新形势下市场经济与计划存在的关系
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圆桌论坛新形势下市场经济与计划存在的关系
■ 文 / 张伟
摘要:在新中国成立初期,为了适应早期经济社会发展的需求,实施了计划经济模式,这是当时复杂经济社会背景下唯一可行的发展模式,同时也为改革开放创造了良好的环境与条件,所以说从计划经济到市场经济的转变,并不是历史的中断而是顺应社会发展的规律。在新形势下,我国的经济体制发生了明显的转变,此时必须正确认识和处理好新形势下市场经济与计划经济的关系,才能够推动新时期社会主义经济建设的稳步前进。对此,文章中对新形势下市场经济与计划经济的关系进行了分析,旨在使得二者为社会主义经济的发展提供优质的服务。
关键词:新形势;市场经济;计划经济;关系
在新时期社会背景下,我国经济体制已经发展到了深化改革时期,此时市场经济所发挥的作用不断地增强,这对于经济建设来说十分的重要[1]。在现阶段,随着市场经济优势的凸显,很多人将计划经济与市场经济的关系判定为完全矛盾关系,这明显是不合理的。从市场经济内在运行规律来看,在发展市场经济的同时,也需要重视计划存在的意义[2]。所以,在新形势下,唯有理清市场经济与计划的理论关系,才能够规避二者存在的矛盾,全面发挥二者的优势,使得二者更好地服务于社会主义市场经济的发展。
一、新形势下市场经济与计划的理论关系
(一)市场与计划概念
从市场的本质来看,其是使得商品经济运行的一种载体,表现形式为商品的交换场所,具体一点来讲,就是说市场包括商品的生产者与消费者、购买需求、潜在客户、已有客户等经济关系[3]。自劳动分工以后产生的等价交换关系,逐渐地发展成了市场,随着社会分工的细化,市场经济的范围日渐广阔。从计划的本质来看,其既有预期的目标也有行动方案,并组织对相关资源进行配置来开展各项活动,以此来达到预期的经济目标。
(二)市场与计划的辩证关系
在社会主义市场经济体制改革的过程中,市场经济与计划关系的认识与处理则是关键性问题。首先,从资源配置的方式来看,市场经济与计划是截然相反的两种经济调节机制和经济发展模式;其次,从发挥作用的方式来看,计划是以市场经济作用的发挥作为前提来
实现对经济活动的规划与安排,市场经
济始终在国家计划宏观调控下发展;最
后,从二者在经济活动中具体的表现形
式来看,计划经济执行的是政府集中配
置资源模式,市场经济则是以价格作为
信号引导资源流向。所以,从现阶段的
中国特社会主义市场经济体制来看,
主要是对计划与市场经济进行综合性的
运用,发挥二者的优势来推动经济的发
展,可以说市场经济与计划虽然作用的
罗口袜角度不同,但是二者又是相辅相成的,
都属于经济运行中重要的调节手段。
二、新形势下市场经济与计划的基
本特征
(一)公有制为前提
从市场经济的来看,其具有自由性
的特点,这也是人们常常将其与资本主
义社会联系到一起的主要因素,从建国
初期采取的计划经济来看,可以说是对
市场经济最大的限制,然而这并不意味
着资本主义与社会主义的矛盾解决了[4]。
在新形势下,在我国的基本性质与基本
国情之上形成了以公有制为主体、多种
所有制经济并存与共同发展的基本经济
制度,既在经济结构上对资本主义私有
制与单一的公有制实现了超越,同时还
牢固公有制的主体地位,实现了人民政
权的巩固,这为共同富裕的实现提供了
条件。从目前的我国来看,正处于社会
主义初级阶段,所以必须在发展多种所
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有制经济的同时,以公有制为前提,才
能够解决生产力发展不平衡的问题。
(二)政企分开
从市场经济的发展来看,其是遵守
经济发展规律来实现的,在经济发展起
到了关键性作用,然而尽管政府进行了
一定的调控,但却不能避免周期性经济
危机的发生。从计划经济的发展来看,
其与市场经济截然相反,虽然避免了经
济危机的发生,但是过于凸显政府的管
控作用,却否定了经济发展的规律[5]。
从社会主义市场经济理论来看,其既不
偏向市场经济,亦不否定计划经济,比
较主张二者相互独立、相互制约,通过
取长补短将二者的优势发挥到最大,才
能够回归到社会主义市场经济建设的初
衷与目标。所以,在新形势下,首先就
要解决计划经济中政府与企业的关系,
实现政企分开。
三、新形势下市场经济与计划合力
的意义
(一)有助于实现市场竞争主体的
平等
从我国的国民经济主体来看,国有
企业首当其冲,而对于国有企业的改革
也经历了三个时期,第一时期为放权让
利,第二时期为股份制试行,第三时期
为经济战略性调整。从目前国有企业的
发展来看,此时正处于第三时期,经过
了前两个时期的改革,国有企业正在从
政府附属发展成市场竞争主体,尤其
是在这种转变后,国有企业的预算约束
呈现刚性化的特点,其自主决策能力也
有了提升。但是,从实际的改革成效来
看,虽有一定的进步,但对于国有企业
经济效益低下的问题尚没有根除,特别
是股份制改造中存在的国有资产流失问
