桂林市低空旅游开发的综合效益分析
２０１８年７月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀广西师范学院学报(
哲学社会科学版)J u l ．２０１８
第３９卷第４期㊀J o u r n a l o fG u a n g x i T e a c h e r sE d u c a t i o nU n i v e r s i t y (P h i l o s o p h y a
n dS o c i a l S c i e n c e sE d i t i o n )V o l ．３９N o ．４D O I :１０．１６６０１/j
．c n k i ．i s s n １００２Ｇ５２２７．２０１８．０４．０２０桂林市低空旅游开发的综合效益分析
∗
刘又堂
(桂林航天工业学院航空旅游学院，广西桂林５４１００４
)[摘㊀要]㊀伴随着中国低空空域改革开放的不断推进,
低空旅游开发呈现出一种前所未有的扩张态势.在全面介绍桂林市低空旅游项目选点和布局的基础上，从经济㊁社会和环境等方面深入分析桂林市低空旅游开发的综合效益.通过分析得知，桂林市低空旅游开发
不仅可以带来可观的经济效益，而且能够产生巨大的社会效益和环境效益.
[关键词]㊀低空旅游;
经济效益；社会效益；环境效益；桂林[中图分类号]㊀F ５９２．６;F ５６２．８㊀㊀[文献标识码]㊀A㊀㊀[文章编号]㊀１００２Ｇ５２２７(２０１８)０４Ｇ０１０４Ｇ０５
㊀㊀低空旅游开发是在低空空域开放的基础上，以通航器具生产和通用机场(包括起降点)建设为载体，以旅游景区景点为主要吸引物，以满足游客
空中审美体验为根本目的的旅游开发活动[
１
].由于低空旅游为通用航空和旅游产业提供了最佳契合点，近年来低空旅游开发在全国范围内迅速扩
展开来，各种低空旅游项目如雨后春笋般涌现[
２
].就桂林市辖６区和１１县而言，根据行政区划㊁地域范围㊁游客流向以及景区景点分布情况，通过
深入调查和广泛分析，在桂林市区㊁阳朔㊁兴安㊁龙胜等地各投资建设一个低空旅游项目，开发低空旅游产品，设计低空旅游线路，经营低空旅游业务是最为科学合理㊁切实可行的方案.通过低空旅游开发，彻底改变桂林同质化的旅游产品结构，丰富
桂林旅游产品体系，为桂林旅游产业的转型升级㊁提质增效到根本出路.
一㊁桂林市低空旅游开发的经济效益分析
(一)桂林市低空旅游开发的投资成本测算桂林市低空旅游开发的成本测算，可采用项
目投资最常用的成本测算方法
总分法和分总法.总分法是对投资项目总建设时间和总工作量进行测算，然后按阶段㊁步骤和任务进行分配，将各阶段㊁步骤和任务的成本累加得到总测算成本.分总法是根据各阶段㊁步骤和任务所需工作量和开发时间分别测算成本，再结合投资项目实际情况加权累计，从而得到以总工作量㊁总开发时间为
基数的总测算成本[
３]
.１．
固定成本测算(１)
通用机场建设费用：包括建设用地㊁机场办公楼㊁游客接待中心㊁停机坪㊁机库等主体建筑，以及灯光系统㊁消防系统㊁导航与通信系统㊁园林绿化系统㊁风向指示器㊁下滑道指示器㊁安全网等配套设施.每个通用机场(含起降点)建设费用约４０００万元，桂林市辖４个通用机场建设总费用为１６０００万元.
(２
)直升机购置费用：每个通用机场购买２架８座贝尔２０６L －４型直升机，采购价格为１９００万元/架，合计３８００万元.购买２架５座罗宾逊
R ４４雷鸟２型直升机，采购价格为６５０万元/架，合计１３００万元.两项累计得出每个机场的购机费用为５１００万元.因此，桂林４个通用机场的直
高考成绩什么时候公布４０１ ㊀[收稿日期]㊀２０１８Ｇ０５Ｇ２３
∗[基金项目]㊀广西人文社会科学发展研究中心服务地方经济建设特项目
龙傲剑神广西低空旅游产业发展研究基地 ㊀[作者简介]㊀刘又堂(１９６７ ㊀)
，男，湖南邵阳人，桂林航天工业学院教授，研究方向：区域旅游经济㊁旅游企业管理.㊀[引用格式]㊀刘又堂．桂林市低空旅游开发的综合效益分析[J ]．广西师范学院学报(哲学社会科学版),２０１８,３９
(４):１０４Ｇ１０８．
升机购置总费用为２０４００万元.
