疫情防控信息化案例街道疫情防控综合管理系统--慧智精品网

疫情防控信息化案例街道疫情防控综合管理系统

导语

2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国，全国各地都启动了公共卫⽣⼀级应急管理响应，各地管理部门积极采⽤信息化疫情防控⽅案，帮助疫情在最快最有效的防制措施下，得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市⼯作委员会于2⽉11⽇向⾏业各单位征集信息化应⽤案例百余项，现陆续向⾏业进⾏公开宣传，希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和⽅案，共同为疫情防控⽽努⼒。

应⽤案例

案例背景

1.1 政策背景

三伏天2020时间表疫情爆发以来，北京市政府推出了⼀系列政策进⾏疫情防控等⼯作。2⽉28⽇，为持续有⼒有序有效推进疫情防控各项⼯作，北京新型冠状病毒肺炎疫情防控⼯作领导⼩组办公室再发12条防疫通告，要求进⼀步层层压实“四⽅责任”，并对返京⼈员管理、居住⼩区管理、商务楼宇防控、重点体管理等多个维度都提出了具体要求。

3⽉3⽇，北京新冠肺炎疫情防控⼯作领导⼩组召开第三⼗七次会议，进⼀步调度疫情防控⼯作。会议强调，要持续加强对⼈员密集楼宇的管控，员⼯到岗率不超过50%，通过灵活办公等⽅式降低⼈员集中度。

此外，根据新华社数据：12345热线2⽉份共受理新冠肺炎疫情相关来电255145件，其中疾病防控、医疗服务等卫⽣健康类诉求环⽐上升147.52%，“结合疫情发展阶段和市民诉求特点，持续收集众疫情防控的诉求，也⾃然成为疫情防控过程中的重要环节。

从居民企业防控管理到疫情问题接诉即办，各类重点防疫需求都对北京市各街道办事处、乡镇政府提出了更⾼的防疫要求：除了做好对社区⼈员的防病宣传教育和健康提⽰，还需要进⾏辖区内⼈员往来情况摸排⼯作，收集、报送相关信息；配合相关部门为居家观察的⼈员做好服务保障。

1.2 防疫信息化现状

⽬前，针对各类疫情等需求，各类科技企业已快速响应并研发了信息及可视化平台。主要功能以三种类型居多：其⼀为疫情信息发布平台，例如丁⾹园发布的疫情实时动态地图，可以实时查看全国各地疫情发展态势。其⼆为"疫情⽣活需求的登记平台"，例如"路见"发布了利⽤⼩程序的疫情⽣活需求UGC平台，可以由居民上传分享⾝边的社区公告、⽣活服务等疫情信息。其三为"社区、园区的出⼊管理的平台"，如腾讯海纳推出的针对园区的防疫平台，为企业园区提供⽆接触、⾼效率、智能防控的

解决⽅案。

各个信息化平台都从实际需求出发，为政府、园区、居民提供了显著的⽀撑。但主要功能集中在市、区级尺度疫情信息报送和社区⼩区尺度的出⼊管理上。街道和社区是防疫的最⼩单元，⽽针对街道社区的精细化疫情认知和辅助街道防疫管理的信息化平台缺相对不⾜。

1.3 企业简介及研发背景

北京城市象限科技有限公司（简称城市象限）于2016年孵化⾃北京市城市规划设计研究院。公司致⼒于新城市科学研究和其引领下的城市规划与治理实践，并发起成⽴了⾯向社区治理的北京市民办⾮企业单位——北京社区研究中⼼。近年来，城市象限持续深耕街道、社区级的项⽬，与街道⼯作⼈员对接经验丰富，深知街道⼯作的流程与重点。因此开发的产品充分⾯向街道基层⼯作⼈员的需求和痛点。尤其是围绕双井街道城市精细化治理⽰范区和联合国可持续社区试点⼯作开展的⼀系列智慧治理和信息化实践，积累了有关街道、社区级的治理⽅法论和智慧治理路径，对街道基础地理数据、⼈轨迹数据、⼿机信令数据等海量异构数据有丰富的处理经验；同时还具备空间建模能⼒、聚类分析能⼒、语义分析能⼒、精确化空间匹配能⼒、区域体检认知能⼒等⼀系列理论知识基础，最后还具有经验丰富的开发团队，可迅速搭建街道防疫管理的信息化平台。

