2022脱贫攻坚生活兜底保障工作方案
2022脱贫攻坚生活兜底保障工作方案
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为贯彻落实党的___大精神和《中国农村___开发纲要（___年）》以及中央、省市__关于___开发工作有关要求，全面提高农村社会救助工作水平，更好发挥社会救助在推进精准扶贫中的重要作用，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的___届___中、四中全会精神为指导，以《社会救助暂行办法》为依托，深入贯彻___关于___开发系列重要讲话精神，充分发挥各项社会救助制度的作用，统筹各类社会救助资源，提升社会救助综合效应，通过政府生活兜底救助，促进我县精准扶贫目标任务如期完成。
二、工作目标根据中央、省、市的统一部署，按照“四个切实”、“六个精
准”、“四个一批”的具体要求，坚持突出重点，推进产业扶贫带动、基础设施提升、扶贫搬迁安置、住房改善安居、保障救助兜底、教育培训扶智的总体要求，及时将符合保障条件的农村贫困人口全部纳入保障救助范围，实现应保尽保，保障性收入超过同期国家确定的扶贫标
准，全面落实社会救助兜底保障政策，实现精准脱贫，到___年全部实现生活兜底保障脱贫。
三、重点工作任务
（一）建立救助标准自然增长机制。亲爱的你过得怎么样
1、适时提高农村低保保障标准。根据社会经济发展水平，适时提高农村低保标准，达到国家扶贫标准，实现“两线合一”。社会救助保障标准___年达到国家公布的扶贫标准，___年超过当年国家公布的扶贫标准，实现真正意义上的低保兜底保障。
2、稳步提高五保供养标准。根据全县农村居民消费支出，逐步提高五保供养标准，五保供养财政补助标准达到全县农村居民消费支出水平。
（二）将符合保障条件的家庭全部纳入低保兜底保障范围，实现应保尽保。
属精准扶贫对象，持有本县常住户籍，有合法固定住所且居住在本县的居民，共同生活家庭成员年人均年收入低于当地农村居民最低生活保障标准，家庭财产状况符合相关规定的，
严格按照“个人申请、入户调查、收入核算、民主评议、公开公示、乡镇审核、县级民政部门审批”的审核审批程序，公平公正地确定农村低保对象，将符合条件的农村低保申请家庭全部纳入农村低保范围，做到应保尽保。对农村低保对象中的未成年人、老年人、重度残疾人、重病患者实施重点保障，对其本人按不低于当地月农村低保标准的___%按月增发补助金额。
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（三）全面提高五保保障能力。
1、全面实现应保尽保。对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人、未满___周岁的未成年人以及虽已满___周岁，但仍在全日制学校就读的人员，可向乡（镇）人民政府申请农村五保供养。纳入农村五保供养的对象，根据其本人意愿，可选择在当地农村福利院集中供养或在家分散供养，也可选择在近亲属家寄养，五保供养金按县政府当年公布的五保供养标准，实行按月社会化发放，直达农村福利院___帐户、对象本人或寄养人的帐户。
2、全面提高五保供养能力。分散供养五保对象自愿集中供养的实施扶贫搬迁集中供养，计
划投资近___亿元，新建农村福利院___所，新建床位___张，配齐现有农村福利院养老设施设备，全面提高五保集中供养能力，全面实现农村五保对象自愿条件下___%集中供养。农村福利院的护理服务人员待遇按最低工资标准的___倍由县政府列入财政预算。
（四）临时救助对农村低保、五保、孤儿及精准扶贫建档立卡的家庭因火灾、交通事故等意外事件，突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的，按照《___加强临时救助工作___》（秭政办法[___]___号）文件规定，给予临时___救助。
四、主要工作措施新水浒传女演员表
（一）加强___领导。实施各类社会救助工作是做好精准扶贫工作的重要环节，是政府兜底救助工作的重要内容，是各级政府义不容辞的责任。各乡镇人民政府及县直有关部门要高度重视，实行“___”负总责，分管领导具体抓落实。要加强调查研究、民主决策、科学部署、统筹协调、务实高效，确保如期实现精准扶贫的脱贫目标。
（二）明确工作责任。实施精准扶贫开展政府兜底救助，实行地方各级人民政府负责制。县级人民政府要担负各类社会救助政策制定、资金投入、工作保障和监督管理责任；乡（
镇）人民政府要切实履行社会救助申请受理、调查、评议和公示等审核职责。民政、教育、房管、住建、人社、卫计等社会救助主管部门要履行好相关社会救助的管理责任，完善受理制度，加大督办检查落实的力度，确保惠民政策落到实处。公安、国土、交通、农业、统计、林业、水务、农机、农经、工商、税务、金融、银监、残联、科技、供电和住房公积金等部门要如实提供与社会救助有关人员的收入和财产状况信息；扶贫部门要做好___开发与社会救助制度的衔接、信息共享，做到“应扶尽扶”；监察、财政、审计要加强对扶贫和社会救助政策的落实和资金使用情况进行监督检查和审计，确保扶贫、社会救助政策的落实和资金安全高效运行，发挥最___效益和经济效益。
（三）强化经费保障。社会救助主管部门要广泛深入调研，准向上争取各类专项社会救助资金的切入点，确保各项资金总量逐年增加。县财政要调整支出结构，将社会救助等民生项目纳入财政预算，要加强社会救助工作经费的投入，确保精准扶贫、社会救助工作的高效运行。
（四）严肃工作纪律。
2022脱贫攻坚结对帮扶工作实施方案
一、总体目标
通过领导干部遍访贫困村贫困户，确保全乡___个村，___个社，___户贫困户，___名贫困人口实现结对帮扶全覆盖，做到每个贫困地区都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有领导挂联，每一个贫困村都有驻村脱贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，切实做到精准对接、精准帮扶。
二、参加干部范围
乡人民政府全体干部、国有林场、乡综合林场干部职工、先念小学、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部，各村村支部村委成员、第一书记、大学生村官、政协___等。
三、结对帮扶对象安排
对___年识别出的___户贫困户、___名贫困人口，实现全覆盖。
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四、结对帮扶人员安排
（一）领导挂点。县委常委、政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村，结对帮扶___户贫困户。
（二）部门包村。结合领导挂联点，县统计局挂包凤凰村，国有林场挂包五福村，乡综合林场挂包___村，确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
（三）干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工，要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体___见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
（四）组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量，组建驻村脱贫工作队，做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实，各部门各单位要根据工作需要，加大驻村人员选派力度，充实工作力量。
五、主要任务
（一）进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点，走访贫困村贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。
（二）完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，
准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态（范本）管理。
（三）宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
（四）研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，各单位要协同党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时，各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决众实际困难，确保帮扶工作见实效。
（五）收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待众来访，听取众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好众工作，加强教育疏导，引导众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变众___为干部下访。
（六）推动基层___建设。指导贫困村加强基层服务型党___建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，选优配强村党支部书记和第一书记，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党___，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务众“最后一公里”，把贫困地区基层党___建设成为带领众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
从___年开始全面___开展结对帮扶工作，直到___年完成贫困户脱贫任务，各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户，驻村人员每月驻村不得少于___天，并形成制度。
七、检查考评
1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议，认真总结结对帮扶的进展情况，研究部署下步阶段工作安排。
2.开展督促检查活动。采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看等，督促检查帮扶工作落实情况，主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡___办公室___开展督查，并将督查情况予以通报。

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