目录
一、高速公路收费服务的意义 (1)
(一)高速公路收费的合理性 (1)
曹操 歌词(二)高速公路收费的依据 (2)
(三)研究高速公路收费的意义 (3)
二、高速公路收费服务存在的问题 (3)伤感音乐排行榜
(一)收费相对较高,标准缺乏统一性 (3)
(二)收费期限过长,期限设置不合理 (4)
(三)稽查力度不足,管理缺乏规范性 (4)
(四)收费机制不健全的问题 (4)
三、加强高速公路收费服务的几点意见 (5)
提前专科是什么意思镔(一)制定统一的高速公路收费标准 (5)
(二)构建健全的公路收费法律体系 (5)
(三)重视对交通参与人员的管理 (6)
(四)强化公路收费稽查的重点开展 (6)
参考文献 (7)
摘要
随着社会经济的快速发展,我国交通事业取得了极大的发展,尤其是高速公路。经过多年的发展,高速公路已成为我国交通网络中必不可少的组成部分。推动我国高速公路快速发展的因素有很多,其中,高速公路收费制度的实行是其重要的因素之一。因此,对高速公路收费的理论依据及收费服务进行探讨已成为当前研究的重要课题之一。高速公路收费制度的实行是推动我国高速公路发展的重要因素之一。因此,对高速公路收费的理论依据及收费服务问题进行研究,有着重要的意义。
关键词:高速公路;收费服务;理论依据
一、高速公路收费服务的意义
(一)高速公路收费的合理性吃虾子
高速公路的建设根本初衷在于缓解交通阻塞的压力、节省运营的时间成本、提高社会经济效益。高速公路作为国家基础设施的重要组成部分,属于公共产品范畴。但是由于高速公路的建设需要巨大的资本作为支撑,现阶段我国高速公路建设资金的筹措主要来自于社会的融资,从而又决定了其一定的商品性,采用“谁使用、谁付费”的原则。高速公路实施收费制度体现了社会公平合理性试想,如果高速公路不实行收费制度,免费向使用者提供,那么它就是一种纯公共物品,这种公路只能由政府投资建设,而政府的投资资金只能来源于财政收入,这实际等于整个社会的纳税人投资修建高速公路。但是高速公路建成以后,并不是每一个纳税人都可以平等的享受高速公路所提供的通行服务,因此,这种制度对纳税人而言是不公平的。高速公路实施收费制度,实际上是把公路使用权作为一种无形商品或服务,在高速公路提供者和使用者之间进行直接买卖交易,从而实现“谁消费,谁付费”,在一定程度上确保了社会公平合理性,避免了“搭便车”现象的产生。
高速公路实施收费制度能够确保资源配置效率,由于高速公路具有超出一般公路的“级差效益”,如果不实行收费制度,那么通行者自然将偏向使用高速公路,这就容易使高速公路的车流量超过其合理的容量,发生“拥挤”现象。这时每加入一个使用者,都会使其它使用者的车速下降,出行时间增加,产生外部成本,从而影响资源配置效率。因为此时,每一个使用者只计算自己的个人出行成本,而根本不会考虑由于加剧了高速公路的拥挤程度而加在别的使用者身上的额外成本支出,只要个人的行车利
益大于个人的成本,他们就会不断的加入车流,从而使别人的出行成本增加。这也就是为什么发达国家虽然巨大的财政支撑但也要对高速公路征收费用,其原因就在于通过这种收费可以缓解拥挤现象,从而实现高速公路的级差效益。综上所述,现阶段,对于高速公路进行收费有利于缓解我国高速公路建设资金严重短缺问题,有利于我国公路建设的发展需要,更又利用促进整个社会的经济效益的实现。
(二)高速公路收费的依据
水垢清洗剂根据公共管理学相关的原理,高速公路属于准公共物品。准公共物品的范围较为广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间,这使得其同时具有私人物品和纯公共物品的部分特征和属性。而在高速公路中,其较为明显的准公共物品的特征和属性主要包括广泛的外部性、自然垄断性以及不完全的非竞争性这三个方面。其中,高速公路的外部性主要体现在两个方面。一方面,高速公路具有广泛的正外部性,它不仅为社会提高了便捷且安全的交通,而且也大大提高了通行的效率。同时,高速公路交通具有较大的社会效益。另一方面,高速公路还具有一定的负外部性,它不仅给沿线地区带来了较大的噪音污染,而且也对沿线地区的生态环境造成一定的破坏。
高速公路的自然垄断性主要由两个方面共同决定的。一方面,高速公路可供选取的资源非常有限,这使得高速公路业者能够以提高收费标准的方式来垄断利益。另一方面,高速公路的建设需要投入大量的财力、物力、人力,且对土地资源的占用也较多,这使得外来投资者难以进入到该行业之中。
高速公路具有不完全的非竞争性是指其与一般纯公共商品不同,高速公路的成本受其使用者的影响。同时,这也会给其它车辆带来负面的影响。例如,高速公路的通行容量是有一定限度的,若通行车辆大幅度增加,则会降低其它高速公路使用者的效用。此外,高速公路是采用封闭道路的方式来提供通行服务,这大大局限了直接受益者的范围。
公共治理是一种公共领域的治理模式,它具有治理方式与依据多样化以及治理主体多元化等特点。社会上的部门在公共治理理论中被分为非营利部门、企业部门以及政府部门这三种。在公共治理中,其首要的目的是为了对公共物品进行有效的组织,以此来对公共管理手段和机制进行改善,并使市场机制的作用得以充分的发挥。同时,还将非营利部门和企业的管理模式引入其中。此外,公共治理强调将他治替换为自治,并主张对公共物品的政府垄断管理进行打破。
基于以上理论,高速公路应将市场化的运营机制引入其中,以此来激发社会其它组织投资高速公路建设的积极性。同时,在对高速收费制度进行制定时,还必须将公共管理理论合理、科学地应用到其中。
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