2022年云南、四川等地发展旅游业考察报告
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  为了学习借鉴先进地区发展旅游的经验，认真贯彻落实市委、市政府提出“药、水、游”三大战略重点的发展思路，加快发展安康旅游产业，经市委、市政府同意，我们于____年5月31日至6月9日对云南的昆明、大理、丽江和四川雅安等地旅游发展情况进行了考察。考察团所到之处，无不感受到云南、四川等地旅游业发展的蓬勃势头，深受启发，很多地方值得安康认真学习和借鉴。
excel表格斜线  一、主要经验
  云南、四川两省旅游业近年来发展迅猛，特别是云南的昆明、大理、丽江和雅安的碧峰峡已成为全国乃至世界的旅游热点，深受中外游客青睐，其成功在于：
厚道的反义词  1、领导重视，政策支持。云南旅游业起步于“七五”时期，发展于“八五”时期，成熟于“九五”时期，四川雅安正处在大发展时期。在20多年的发展过程中，云南和四川雅安等地旅游业经历了从“接待事业型”到“经济产业型”，再到“支柱产业建设”的转变升级过程。他们各级党委、政府都非常重视旅游产业的发展，坚持把旅游产业作为振兴地方经济发展的重要支柱产
业来抓，突出重点，开拓创新。一是决策思路新。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成绿生态之都、康体休闲之都、商贸会展之都，丽江提出了要把丽江建成世界级精品旅游城市，大理提出了“以旅兴市”的战略。四川雅安提出了要建成西部生态乐园。二是规划起点高。昆明、大理、丽江、雅安等地都是由政府拿出专项资金，聘请国内外知名专家，高起点、大手笔，在充分调研的基础上，制定了切实可行的旅游产业规划，并充分发挥旅游规划在旅游开发管理中的龙头作用。雅安的碧峰峡为了使规划高起点、高水平，万贯集团赴国内外许多地方考察，从而使碧峰峡在与成都、重庆另外两个同类景点建设经营中立于不败之地。三是政策扶持到位。从1988年开始昆明、大理、丽江市政府就确定把宾馆饭店、旅行社的营业税和所得税收入全额返还给旅游管理部门，一定五年不变，做为旅游产业发展基金，其中70%用于旅游项目开发建设，30%用于旅游宣传促销工作；旅游重大项目政府实行贴息贷款，如云南最大的旅游购物中心“七彩云南”就是由政府贴息贷款1.3亿元建设起来的；云南省政府还规定全省旅游企业营业收入的千分之三（由税务部门征后返给旅游主管部门）用在旅游宣传促销上，仅昆明市旅游局，每年就有500─600万元返还资金作为旅游产业宣传促销费；全省每年还有1.5亿元旅游产业发展基金，用于旅游产业重点项目建设，香格里拉的开发就是使用旅游发展基金建设起来的滇西著名旅游胜地。各部门在
资金投入上也积极向旅游产业倾斜，有力的资金保障为云南旅游业快速发展注入了活力。四是把创建优秀旅游城市活动作为发展旅游的载体工程。昆明、大理、丽江都是全国优秀旅游城市，各地都把创建全国优秀旅游城市以法律的形式规定下来，从硬件、软件等设施上给予加强。五是注重营造大旅游的氛围。各级党委、政府坚持旅游带动战略，注重强化旅游部门职能，增强全社会为旅游业服务的意识，各行各业围绕旅游工作，围绕旅游发展，抓大旅游，打总体战。
  2、机制灵活，管理创新。昆明、大理、丽江、雅安等地注重创新机制，把政府主导与市场运作紧密结合。一是重点景区都实行管委会制度，管委会主任由市县区政府主管领导担任，管委会行使对旅游区规划的编制与实施、项目立项、土地开发及用地管理、规划建设管理、项目建设管理、环境保护、治安消防、劳动用工和旅游行业综合管理等地市一级经济管理权限，由旅游开发公司独立经营，实行管理权和经营权分离。二是市、县区一级大都成立了旅游集团公司或旅游开发公司，对辖区景区景点实行”一卡通”管理制度，实行“统一领导、统一线路、统一营销、统一价格、统一结算”和“分级管理、分级核算”的办法，建立旅游电子商务结算中心，实现旅游企业之间的网络电子交易和帐务的适时清算、全市旅游信息资源的共享。三是景区景点实行所有权和经营权分离。四川雅安碧峰峡景区____年
前是四川省级风景名胜区，先后实施了两期工程开发，都是政府出资，财力耗干投入了580万元，最终还没有形成真正意义上的接待能力。____年，雅安市委、市政府冲破各方面的阻力，与四川万贯集团签订了投资开发、经营管理协议，把碧峰峡景区交由万贯集团开发经营，用了短短九个月时间，投资近2亿元，建成了西南最大的自然生态动物公园，从此一下激活了碧峰峡，____年12月28日开业，____年春节期间景区每天收入100万元，雅安市银行因景区带来的相关收益存款每天近500万元，每天约5000辆车穿过雅安城区。现在每年为雅安市财政上缴500万元税收，并增加了近千个就业岗位。碧峰峡景区成功的经验就是实行了“政府出资源，统一规划，企业出资金，独立建设、经营和管理，所有权与经营权分离”的开发模式，达到资源的优化配置，永续利用，使景区的社会效益、经济效益和生态效益协调统一，为中国旅游业投资开发探索出了一条新路。四是行业协会健全。云南、四川等旅游发达地区吃、住、行、游、购、娱六要素的各个环节，都建立了行业协会，实行了行业管理，使各行各业都围绕旅游持续快速健康发展。