题十分严重。所以在面对多方面挑战的
市场环境下,唯有通过深化改革实现国
有企业市场竞争力的提升,才能够将国
有企业打造成真正的市场竞争主体。首
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先,针对国有企业的深化改革,则需要遵循“有进有退、有所为有所不为”的原则,将国有企业的所有改革措施进行有效地落实。由于国有资本的进退并不是以企业规模的大小来决定的,而是依据国有企业处于的行业性质来区分的。比如对于民生行业,国家需要对其进行有效地控制;对于具有竞争性的国有企业,则需要实现国有资本的逐步退出。其次,针对国有资产管理体制的改革,则需要尽快成立国资委,并对其进行深入的探索。最后,而对于大型且具有竞争性的国有企业,则需要按照国际管理对企业进行股份制改造,从而建立起规范化的现代企业制度,以此来实现企业治理结构的创新,将国有企业打造成平等的市场竞争主体。
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(二)有助于市场体系与信用体系的完善
首先,在新形势下实现市场经济与计划合力,可以实现市场环境的优化。从市场环境优化的核心来看,就是对市场机制进行完善,而对于市场机制的完善,不仅需要保证市场主体的产权明确、预算机
制刚性化等特征,还需要具备以下条件:第一,平等竞争的市场环境,平等竞争是指自由、充分、无歧视竞争,垄断则是限制平等竞争来影响市场效率,所以这就需要通过减少行政性垄断、制度改革来减少垄断对市场效益的损害;第二,构建开放、竞争、有序的现代市场体系,以此来推动资本市场的稳步发展,同时还需要积极地在土地、劳动力、技术等方面拓展市场,充分利用竞争与价格的作用,形成一个以市场供求为主的市场价格体系;第三,深化流通体制改革,为了更好地打造全国统一的市场,所以这就需要打破行业垄断,推动商品及多种生产要素在市场上的自由流通。
其次,在新形势下,通过市场经济与计划的合力,可以推动现代市场体系的完善[6]。但是对于现代市场体系的完善,就需要对市场秩序进行整顿与防范,构建起现代化的信用体系。一是需
要通过道德方面的建设引导人们主动地
遵循诚实守信的交易原则。从现阶段的
交易行为来看,并不是单纯地由产权进
行界定的,由于产权界定涉及到成本费
用,比如在某些场合的产权界定成本高
于所获取的利益,这就会存在因制度缺
陷造成的行为失信问题,而对于该问题
的解决,不仅需要完善相关的规则制
度,还需要借助伦理道德规范来进行制
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约。二是健全约束机制。从现代化市场
经济活动的角度来看,其实在法制约束
的基础上讲道德的经济活动,并不是损
人利己的经济行为,其是鼓励人们以合
法的手段来实现个人利益的最大化,而
对于交易行为中存在的失信问题,所以
必须健全约束机制,通过道德、法律、
舆论、政府等力量对其进行监督。
(三)有助于实现推动政府职能的
转变
从现阶段的市场调节手段来看,市
场机制可以实现对资源的优化配置,但
若是条件不能满足的情况下,就可能会
出现市场失灵的现象。在此情况下,可
以通过政府宏观调控来弥补市场失灵,
维护公共福利。但是,计划经济背景下
政府运用指令性计划对微观决策进行控
制,政府的宏观调控与其有着本质上的
差异,可以说政府的宏观调控类似裁
判员,其是以经济、法律等多种手段对
经济运行进行有效调控。随着社会的发
展,政府的职能也在转变着,尤其是在
物资分配、物价控制等方面逐渐地放
权,所以政府的运作方式也随之发生变
化,尤其是法律的作用越来越重要,依
法治国已经是政府运作的必然手段,政
府职能也逐渐地法制化。在政府职能转
变的过程中,对于市场的调控,凡是通
过市场能够发挥作用的则需要由市场来
做,政府需要在市场调节失灵时发挥作
用即可。另外,还需要尽快随政府机构
进行改革,以此来打造一个精简高效的
政府服务体系,同时还需要引入监督体
系,对政府的行为进行有效的监督,以
此来推动政府职能的转变,营造一个公
正的法律环境,为市场经济的发展提供
良好的条件。
四、结束语
总而言之,市场经济与计划经济属
房屋豪宅税于两种经济调节机制,二者在不同层次
上发挥着作用,所以唯有将市场与计划
这两种经济调节手段结合起来,才能够
将市场与计划双重的优势发挥出来。因
此,在新形势下,人们则需要对市场经
济与计划的关系有一个正确的认识,并
结合经济发展规律,将市场与计划结合
起来形成强大的抓力,以此来推动社会
主义经济建设的稳步推进。
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作者简介:
张伟(1986-),女,汉族,籍贯山
东省东营市,本科,中级经济师,东营
市东营区商务局,主要研究方向为经济
分析、工商管理。
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