江苏省商务厅等八部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见
江苏省商务厅等八部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见
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青春有你3出道名单排名∙【制定机关】江苏省商务厅,江苏省发展和改革委员会,江苏省教育厅,江苏省工业和信息化厅,江苏省财政厅,江苏省人力资源和社会保障厅,南京海关,江苏省税务局 磁盘被写保护怎么去掉
∙【公布日期】2020.09.22
∙【字 号】苏商服〔2020〕312号
∙【施行日期】2020.09.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】服务贸易
正文
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江苏省商务厅等八部门关于推动服务外包加快转型升级的实施意见
  近年来，我省服务外包保持持续稳定健康发展，业务规模连续保持全国领先，对支撑我省服务贸易发展，优化我省贸易结构起到重要促进作用。随着新一代信息技术更加广泛的应用，服务外包正呈现出数字化、智能化、高端化和融合化的新趋势。为深入贯彻落实《商务部等8部门关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》，推动我省服务外包加快转型升级，实现高质量发展，现提出以下实施意见：
  一、总体要求
  （一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着眼构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，结合全面深化服务贸易创新发展试点，认真落实商务部和省委省政府决策部署，坚持新发展理念，围绕推进贸易高质量发展总体要求，抢抓数字经济发展机遇，充分发挥服务外包在实施创新驱动和培育贸易新业态、新模式中的重要促进作用，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，在促进“两业融合”“两化融合”以及提升“江苏服务”和“江苏制造”品牌影响力和国际竞争力方面发挥积极作用。
  （二）发展目标。到2025年，全省服务外包业务规模继续保持全国前列，服务外包执行总额达到800亿美元，推动服务外包主体持续扩容，离岸执行额超亿美元企业突破50家。夯实国家数字服务出口基地建设，推动“服务+”新业态新模式多元化发展。外包企业数字化应用水平大幅提升，创新能力明显增强，高附加值服务外包业务占比持续提高。服务外包示范城市建设成效显著，集聚、承载、创新、引领作用更加突出，把江苏建设成为国内外知名的服务外包产业集聚高地。
  二、主要任务
  （一）大力推进数字化转型升级
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  2.培育新模式新业态。依托5G技术，大力发展众包、云外包、平台分包等新模式。借力工业化与信息化融合、制造业与服务业融合发展的机遇，实施工业互联网标识解析二级节点建设应用外包服务计划，推进工业互联网平台企业、行业龙头企业提供节点建设、标识码注册以及大数据分析等外包业务。鼓励制造企业由生产制造型向生产服务型转变，支持制造企业开展定制化服务、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造新模式，推动培育一批服务型制造示范企业和制造业服务化改造升级示范项目。
  3.推进建设数字服务出口基地。依托南京国家服务贸易创新发展试点地区和国家服务外包示范城市产业集聚和政策集成优势，进一步提升中国（南京）软件谷国家数字服务出口基地建设水平，着力扩大基地数字服务出口、提升基地数字服务出口比重、加快打造数字服务出口支撑平台、培育数字服务出口主体、创新数字服务出口业态和模式。培育一批省级数字服务出口基地，并择优推荐争创国家级数字服务出口基地。利用我省海外经贸网络资源深化数字服务国际合作。
  4.建立数字化服务标准。大力支持重点领域内数字服务核心技术的研发和突破，力争取得数字技术领先优势。积极引进、对接国际数字化服务相关行业标准，鼓励本地高校、企业
和科研机构针对江苏省优势及特领域内的服务外包数字化服务实践和服务产品进行深度研究，形成优势领域内的行业标准，并积极推动与贸易伙伴国家和地区的标准共享和互认，推动国内标准上升为国际标准。鼓励全省服务外包企业积极参与国际国内相关标准和资质认证，提升服务外包数字化服务水平。
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  （二）推动服务外包重点领域发展
  5.发展生物医药研发外包。吸引国内外著名制药企业、生物工程、医疗器械、保健品与化妆品等生产企业来我省设立研发中心。支持生物医药研发机构与生物医药企业合作开展生物医药产品开发、临床试验、注册、国际规范认证、产业化等涵盖生物医药研发各阶段的外包服务链建设。除禁止入境的以外，综合保税区内企业从进口且在区内用于生物医药研发的货物、物品，免于提交许可证，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销。
  6.扶持设计外包。鼓励传统制造业企业释放工业设计服务需求。鼓励发展船舶、汽车及零部件、高端装备、新能源装备、机器人、家用电器、医疗器械等工业产品设计服务的整体解决方案。积极发展外观造型设计、机械设计、产品策划等服务。发展交通设计、通信工程、建筑工程设计服务；支持影视制作、动漫游戏等文化创意设计。培育一批省级工业设
水文与水资源工程专业计中心和省级工业设计研究院，鼓励和引导先进制造集龙头骨干企业争创国家级工业设计中心。支持各类领军企业和科研院所开放创新设计中心，对外开展设计服务外包。
  7.推动会计、法律等领域服务外包。支持会计师事务所和律师事务所积极参与政府相关事务，协助处理法律纠纷、会计事务审计等工作。鼓励会计师事务所和律师事务所积极研究国际相关法律和政策，为企业开拓国际市场提供强有力的法律和政策支撑，帮助企业有效规避投资和贸易风险。
  8.支持业务运营及国际维修维护服务外包。各级政府部门要在确保安全前提下，不断拓宽购买服务领域。鼓励企业特别是国有企业依法合规剥离非核心业务，购买供应链、呼叫中心、互联网营销推广、金融后台、采购等运营服务。支持智慧城市相关建设项目的信息系统开发、运营和维护服务等业务发展。鼓励发展飞机、船舶、高端装备、医疗器械等的国际维修维护服务。
  （三）进一步推进示范载体和平台建设
  9.加强国家级、省级示范城市以及示范区建设。大力提升各级示范城市综合创新能力，提
升公共服务水平，推动南京等5个国家级示范城市在综合评价中争先进位。支持徐州等省级示范城市争创中国服务外包示范城市。开展省级服务外包示范城市、示范区综合评价工作，实行优胜劣汰。积极推动省内服务外包产业梯度转移与区域产业合作联动发展，实现产业资源的优化配置和共享，形成软件及信息技术研发、生物医药研发、工业设计、文化创意等各具特的服务外包产业集。

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