(３)车辆购置费用：每个通用机场购买旅游大巴车４辆，价格为１２０万元/辆.每个机场购买旅游商务车３辆，价格为３０万元/辆.每个机场购买小轿车２辆，价格为２０万元/辆.同时，每个机场需配备移动式飞行指挥车１辆，价格为１５０万元.那么，桂林市４个通用机场的车辆购置总费用为３０４０万元.
综上所得，桂林市进行低空旅游开发，通用机场及配套设施的固定成本累计为３９４４０万元.如上述固定成本按１０使用年限提取折旧(假设固定资产残值为零)，桂林市低空旅游开发每年分摊的固定成本为３９４４万元.
２．变动成本测算
桂林市低空旅游开发的变动成本，主要包括营运过程中的燃油费用㊁航材费用㊁人力资源费用㊁日常经营费用等，以上费用在１个经营周期摊销. (１)燃油费用：贝尔２０６L－４型直升机使用普通航空柴油，飞行燃油成本约７００元/小时.如果按每年飞行１０００小时计，则１架贝尔２０６L－４型直升机１年的燃油成本为７０万元.桂林市４个通用机场８架贝尔２０６L－４型直升机１年的燃油总成本为５６０万元.罗宾逊R４４雷鸟２型直升机使用普通航空汽油，飞行燃油成本约６５０元/小时.如果按每年飞行１０００小时计，则１架罗宾逊R４４雷鸟２型直升机１年的燃油成本约为６５万元，桂林市４个通用机场８架罗宾逊R４４雷鸟２型直升１年的燃油总成本为５２０万元.上述两项合计，则桂林市低空旅游开发每年分摊的燃油成本为１０８０万元.
(２)航材费用：如果按照每架贝尔２０６L－４型直升机飞行过程中平均航材消耗为１５００元/小时计算，则８架贝尔２０６L－４型直升机年航材消耗为１２００万元.再按每架罗宾逊R４４雷鸟２型直升机飞行过程中平均航材消耗为１２００元/小时计算，则８架直升机年航材消耗约９６０万元.上述两项合计，可以得出桂林市低空旅游开发过程中，每年低空飞行应该分摊的航材消耗为２１６０万元.
(３)人力资源成本：桂林市低空旅游开发的人力资源成本测算，主要包括４个机场(含起降点)所配备工作人员发生的工薪㊁福利等费用.这些工作人员具体包括飞行员㊁导游员㊁签派员㊁高级管理人员㊁机务维修人员㊁飞行指挥人员㊁市场营销人员㊁办公管理人员㊁后勤保障人员㊁安全保卫人员等，以上工作人员的年度工资㊁奖金和福利开支等项目，就构成桂林市低空旅游开发的人力资源成本(见表１).
表１㊀桂林市低空旅游开发人力资源成本测算表单位：人；万元成本项目计算方法及标准人员数量年度支出
人㊀
力㊀
资㊀
源㊀
成㊀
本飞行员薪酬人机比１．５ʒ１㊀３０万元/人/年１６ˑ１．５＝２４７２０导游员薪酬人机比１ʒ１㊀１２万元/人/年１６ˑ１＝１６１９２机务人员薪酬人机比２ʒ１㊀７万元/人/年１６ˑ２＝３２２２４签派员薪酬７万元/人/年８５６指挥人员薪酬７万元/人/年８５６营销人员薪酬８万元/人/年２０１６０办公人员薪酬６万元/人/年１６９６后勤人员薪酬６万元/人/年８４８安保人员薪酬４万元/人/年８３２高管人员薪酬１２万元/人/年１６１９２合计１５６１７７６
㊀㊀(４)经营管理费用：经营管理费用是指发生在低空旅游经营管理㊁接待服务及市场营销等方面的
费用(见表２)，包括机场起降支出㊁办公管理支出㊁市场营销支出和后勤保障支出等项目，这些费用也在成本核算中一次性摊销.
