截至２０１９年我国经济总量接近１００万亿元，我国行政事业单位的固定资产规模已经非常巨大。综观一下，我国各级行政机关和事业单位固定资产的核算或者使用管理工作，可以很明显地发现其中仍然存在着诸多不规范、管理薄弱的情况，严重地影响和阻碍了各级行政事业单位的不断地发展。它不仅严重地影响着行政事业单位国有资产的正常保值和持续增值， 也已经成为了行政事业单位国有资产不断流失的一大重要的隐患。本文以瑞安市行政事业单位为例对固定资产管理进行探讨，并提出改进措施。一、行政事业单位固定资产管理存在的问题行政事业单位的固定资产购置作为其国有资产的重要来源和组成部分，是促进和保障各级行政机关事业单位正常运转的必要条件。目前，各级用于购买固定资产的主要资金均由财政拨款，并且由财政专项费用中列出相关支出项，固定资产购置费要财政审批并列入年度预算。审批手续的繁琐和严格造成了单位不按固定资产管理要求规范合法操作，在购置过程中，有账外的固定资产购置、超预算购置等诸多严重违反原则的行为，造成了资金的严重损失和经济上的浪费。行政机关事业单位对其固定资产的使用和管理状况也因此令许多人感到十分的担忧，具体表现多为以下几个主要方面。（一）现行体制存在弊端无法有效起到固定资产管理职能瑞安市现行的行政事业会计核算体制是十几年前实施的会计集中核算制。当时会计集中核算在防止腐败和提高财政资金使用等方面收
到了明显效果，但也存在明显弊端。１．账实分离会计核算中心记账核算，行政事业单位管理实物。这一账管相分离体制事实上削弱了行政事业单位的管理职能。原会计准则在计提折旧时都是采用“虚提＂折旧的做法，没有充分发挥折旧在固定资产管理中的作用。在新会计准则实行后将按权责发生制计提折旧就是“实提”折旧，成本将计入费用。在这一改革下，会计集中核算制不改革就难以发挥作用。２．行政事业单位会计机构名存实亡，会计管理职能大大弱化因每个行政事业单位只设报账人员，实行会计集中核算的行政事业单位的财务科长即管不了账，会计管理职能又削弱了。瑞安市很多行政事业单位取消了账务科，其职能也并入了办公室。在新政府会计准则实行后会计核算的重要性和复杂性大大提高，单位的会计力量存在明显不足。３．外部监督机制和内控制度缺乏力度使固定资产的处置随意在平时的固定资产管理中，多数的地方行政事业单位往往只是重视固定资产的购置，不重视日常的固定资产管理，缺少固定资产购置相关的财务登记或者管理台账。有些单位领导把固定资产当作私人财物，对固定资产随意处置，特别是基层站、所（中队）在购买的摩托车和笔记本电脑等流动性强的资产经常出现对特定人进行利益输送。碰到机构改革、体制变化、单位合并时固定资产往往流失严重，例如在瑞安市行政事业单位的“记账”进市会计核算中心时和单位撤、扩、并时都没有进行核对固定资产等必要手续而仅采取列清单式入账。（二） 固定资产核算不严谨，数据信息更新不及时行政事业单位的财务人员认为进了会计核算中心后，固定资产的账务核算就是会计核算中心的事情，对固定资产管理缺乏管理意识。因为市场更新换代快、淘汰速度快，比如相机和计算机、执法车辆等在报废后都没有及时核销，以致有账无物。有些行政事业单位撤并时从外单位带过来的固定资产也没有入
领了红包怎么幽默的说谢谢账，以致有物无账。凡此种种导致实物与入账物的总额脱节，长期以来就对固定资产实物的总额失去了有效的控制。新准则下行政事业单位
固定资产管理的热点和难点探讨
□/张光平【摘 要】随着我
国行政事业单位改革的
越组词和拼音不断推进，2019年1月
1日行政事业单位新会计
准则实施。行政事业单
位的会计记账制度出现
重大变化，对管理提出
更高要求。我国行政事
业单位固定资产管理工
作也出现一些新特点和
新问题。长期以来，人们
更偏向于对经营性国有
资产实施严格的监督管
理，对行政事业单位固定
资产却往往疏于管理，这
十大高智商犯罪电影就导致了在对行政事业
单位固定资产进行监管
高三家长给孩子的一封鼓励信时，往往会出现诸多问
上海汽车牌照查询题。本文着重对当前在
行政事业单位固定资产
的监督管理的过程中可
能存在的一些热点和难
点问题进行探讨，并提
工行信用卡申请出改进措施。
【关键词】新准则；
行政事业单位；固定资
产管理
106 《中国经贸》 2020年1月
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