“国家环境友好企业”将有力推动水泥工业可持续发展
"国家环境友好企业"将有力推动水泥工业可
持续发展
最近国家环境保护总局就创建"国家环境友好企业"活动实施方案向中国水泥协会征求意见，此次活动的目的是树立一批经济效益突出、资源合理利用、环境清洁优美、环境与经济协调发展的典型企业。下面就参加此次活动企业所具备的基本条件及此次活动对我国水泥行业可持续发展的意义介绍如下：
一、"国家环境友好企业"的基本条件及现实意义
凡具有独立法人资格，满足下列条件的工业生产企业都可以参加此次活动。
(一)环境指标
1．企业排放各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标；
2．企业单位产品综合能耗达到国内同行业领先水平；
3．企业单位产品水耗达到国内同行业领先水平；
统计师考试4．企业万元产值主要污染物排放量达到国内同行业领先水平；
5．企业废弃物综合利用率达到国内同行业领先水平；
6．企业建立完善的环境管理体系。
(二)管理指标
1．自觉实施清洁生产，采用先进的清洁生产工艺；
2．新、改、扩建项目"环境影响评价"和"三同时"制度执行率达到
100％，并经环保部门验收合格；
3．环保设施稳定运转率达到95％以上：
咸菜炒肉4．工业固体废弃物、危险废弃物安全处置率均达到100％；
5．厂区整洁优美，厂区绿化覆盖率达到35％以上：
6．排污口符合规范化整治标准，主要排污口按规定安装主要污染物在线监控装置并保证正常运行；
7．依法进行排污申报登记，领取排污许可证；
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8．按规定缴纳排污费；
9．三年内无环境信访事件；退休人员丧葬费标准
10．环境管理纳入企业标准化管理工作，有健全的环境管理机构和制度；企业环境保护档案完整；各种基础数据资料齐全，有企业自行监测或委托监测的监测数据。
怎样画眼线(三)友好产品指标
1．通用要求
(1)产品及其生产过程中不得含有或使用国家法律、法规、标准中禁用的物质；
(2)产品及其生产过程中不得含有或使用我国签署的国际条约中禁用的物质；
(3)产品安全、卫生和质量要求应符合国家、行业或企业相关标准的要求。
2．指标要求
(1)在环境标志认证范围之内的产品，符合环境标志产品认证标准
要求。已经获得环境标志的可以直接确认；
(2)在环境标志认证范围之外的产品，可从产品环境指标中选取若干相应的指标，并确定合适的指标值，按国家相关检验标准对其鉴定；
(四)企业要承诺持续遵守国家环境保护法律法规，自愿不断采取措施，减少污染物排放量，与省级环保部门签定协议书，并向全社会公布。
从以上四项条件看，我国工业污染防治工作已经从"治标"阶段向"治本"阶段迈进，参加活动企业通过对以上条件的追求，可以有力地促进企业开展清洁生产，推动全国工业污
染控制进程，它不仅是我国环境管理的需要，更是企业提高资源转化率、降低消耗、减少排污、实现环境与经济双赢的需要。
从环境管理角度看，传统的环境管理模式主要依靠严格执法，采取超标排污收费和限期治理、逾期关停等"末端管制"手段，但是仅仅依靠严格执法是不够的。20世纪90年代以来，在联合国环境署的支持下，在企业推行清洁生产，实质是引导企业进行污染预防、提高资源利用效率、从源头减少污染物的产生。可以说我国工业污染防治工作开始走上了一条标本兼治、治本为主的新路子，降低了环境管理和执法成本，调动了企业治污的积极性。
从企业发展角度看，在当前世界多极化、经济全球化及科学技术迅猛发展的情况下，市场竞争日趋激
烈，要求企业必须提高自身素质，提高市场竞争力。按照世贸组织的有关规定，成员国必须努力降低关税等贸易璧垒，所有企业和产品都享受国民待遇，一些发达国家为保
护本国企业和产品，借保护环境的需要而设置"绿壁垒"。为了打入国际市场，参与国际分工和经济循环，我国的企业不但要在生产全过程中充分考虑如何满足环境保护的有关法规，而且还要充分考虑如何将其产品在消费全过程中对环境的影响降至最低。只有企业的生产过程对环境是"友好"的、产品在消费过程中对环境也是"友好"的，这样我国企业才能免遭"绿壁垒"的限制，趋利避害使其产品获得通向国际市场的"绿护照"。为此，企业必须提高资源利用率、降低消耗、减少污染产生，这是企业污染防治之本，只有这样才能实现提高经济效益、获得经济与环境双赢的目标。同时，还可以树立企业良好的环境形象，走文明生产之路。
由此不难看出激励对环境"友好"的企业，是我们在新形势下深化工业污染防治工作的治本之举。对于这些企业应采取相应的激励机制，例如在排污许可证发放、环保资金使用、市场准入等方面给予相应的优惠政策，鼓励这些企业继续努力提高资源利用效率、从源头减少污染产生总量、增加经济效益、增强市场竞争力。同时通过这些典范的表率和示范作用，来引导和激励更多的企业主动削减污染物排放量，改善其环境行为，使减少排污、保护环境成为企业文化的基石和良好的社会风尚。
因此，就友好企业指标而言，不仅包括了环境保护的内容，还包括了企业生产的产品对环境影响程度
的内容，包括了企业经济和资源合理利用的指标，其中的能耗、水耗、单位产品的排污量已经可以充分反映企业的环境保护和经济发展水平。
二、创建"国家环境友好企业"对我国水泥工业可持续发展的意义
我国水泥工业可持续发展的目标是：严格控制总量，以提高水泥产品质量代替数量的增长，力求在20～30年内水泥产量保持不变；发展新型干法，淘汰立窑技术，日产2000～5000t熟料新型干法生产技术与装备达到20世纪90年代水平；积极发展8000t以上超大型水泥生产线；推进技术创新采取超前质量控制和简化生产流程的设计新概念；积极研究多种能源和资源的利用途径，进一步开发完善劣质能源、工业废弃物在水泥生产中应用的新技术、新工艺。在保证水泥产品质量的前提下，使水泥生产逐步向节能、利废、环保方向发展，成为可持续发展的"绿工业"。目前，我国水泥企业之间在生产过程中资源利用率、能源消耗水平、环保水平及消纳城市垃圾、工业废弃物方面存在很大差距；在产品质量方面也参差不齐，离可持续发展的目标远近不一。国家环保总局命名"国家环境友好企业"将会缩短水泥企业之间在以上指标上的差距，在以下四方面为推动水泥工业的可持续发展发挥重要作用。
1.可以使在环境友好方面做出突出贡献的水泥企业获得国家工业环保的最高荣誉，表彰其在水泥工业可持续发展方面所做出的贡献，使其在排污许可证发放、环保资金使用、市场准入等方面享受国家优惠政策，对同行业其它企业有巨大的激励作用。
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2.通过这些典范的表率和示范作用，使存在差距的水泥企业有赶超的标准、学习的榜样，鼓励水泥企业努力提高资源利用率、从源头减少污染产生总量、增加经济效益、增强市场竞争力，在水泥行业弘

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