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表２㊀桂林市低空旅游经营管理年费用测算表单位：万元成本项目计算方法及标准年营业收入年度支出祝愿未来可期的句子
经营管理费用机场起降支出１５０元/架次/半小时－６０市场营销支出年营业收入的５％４３２００２１６０办公管理支出年营业收入的４％４３２００１７２８后勤保障支出年营业收入的３％４３２００１２９６合计５２４４
㊀㊀以上是桂林市低空旅游经营过程中所发生的各项变动成本，这些成本与费用均按一个经营周期(以 年 为经营周期)进行测算.桂林市低空旅游开发和经营每年分摊的总成本应该是年分摊固定成本与年分摊的变动成本之和：低空旅游开发总成本＝低空旅游开发应分摊固定成本＋低空旅游开发应分摊变动成本.那么，根据以上测算结果，桂林市低空旅游开发的总成本为:３９４４＋１０８０＋２１６０＋１７７６＋５２４４＝１４１８４万元.这一成本是桂林市低空旅游开发每年应该分摊的最低成本.
(二)桂林市低空旅游开发的经营收入测算
桂林市低空旅游经营收入测算，依然按 投资成本测算 的统一口径来进行.如前所述，在桂林市区㊁龙胜㊁兴安㊁阳朔建设４个通用机场及配套设施.项目建成投产之后，每个经营点拥有贝尔２０６L－４型８座直升机２架㊁罗宾逊R４４雷鸟２型５座直升机２架.根据桂林以往的天气状况和空管部门的相关规定，确定每年适航天数为２５０天，每架直升机１天最多飞行４小时，则１架直升机年飞行总时数为１０００小时.
按照两种直升机的空间容量及座位设置，每架贝尔２０６L－４型８座直升机满载游客为６人/次，每架罗宾逊R４４雷鸟２型５座直升机满载游客为３人/次.若以目前市场上低空旅游消费１００元/人/分钟进行定价，如果按满载负荷量计算，那么,１架贝尔直升机每飞行１小时的经营收入３．６万元,１架罗宾逊直升机每飞行１小时的营业收入为１．８万元.依次推算，桂林市４个低空旅游经营点１天的经营收入应该是:３．６万元/小时/架ˑ８架ˑ４小时＋１．８万元/小时/架ˑ８架ˑ４小时＝１７２．８万元，则桂林市每年低空旅游经营收入为:１７２．８万元ˑ２５０天＝４３２００万元.
(三)桂林市低空旅游开发的经济效益评估
桂林市低空旅游投资与开发，若在桂林市区㊁龙胜㊁兴安㊁阳朔分别建设通用机场及配套设施，则项目建成投产以后，每年需要分摊总成本为１４１８４万元，每年可获经营收入４３２００万元.如果按照营业税税率５％，所得税税率２５％，城市维护建设税税率７％，教育费附加税税率３％，盈余公
积比例提取１０％等进行税费扣除的话，桂林市低空旅游开发每年可实现净利润１４５０８万元，大约３年基本可以收回全部投资.
二㊁桂林市低空
旅游开发的社会效益分析
(一)促进桂林当地经济发展
加快推动当地经济发展，无疑是桂林市低空旅游开发最大的社会效益.桂林市地处广西壮族自治区北部，行政范围包括６区１１县，总面积２．７８万平方公里，总人口超过５００万人.目前，桂林市所属地区经济发展水平落后，人民生活水平普遍不高.特别是与湖南交界的龙胜㊁资源㊁灌阳㊁全州等县，更是典型的欠发达地区，且因自然条件较差，交通状况落后，导致经济发展后劲明显不足.因此，通过低空旅游项目投资，加快低空旅游开发，能够充分发挥旅游资源的作用，并进一步带动当地经济发展.
(二)增加桂林就业工作岗位
桂林市低空旅游开发，最直接的社会效益就是能够增加工作岗位，从而为当地老百姓提供更多的就业机会.近年来，由于各种因素的影响，从外地务工返乡的农村人员越来越多.如何妥善安置这些务工返
乡人员，不仅是当地就业部门的重要工作内容，同时也成为社会各界共同关心的话题.如果能够通过低空旅游开发，吸收一部分农村剩余劳动力，使他们成为本乡本土的务工人员，既可以增加一部分务工收入，又能够很好地照顾家庭和亲人，就会得到广大村民的大力支持，同时
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有利于维护社会稳定.
