精品景区案例分析-云台山精细化服务打造精品景区
精品景区案例分析:
云台山精细化服务打造精品景区
文/大地风景旅游研究院
旅游景区是旅游业发展的基础，是推进旅游产业转型升级的重要力量，旅游景区建设直
接关系着旅游吸引力、影响力和竞争力的强弱。随着旅游业对地方经济发展的带动作用越来农行支付密码
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越明显，很多省份也越来越重视旅游景区的建设和发展，在“十二五”期间各地区都在大力
推进景区创 A 工作，努力打造特鲜明、品质优良、效益较好、环境优美的品牌景区和精
品景区。如江苏在全省范围内进一步加大创建 4A 以上高等级精品景区的力度，力争在五年
内打造超过 50 家 4A 级以上景区，以此助推旅游强省建设。河南省为了进一步宣传河南形
象、改变河南形象、推动河南旅游发展，提出“不让一个游客在河南受委屈”的理念，助推
精品景区建设；重庆市也提出六大旅游精品景区带动战略……这说明现在全国已经充分认识
到建设旅游精品景区的重要性和必要性，在全国范围也已经形成了建设精品景区的氛围。但
究竟什么是精品景区，如何建设精品景区又成为困扰管理者和经营者的一大难题。
本文将以焦作云台山为例对精品景区进行详细解读，从云台山的突破提升规划、精细化
管理、人性化服务等方面对精品景区建设提出思考。
发烧可以吃雪糕吗一、案例背景
1.云台山旅游发展现状
云台山位于河南省焦作市修武县境内，拥有十一大景点，2004年 2月 13日，被联合国
教科文组织评选为全球首批世界地质公园，同时还是国家级风景名胜区、全国文明风景旅游
区、国家首批 5A级旅游景区、国家自然遗产、国家森林公园、国家级猕猴自然保护区、国
家水利风景区、国家文化产业示范基地。它荣获了世界杰出旅游服务品牌等多项荣誉，2010
年 3 月“云台山”被国家工商总局认定为中国驰名商标，2010年 7 月被河南省人民政府授
予 2010年度（首届）河南省省长质量奖，2011年 9月被国家质量监督检验检疫管理总局评
为“全国质量工作先进单位”，2012年 11早安最漂亮图片月入选首批“全国智慧旅游景区试点单位”，2012
年 12月被授予中原经济区第三种爱情电视剧 100名片之“河南游”荣誉称号……
云台山经过不懈的努力，早已是誉满天下，在全国 20 大最受关注国内景区中名列前茅
（2011 年排名第四，2012 年排名第三），创造了旅游行业令人瞩目的“云台山速度”和“云
台山效应”，也成为各地旅游单位和景区学习的榜样和范例。
2.云台山旅游建设思路
2000 年云台山景区年接待游客仅 20 万人次，门票收入不足 400 万元，2012 年接待量
达到 504 万人次，实现门票收入 4.5 亿元，云台山用实践证明了自己的发展思路，也为我国
精品景区建设探索出了新的方向。
云台山一直坚持“质量兴景”的战略，树立“不让一位游客受委屈”的服务理念提升服
务质量，通过规范化管理，实施细节服务、人性化服务，提升景区的核心竞争力，赢得了游
客的认可，也催生了云台山的加速度发展。
二、云台山突破升级之路
云台山从“养在深闺”到名扬海内外；从没有一个金字招牌，到全球首批世界地质公园、
国家 5A 级旅游景区；从河南省首届省长质量奖，到全国质量工作先进单位；从普通 5A 景
区到全国最受关注的前三甲……云台山创造了我国旅游界一个又一个奇迹，是什么让云台山
发展成为全国旅游界的旗帜和标杆？破译其成功秘诀，解析云台山的突破升级之路，对于我
国建设精品景区、品牌景区具有很现实的借鉴意义。
1.景政合一，整体统筹
早在 90 年代初云台山虽然实施了“景政合一”的管理模式，但景区内的资源仍然隶属
于不同的部门管理。在后来的发展中，由于茱萸峰、子房湖、百家岩等景点分别隶属于林业、
水利、文化及七贤镇等单位管理，出现了政令不畅、发展不均等问题，阻碍了云台山的整体
发展，不利于旅游产品质量的提升。2002 年 8 月修武县委、县政府为进一步增强云台山的
竞争优势，做出了将国家森林公园、子房湖、百家岩、青龙峡景区全部纳入云台山景区管理
局统一管理的重大决策。2006 年 11 月市委、市政府又将地处修武，且隶属市水利局管理的
云台天池——峰林峡景区划归云台山景区管理局管理，从而使云台山的旅游实现了人才、资
金、资源、建设、管理上的统一调配、合理利用，形成了强大的“云台山”号航空母舰。体
制改变后的云台山由原来的八大景点，扩大整合成为现在的十一大景点，总面积达到 240
平方公里。
通过一系列的行政改革，云台山终于完全实现了景政合一，为云台山的发展扫清了管理
多头的难题，为景区的协调统一发展奠定了基础。
2、政府支持，大力提升基础设施建设
修武县政府为云台山景区先后投资 220 万元，邀请国家旅游局、清华大学、南开大学等
高校的60多位专家，高起点的编制了控制性详细规划和深度开发规划。先后投入近10亿元，
对景区道路进行了绿化、美化；按照“设计标准化、造型景观化、设施宾馆化、品位高雅化、
服务星级化”的标准，修建了“星级厕所”；建设了高标准的地质博物馆，修建了水上太极
拳表演舞台，全面提升了云台山的文化内涵；仅用 3 个多月时间建成了占地面积 35 万平方
米、电子信息工程专业就业前景5000 个车位的大型生态停车场，购置了 260 辆尾气排放达到欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的豪华观
光巴士，建立了便捷、高效的内部交通网络；规划投资 1.5 亿元在景区全面实施了数字化景
区建设工程，将数字、信息、网络技术应用到云台山的保护、管理和开发之中；建成了全永
磁悬浮风光互补景区照明系统，实现了“零电费、零排放”；采用世界上最先进的无名火、

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