业链活动，是传统医药产业从单一模式转变为“防—治—养”一体发展的产业模式。当前，发展大健康产业高度契合新阶段中国发展趋势，特别是在全面推进“健康中国”战略背景下，大健康产业加快发展、创新发展、融合发展、集聚发展的趋势更加明显。预计到2025年，中国健康产业的规模可望突破10万亿。
qlv格式转换成mp4  地处陇原腹地的定西气候适宜，自然环境种类丰富、保护良好，污染指数低，自古就以“千年药乡”著称，加快发展大健康产业具有明显的比较优势。为全面贯彻《“健康中国2030”规划纲要》、国务院办公厅印发《关于加快中医药特发展的若干政策措施》及《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等精神，准确把握大健康产业发展的趋势特点，科学规划我市“十四五”大健康产业发展的目标、内涵和路径，综合施策、精准发力，加快培育新的经济增长点，不断增加健康服务和产品供给，以全民健康助推全市经济社会高质量发展、追赶发展，特制定本规划。规划期为2021-2025年。
第一章　规划背景
  一、发展优势
  定西位于甘肃中部，通称“陇中”，地处黄土高原、青藏高原和西秦岭交汇地带，总面积1.96万平方公里，自战国秦置陇西郡以来，已有2200多年的历史，是中华民族黄河文明的重要发祥地，是举世闻名的马家窑文化命名地，天下李氏寻根祭祖地，齐家、寺洼、辛店等史前文化交汇地和全国重要的书画作品集散地，绵延300公里的战国秦长城西起定西市临洮县。独特的区位优势让定西发展大健康产业集聚了多方资源。
  一是交通便捷。定西是“一带一路”和西部陆海新通道的重要节点城市，距省会兰州98公里，座中联七，素有“兰州门户、甘肃咽喉”之称，已成为兰白都市经济圈、关中天水经济区的重要辐射区和中国西部交通的重要交汇点，陇海铁路、兰渝铁路、宝兰高铁和G30连霍高速、G22青兰高速、G75兰海高速公路穿境而过，通定、定临、陇漳3条地方高速建设项目有效推进，综合交通运输体系加快构建。
  二是物产丰富。定西是打造国家中医药产业发展综合试验区核心区和全国首批区域性马铃薯良种繁育基地，正在全力打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”和全国特种子种业基地。全市中药材种植面积稳定在160万亩左右，位居全国地级市前列，常用的130多个中
药材品种定西有97个、占75%，三大主栽品种当归、党参、黄芪种植面积分别占全国的60%、20%和40%。马铃薯种植面积稳定在300万亩左右，位居全国地级市第二，种薯生产能力占全国的三分之一，“定西马铃薯”荣获中国驰名商标。充分发挥高原夏菜、小杂粮、百合、沙棘、食用菌和草食畜牧业等特农产品资源优势，坚持走品牌化发展道路，培育“甘味”农产品品牌，健康农业竞争力不断提高。
  三是生态良好。境内有以国家4A级景区漳县贵清山/遮阳山和渭河源大景区为代表的自然景观，以红军长征通渭“榜罗会议”、岷县“岷州会议”纪念馆为代表的红旅游景点。通渭温泉日出水量6000吨以上，富含20多种微量元素。天赐“凉”机使定西成为最佳的消夏避暑、度假旅游城市，“渭水源头·李氏故里·当归定西”文化旅游品牌知名度明显提升，定西荣膺全国“避暑旅游十强城市”“中国最佳康养休闲旅游城市”殊荣。同时，通过开展大规模国土绿化、生态扶贫、渭河源区生态保护与综合治理等行动，全市生态环境日益改善，发展大健康产业具有明显的生态优势。
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  四是基础扎实。近年来，全市抢抓国家中医药产业发展试验区核心区建设机遇，按照“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”的发展思路，加快推动中医药全产业链发展、全
生命周期服务、全过程质量监管，全力打造“中国药都”“康养定西”，紧盯医、药、养三个环节，大力培育发展中医药健康产业新业态、新模式。先后建成陇西县中医药传承创新示范中心、漳县遮阳山景区旅游康养服务区、通渭温泉疗养中心等一批中医药康养基地。以当归列入药食同源目录，党参、黄芪开展药食同源试点为契机，鼓励中医药企业成功研发中医药保健食品、药膳、药妆等大健康产品20余种，产品已拓展到中药饮片、中成药、配方颗粒、中药制剂、提取物等多个系列，技术含量明显提升。同时，加大中医药推广应用，市县乡三级中医医疗服务网络全面建立，11所综合医院全部设置中医药管理科、中医科和标准化中药房，所有县级以上医疗机构设立“康养科”，提供中医健康养生服务，市县中医医院全面推广药膳服务；建成乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化中医综合区或中医馆122个，90%的村卫生室能够提供不同层次的中医药服务。通过促进中医药事业产业深度融合发展，初步形成了以“八养”为主要内容的定西特康养产业体系。
  二、机遇挑战
  大健康产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展，大力发展大健康产业，是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是适应消费升级、深化供给侧结构性改革的迫切需要，是发挥全市资源优势、培育经济发展新动能的战略举措。
  从政策导向看，大健康产业已经上升到国家战略高度，《健康中国行动(2019—2030年)》指出，围绕疾病预防和健康促进两大核心，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变。党的十九届五中全会作出了“十四五”时期“全面推进健康中国建设”的重大战略部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标，必将对推进大健康产业发展、增进人民健康福祉产生深远的影响。贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，优化生育政策促进人口长期均衡发展，健全完善“一老一小”服务保障体系，对培育经济发展新动能、促进大健康产业快速发展政策利好。在一系列政策红利的不断释放下，大健康产业将迎来更大的发展空间，并已经形成新的经济增长点。
  从市场需求看，当前，经济社会转型发展和医学模式的转变对健康产业发展提出新挑战，老龄人口和亚健康人明显增多，人疾病谱较前发生显著变化，慢性非传染性疾病、传染病、地方病及重性精神病等仍然威胁众健康，一些新发传染病防控形势严峻，社会各界对大卫生、大健康的意识不断增强，人民众对健康服务业的需求将更加多层次、多元化，大健康产业将会进入“全民需求时代”。
  从发展现状看，受地域、科技、人才、资金等因素制约，全市健康农业生产经营规模化、
集约化程度较低，健康工业产业结构中农副产品加工、中药材加工等特产业占比较大，但仍停留在初加工阶段，产品附加值低、工业链条短，健康服务业总体规模小，特优势不够明显，服务体系、技术、模式、管理有待进一步优化。同时，相关行业各自为阵、单打独斗，产业跨界融合不够充分，尚未形成有效集聚效应。
  综合研判，定西市大健康产业发展尚处于起步阶段。“十四五”期间，是定西市蓄势待发、追赶发展的重大战略机遇期，发展大健康产业利好政策不断，市场需求持续释放，大健康产业规模将快速增长、前景广阔。莎士比亚戏剧

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