(三)丰富桂林物质文化生活
经济发展的终极目标，就是改善人们的物质
文化生活，不断提高物质文化生活水平.桂林市
低空旅游开发，与经济发展目标完全一致.过去,
人们来桂林旅游，欣赏甲天下的桂林山水，只能在
地球表面上看，难以窥探桂林山水全貌.低空旅
游这种消费形式出现后，人们就可借助直升机等
通航器具，在空中将 桂林山水 的旷世之美尽收
眼底，加深对 甲天下桂林山水 的内心体验，从而
获得更高的审美享受和精神愉悦.因此，加快对
桂林低空旅游的投资和开发，能更好地丰富人们
的物质文化生活.
(四)改变桂林交通格局状况
改革开放以来，虽然中国民航运输业发展迅
速，公共航空已经成为公民远距离出行极为重要
的交通方式.但是，从局域性交通状况来说，中国
支线航空运输网络还没有完全建立起来，短距离
大学学生会申请书出行主要选择公路交通和铁路运输，小型飞机和
比较好玩的单机游戏
支线机场等方面还有待进一步加强和提高，以改
变中国局域性交通运输过于单一的客观现状[４].加快桂林市低空旅游的开发和建设，不但可以丰
富旅游产品体系，增加旅游活动内容，而且能够促
进支线航空运输发展，改变局域性交通状况，实现
短距离交通方式多样化.
(五)提高桂林抢险救灾能力
低空旅游项目的投资和建设，必须以通用航
空发展为前提.如果缺少这一基础性条件，低空
旅游开发就会成为一句空话.通用航空产业链条
很长，除了用于低空旅游之外，还可以应用在工农
业生产㊁气象探测㊁海洋监测㊁科学实验等众多领
域.特别是森林消防㊁自然救灾等方面，通用航空
有着相当广泛的重要用途，能够发挥无可替代的
特殊作用[５].大家应该清楚记得，俄罗斯生产的米－２６重型直升机，曾经在２００８年汶川大地震中大显身手.因此，加快桂林市低空旅游开发，能够提高抢险救灾能力.
三㊁桂林市低空
旅游开发的环境效益分析
(一)减轻桂林旅游设施压力
桂林旅游产业经历了多年发展，目前接待设施和服务能力已经有了显著提高，基本上能够满足广大游客的消费需求，在创造一定经济效益的同时，也收获了较好的社会效益.但是，我们也应该看到，桂林旅游业发展虽然取得了长足进步，但与国际上一流的旅游目的地相比，仍然存在着比较大的差距.特别是在旅游旺季，各类旅游设施超负荷运转，每个景区景点人满为患，不能很好地满足国内外广大游客的消费需求.因此，加快桂林市低空旅游项目的投资和开发，可以在旅游高峰期承担游客分流任务，减少旅游景区景点参观人数，减轻旅游服务设施的接待压力.
(二)降低桂林大气水体污染
近些年，随着桂林市旅游产业的快速发展，由于在特定空间范围接待的游客人数越来越多，各类地面交通工具也在不断增加，通过旅游活动消费而引发的环境污染问题愈发严重.最明显的莫过于桂林市空气质量的明显下降和漓江流域水质的严重污染，这无疑给 甲天下的桂林山水 蒙上了一层阴影[６].也正因为如此，相关部门才专门制定了«２０１５ ２０１７年桂林市大气污染综合防治
计划»以及«广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例»，提出了一系列的整改措施和保护办法.基于以上现实状况，加快桂林市低空旅游项目的投资和开发，有利于降低桂林市大气和水体的污染程度.
(三)加强桂林生物资源保护
桂林市辖区内拥有高等植物资源１０００多种，其中包括银杉和银杏等名贵树种，自然植被以马尾松为主.森林覆盖面积１２１．５６万平方米，林木储蓄量３７７４．４２万立方米，每年可提供木材４０余万立方米以及毛竹１６００多万根.另外，桂林市动物种类繁多，目前已经查明的有１５９３种，隶属６０目２９５科.其中，比较名贵的动物种类为云豹㊁黄腹角雉㊁穿山甲㊁果子狸㊁娃娃鱼㊁鳗鲡等[７].对上述生物资源采取保护措施，已经成为桂林市生态文明建设的一项重要内容.因此，加快桂林市低空旅游项目的投资与开发，能够减少进入林区及景区的旅游活动量，有利于提高桂林生物资源的有效保护.