情人节送男朋友什么礼物合适在此基础上，围绕社区防疫的实际需求，结合12345数据，城市象限完成了街道疫情防控综合管理系

统的研发，覆盖防疫数据中⼼、防疫事态感知、社区疫情地图三⼤功能，集成⼈⼝防疫管理、社区防疫管理、企业防疫管理、疫情案件管

疫数据中⼼、防疫事态感知、社区疫情地图三⼤功能，集成⼈⼝防疫管理、社区防疫管理、企业防疫管理、疫情案件管理、防疫⼒量管理五个维度，并围绕社区、楼宇等微观颗粒度在双井街道、⼴安门内街道完成了实践。下⽂将针对实践内容展开描述。

word怎么删除空白页02

案例内容

图1：街道疫情防控综合管理系统框架

结合北京市《关于进⼀步严格疫情防控有关要求的通告》中要求的防疫⼯作重点，依照跟各街道防疫⼯作组的实际需求，本平台所展⽰的信息主要涉及五个维度

（⼀）⼈⼝防控管理：对返京⼈员、密接⼈员、社区访客相关信息进⾏采集、管理和空间可视化，可帮助街道实时掌握重点关注⼈的细节信息和空间分布，以及社区访客数量等信息。

（⼆）社区防疫管理：对街道防疫⼊户排查的信息进⾏地址解析和管理，将每⼀户居民的疫情状况精确到社区、⼩区、楼宇，⽅便街道⼯作⼈员随时查看并管理。

（三）企业防疫管理：对于辖区内相关企业的信息，以及企业员⼯的返京，接触史等疫情相关信息进⾏采集，管理和综合呈现。可对各企业复⼯状况进⾏综合的认知，并结合未返京员⼯的预计返京时间，对接下来的返京趋势有实时的掌握。

（四）疫情案件管理：当街道⼯作⼈员⼀键上传信息后，平台可对接诉即办案件进⾏语义挖掘，⾃动识别疫情相关案件，并对其进⾏分类，地理位置定位，形成疫情相关案件的⼤数据⽇报，⽅便街道⼯作⼈员实时掌握街道疫情相关投诉的位置、内容和趋势。

（五）防疫⼒量管理：社区各管理值班卡⼝的⼯作⼈员到岗后可通过平台集成的⼩程序进⾏打开和登记，⼩程序将记录⼈员类型（社⼯、志愿者、物业等）、值班时间、值班卡⼝等。相关数据实时传输到街道防疫平台上，并在地图上综合展⽰（卡⼝当前⼈数，⼈员构成⽐例等），可综合调配防疫⼒量，并可有效进⾏⼈员管理。

为充分呈现上述五个维度在街道辖区的实时状态，本系统开放了三个板块的内容，分别为：疫情数据中⼼板块、疫情事态感知板块以及社区疫情地图板块：

2.1 疫情数据中⼼

疫情数据中⼼板块的主要功能为：对街道社区防疫相关的信息的信息进⾏采集、导⼊和管理。

通过城市象限⾃主研发的信息采集⼯具，街道防疫⼯作⼈员可以通过发放⼆维码的⽅式采集居民返京、企业复⼯、社区访客、社区卡⼝值班等信息，并同步传输到街道防疫平台上。每⼀类的采集信息都包含了地理位置，细化到楼栋号和居住单元，为锁定重点⼯作区域提供数据基础。

图2：防疫信息采集⼯具

以企业信息采集⼯具为例，辖区所有复⼯企业可以通过⼩程序填报企业复⼯、返京情况。企业提交成功后，由企业员⼯在已经完成填报的企业中选择⾃⼰所在的企业，完成个⼈情况上报。通过这种⽅式，企业和企业员⼯可实现匹配。此外，根据企业填写的企业地址和员⼯填写的住址，可以对辖区复⼯企业员⼯通勤趋势形成的综合认知，通过信息名录的筛选查看和导出，辅助街道⼈员快速出重点防控⼈员和重点防控单位，并进⾏联系对接，确保进⾏后续的信息跟进，有效⽀撑街道开展防疫风险判断。

图3：企业信息采集⼯具

对于使⽤“京⼼互助”等市区级平台采集信息的街道社区，本平台也提供信息批量导⼊功能，可由社区⼯作⼈员⼀键导⼊、⾃动解析，形成⼀套完整的街道疫情防控数据库。此外，平台还提供信息筛选、编辑、导出的功能，⽅便街道⼈员快速定位重点关注⼈、随时定位各⼩区楼宇⼊户排查状况，进⾏综合的认知管理。

图4：疫情防控综合管理系统页⾯样例