芹菜肉的饺子馅怎么调好吃  3、基础设施，完善配套。昆明、大理、丽江、雅安等地近年来加快了交通、电力、通讯、城市和景区景点基础设施建设，为旅游事业的发展打下了良好的基础。首先表现在城镇建设上：加大旅游重点城市建设，完善城市的综合配套服务功能和承载能力，基本形成
了与旅游市场需求相适应的高效便捷的现代化旅游基础设施体系。昆明有星级以上酒店114家，其中四、五星级的酒店20余家，国际旅行社24家，国内旅行社190家，旅游专用汽车1500余辆。其次表现在交通基础设施上：凡是旅游重点区域的航空、铁路、公路四通八达，尤其是高等级公路、专线铁路公路网络形成了点面辐射的骨架扩张。大理至昆明旅游专线铁路、大理至丽江专线公路、成都至雅安高速公路以及丽江机场口岸的建成等使游客来往自由。第三表现在景区功能上：景区内部电、水、通讯配套完善，游人所到之处，景区都能接通移动电话，绿化、净化、美化到位，游乐项目与服务功能遥相呼应，六大产业要素完备，旅游市场功能完善，使游人更深刻的感受到现代与自然，古朴和文明的有效结合，使自然景观、古迹风貌平添了许多人性化的风格。
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  4、旅游文化结合，旅游内涵丰富。在云南、四川各族游景点，都能够利用多民族地区的独特优势，充分挖掘民族文化和风俗人情，使旅游和文化、体育紧密结合。云南是全国少数民族聚居最多的省份，全国55个少数民族，云南有51个，人口超5000人的少数民族有25个，其中白、傣、纳西等15个少数民族为云南特有，各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异和类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村镇建筑，成为云南独具特的旅游资源，吸引着众多的海内外游客。我们所到之处，不论是在少数民族十分集中的
大理、丽江，还是在现代化都市的昆明，不论是在景区、餐厅，还是在交通车和游船上，我们都能够感受到浓厚的少数民族文化氛围，都可以欣赏到精彩纷呈，气氛热烈的少数民族歌舞表演和具有代表性的少数民族文化活动。比如昆明吉鑫园的宴舞、大理纳西族的三道茶表演和傣族的婚俗表演、丽江的丽水金沙表演等，游客在游览或观看时，还会不知不觉地参与到表演当中去，使游客真正达到了放松心情和休闲娱乐的目的。通过丰富多彩的旅游文化活动，集中向游人展示个性鲜明的民族文化和风俗人情。四川雅安碧峰峡也大力挖掘女娲传说和摩梭女王的神奇故事，充分展示女娲文化和摩梭文化，让游客也深深地感受到民族文化的丰富内涵。他们一方面加大旅游业发展与文化体制改革和文化产业发展的结合，使文化产业为旅游业发展需要寻市场，为旅游业服务，旅游业以文化产业的发展增加内涵。另一方面加快民族和地方文化的挖掘开发力度，鼓励和支持各类市场主体创办旅游文化娱乐公司和旅游文化演出公司，促吏旅游和文化共同打造一批特旅游文化产品，丰富旅游文化内容。为了使旅游和文化紧密结合，政府在分工上也大多由一名领导分管。
  5、宣传促销力度大，方式灵活。我们所到之处，凡是旅游业发展迅猛的地方，没有不重视旅游宣传促销工作的，不仅力度很大，而且方式灵活。昆明、大理、丽江、雅安等地每
年都要从旅游发展基金或财政专项资金中拿出一定比例用于宣传促销工作，树立旅游品牌形象，实施整体宣传促销。一是通过办节办会宣传促销。云南、四川等地结合特民族文化资源，经常性开展节庆活动，昆明的世博会、国际旅游节和每年的民族服饰展销会，雅安的国际茶文化研讨会和蒙顶山茶文化旅游节等，当地政府还成立了经常性的旅游节庆活动协调领导小组，通过这些节庆活动，大做旅游宣传促销文章。同时，积极鼓励企业、中介组织、民间组织办节办会，做到“一季一节一月一活动”，吸引游客，提高旅游品味。就连曲靖市罗平县的油菜花节也办出了名气。二是通过新闻媒体宣传促销。通过当地、省、中央媒体逐级举办专栏，滚动宣传促销。三是通过名人效应宣传促销。昆明通过国家著名舞蹈演员杨丽萍举办大型民族歌舞《云南印象》，四川雅安邀请了朱 基、、田纪云等十几位国家领导和一百多位省部级领导去碧峰峡检查指导工作，还邀请了挑战生命极限的奇人陈先生，在碧峰峡景区举办了饥饿49天的吉尼斯记录挑战活动，借助名人、领导人、奇人的光环效应，宣传促销旅游产业。
  6、注重旅游商品开发，游客购物纳入旅游线路。昆明、大理、丽江、雅安等地都形成了旅游商品开发、加工、生产、销售与旅游线路一条龙。每个市都有多家旅游购物专业市场、商场或一条街，并把旅游购物纳入了旅游线路。我们此次考察不论在大理，还是在丽
江，游客都会被导游带入二三家旅游购物定点商场参观和购物，在旅行的途中，需要喝水或上厕所方便，厕所和免费茶水房都设计在商场的最里面，这样强行刺激游客视觉，激发和诱导游客的购买欲望。尽管游客们大都知道纳入游程线路的定点商场的商品价格不菲，而且导游或者导购小在一番介绍以后，都会强调一句游客是否购买可以随意，不加强制，颇有人情化的味道。但是面对那些琳琅满目的商品，特别是听了导购的热情讲解以后，还是禁不住诱惑，纷纷解囊购买。我们考察团在昆明黄家医圈参观，导游介绍说给大家免费洗脚，消除疲劳，刚一坐定，就来一位大夫，滔滔不绝地讲了黄家医圈的历史后就开始推销中药产品，这明知上当，但还是有不少同志愿意掏钱买药，心甘情愿地上当。

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