(四)实现桂林节能减排目标
目前，由于环境保护压力的不断增大，节能减排已经成为中国各级政府极其重要的施政纲领，并作为一项重大政治任务常抓不懈.绿消费㊁
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火炬之光2局域网怎么联机节能减排和低碳发展，不仅是各级政府和行业组
织倡导的一种生活理念，而且也是每个公民应该
践行的一种自觉意识.在这样一种宏观背景下,
有人经过初步测算，在支出相同的条件下，由于游
客在旅游目的地停留的时间大大缩短，采用低空
旅游消费的碳排放量比普通旅游活动的碳排放量
相对要低一些[８].因此，加快桂林市低空旅游项目的投资与开发，完全符合低碳发展和绿消费
的基本理念，有利于实现桂林市政府的节能减排
政策目标.
[参考文献]
[１]㊀张永鹏．沈阳低空旅游发展研究[J]．中国产业,２０１２(１０):３８．[２]㊀高世伟，李艳华．我国低空经济产业链和需配套解决的问题[J]．港口经济,２０１３(１１):４０Ｇ４３．[３]㊀徐淑杰．低空经济：资本市场的新焦点[J]．空运商务,２０１２(１８):１１Ｇ１４．
[４]㊀佟刚，张利国．通用航空产业发展途径探讨[J]．沈阳航空航天大学学报,２０１１(６):３３Ｇ３６．[５]㊀邓玲珍．江西省低空旅游发展的S WO T分析[J]．金融经济,２０１４(８):３２Ｇ３４．
[６]㊀康永，周建民．通用航空发展现状㊁趋势和对策分析[J]．现代导航,２０１２(５):３６０Ｇ３６７．
[７]㊀于蓉． 低空开放 下航空旅游发展的相关问题初探[J]．商业研究,２０１３(６):８２Ｇ８５．
[８]㊀徐行．中国通用航空发展现状及对策分析[J]．西安航空学院学报,２０１４(６):３４Ｇ４０．
O n t h eC o m p r e h e n s i v eB e n e f i t o f
T o u r i s m D e v e l o p m e n t o fL o wA l t i t u d e i nG u i l i n
L I U Y o u t a n g
(C o l l e g e o fA e r o s p a c eT r a v e l,G u i l i nU n i v e r s i t y o fA e r o s p a c eT e c h n o l o g y,G u i l i n５４１００４,C h i n a)
A b s t r a c t:W i t h t h e c o n t i n u o u s p r o m o t i o no fC h i n a s r e f o r m a n do p e n i n g u p i nl o wa l t i t u d ea i rＧs p a c e,t h et o u r i s m d e v e l o p m e n to fl o w a l t i t u d e p r e s e n t sa n u n p r e c e d e n t e de x p a n s i o nt r e n d．T h e t o u r i s md e v e l o p m e n t o f l o wa l t i t u d e i s a t o u r i s md e v e l o p m e n t a c t i v i t y,w h i c h t a k e s t h e p r o d u c t i o no f n a v i g a b l e a p p l i a n c e s a n d t h e c o n s t r u c t i o no f g e n e r a l a i r p o r t a s t h e c a r r i e r,a n d t h e s c e n i c s p o t s a s t h e m a i na t t r a c t i o n,i no r d e r t om e e t t h e t o u r i s t s a e s t h e t i c e x p e r i e n c e i n t h e a i r a s t h e f u n d a m e n t a l p u rＧp o s e．O n t h eb a s i s o f t h e c o m p r e h e n s i v e i n t r o d u c t i o n o f t h e s e l e c t i o n a n d l a y o u t o f t o u r i s m p r o j e c t s o f l o wa l t i t u d e i nG u i l i n,t h e c o m p r e h e n s i v eb e n e f i t o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t o f l o wa l t i t u d e i nG u i l i n i s d e e p l y a n a l y z e d f r o mt h e a s p e c t s o f e c o n o m y,s o c i e t y a n d e n v i r o n m e n t．T h r o u g h a n a l y s i s,i t i s k n o w n t h a t t h e t o u r i s md e v e l o p m e n t o f l o wa l t i t u d e i nG u i l i n c a nn o t o n l y b r i n g c o n s i d e r a b l e e c o n o m i c b e n eＧf i t s,b u t a l s oh u g e s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l b e n e f i t s．
K e y W o r d s:l o wa l t i t u d e t o u r i s m;e c o n o m i c p e r f o r m a n c e;s o c i a l r e s u l t s;e n v i r o n m e n t a l b e n e f i t;
G u i l i n
[责任编辑㊀许春慧]
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