河池市人民政府办公室关于印发河池市“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】河池市人民政府办公室
∙【公布日期】2016.05.06
∙【字 号】河政办发〔2016〕51号 上海警方通报4人商务楼门口殴打路人
∙【施行日期】2016.05.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】预算、决算
正文
s开头的英文单词河池市人民政府办公室关于印发河池市“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案的通知
河政办发〔2016〕51号
各县（市、区）人民政府，市直和驻河池中直区直各单位：
《河池市“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
邢台美食河池市人民政府办公室
池州景点 2016年5月6日
河池市“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案
为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）和《中共河池市委员会 河池市人民政府关于贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”
脱贫攻坚战的实施意见》（河发〔2015〕18号）精神，进一步加大财政支持精准脱贫力度，建立财政脱贫投入稳定增长新机制，制定本方案。
一、目标任务
奖学金申请书格式 围绕自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府决策部署和脱贫攻坚目标任务，进一步加大财政扶贫投入，强化扶贫资金统筹整合力度，创新财政资金投入和使用方式，建立完善“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制，为实施“七个一批”行动，确保到2020年完成全市脱贫攻坚主要目标任务，10个贫困县（区）（含“天窗县”和享受待遇县，下同）、684个贫困村脱贫摘帽，为坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战提供财力保障。
二、主要措施
（一）加大脱贫攻坚财政专项投入。
1.加大各级财政预算投入。市本级和片区县、国家扶贫开发工作重点县按当年一般公共预算收入增量的20%以上，自治区扶贫开发工作重点县按15%以上，其他县（市、区）按10%以上增列专项扶贫预算。
2.盘活存量投入。全市各级财政要将当年按规定清理收回的存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。
3.增加政府债券资金投入。市本级、各县（市、区）申请自治区代为举借其他新增地方政府债券筹集的资金，须优先支持扶贫相关公益性资本支出；具备条件的县（市、区），可参照自治区易地扶贫搬迁融资模式将相关资金注入有关平台公司，发挥财政资金引导作用，积极承接贷款融资专项用于扶贫。
4.市本级统筹加大扶贫投入。市本级财政通过加大预算投入、盘活存量、债券资金等筹集的扶贫投入资金统筹用于辖区内的贫困县、贫困村；在保障市本级扶贫任务目标完成的基础上，统筹推进辖区内县（市、区）扶贫工作。
5.强化以奖代补投入。市级财政将对辖区内按期脱贫摘帽的贫困县（区），从2017年起至2019年分别给予1000万元、800 万元、600万元奖励，按期脱贫摘帽的贫困村奖励10万元。推动建立完善和实行贫困县、贫困村脱贫摘帽激励机制，鼓励提前脱贫，倡导脱贫光荣。
（二）加大脱贫攻坚行业投入。
按固定因素或固定标准分配的民生改善、社会保障等领域专项资金，各级财政要单列用于扶贫开发。其他支持贫困地区农村基础设施建设、产业发展、公共服务保障、教育培训等方面的涉农专项资金，各级各部门要立足现有资金渠道、预算安排和贫困地区实际需求，调整支出结构和方向，按原则上不低于可安排资金总额50%的比例投入10个贫困县（区）、684个贫困村。因现行制度安排无法按上述要求投入的，要按自治区修订后的相关政策执行投入。
（三）推进专项资金统筹整合。
以县级政府为资金整合的责任主体，以10个贫困县（区）为重点，按照“以县为整合使用主体，以项目平台为整合依托”的要求和“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，围绕本地脱贫攻坚规划和年度实施方案，统筹整合中央和自治区、市支持农村基础设施建设、产业发展、公共服务保障、教育培训等方面的涉农资金。建立完善项目库，搭建资金整合平台，细化平台实施方案。各贫困县（区）要根据各级各部门按因素法切块下达的涉农项目资金，结合实际统筹安排用于本县（区）贫困村、扶贫项目。对必须明确到项目单位、不能切块下达的涉农资金，各相关部门要围绕行业扶贫规划、专项实施方案给予贫困县（区）优先安排。
1.易地扶贫搬迁。统筹整合中央和地方各级易地扶贫搬迁、财政专项扶贫、农村危房改造、新型城镇化、产城融合、保障性住房、社会主义新农村建设等专项资金，支持易地扶贫搬迁集中安置点搬迁对象住房建设和基础设施建设、公共服务设施建设、生产设施建设等配套设施建设，着力改善搬迁对象生产生活条件，保障移民安置工程顺利实施和可持续发展。
2.加快基础设施建设。交通方面，统筹整合中央车辆购置税收入补助地方用于交通一般公路项目建设、自治区财政交通建设等专项资金、中央和自治区农村“一事一议”专项资金、中央和自治区财政专项扶贫资金、中央和自治区相关库区移民基础设施建设资金、“美丽广西”建设资金等，用于支持本地贫困村通乡、通村、通屯道路建设，根本改变众出行难、运输难状况。
农田水利建设方面，统筹整合中央和自治区农村饮水安全巩固提升工程、小型农田水利、“五小水利”工程、高标准农田建设、糖料蔗“双高”基地建设、土地整治工程建设等专项资金，改善贫困地区农田水利基础设施建设。
农村危房改造方面，统筹整合各类农村危房改造资金，优先安排建档立卡非易地搬迁贫困
户，并适当提高补助标准，实行差异化补助。
五一5天假适合带孩子去哪玩 农业服务方面，统筹整合农村电网升级改造有关资金，重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题；统筹利用农机购置补贴等资金，加快推进贫困地区农机化工程，提升贫困县农业现代化发展水平。
3.推进产业发展。统筹整合中央和地方各级现代农业生产发展、现代农业核心示范区建设、粮食及农林优势特产业发展、扶持库区移民生产发展、中央和自治区财政专项扶贫、旅游发展专项、农民工创业扶持、自治区中小微企业发展扶持等专项资金，支持建档立卡贫困户发展优势特种植业、畜牧水产养殖业、林业、农产品加工和流通业、休闲农（林）业和乡村旅游等特优势产业发展，形成一村一品、一户一业、一二三产业融合发展格局。
贫困县要积极引进本市以外且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业，力争获得自治区用于支持贫困地区新发展，每年统筹安排的工业和信息化发展资金及扶持中小微企业发展专项资金等专项资金，为这些中小微企业提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持。
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