中国最大的京津冀都市圈
黄金瓜中国最大的京津冀都市圈
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一、都市圈崛起的理论与实践大都市圈(带)崛起是区域经济发展中的一个重要现象,也是当前区域经济学研究的热点问题。大都市经济区域是经济社会综合体的一种表现形式,它以经济中心(大都市)为核心,以经济网络为纽带,联结周边中小城市,构成一个经济区域。区域经济的发展与城市的发展是相统一的、同步的。城市的发展分四个阶段,即城市独立发展、单中心城市、多中心城市、成熟的大城市。城市学的研究证明,单中心的城市规模在300万人口左右时综合效益最正确。所谓综合效益,是指交通本钱、生活环境质量、文化教育、单位土地面积经济效益,等等。而人口超过300万以后的单中心城市综合效益那么开始下降,凸显大城
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市病。特别是交通梗塞和生活环境质量下降,房地产价格暴涨,出现郊区化和逆城市化趋势。特大城市的发展开始向多中心蔓延,假设干个相近的城市开始强化了经济和空间规划的紧密联系,形成了几千万人口规模的城市集。美国东北部大西洋沿岸形成汇集了波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市的城市带,面积13.8万平方公里,占美国国土面积的1.5%,1985年人口增至4500万,城市化率达90%。美国的纽约、芝加哥、洛杉矶三大城市占全国经济总量的
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2/3。日本的东京都市圈面积只占日本国土面积的6%,1980年人口超过5000万,占日本总人口的42.7%。日本的三大城市即东京都市区、阪神区、名古屋区的GDP占全日本国份额的70%。城市化作为一个经济过程是一个资源不断优化配置的过程,单一城市的发展如此,一个城市的发展也是如此。以特大城市为中心的城市在经济上会产生“马太效应〞,能充沛发挥其规模、齿轮、当先、资源、汇集、锁定和光环等诸多效应。自1957年法国学者戈特曼提出大都市圈的
经济学说以后,这方面的理论与实践50年来得到了巨大的丰盛和发展。
深圳桶装水大都市圈已经成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。戈特曼认为,大都市圈形成的根本条件和规范有五个:1.区域内有比拟密集的城市;2.有相当多的大城市形成各自的都市区,核心城市与各都市区外围地区有密切的社会经济联系;3.有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来,各都市区之间没有间隔,且联系密切;4.必须到达相当大的总规模,人口在2500万以上;5.属于国家的核心区域,具有国际交往枢纽的作用。按照戈特曼提出的大都市圈形成的根本规范,中国目前称得上“大都市圈〞的地区只有三个:京津冀、长三角和珠三角。三个都市圈将引领中国经济发展的主方向,并成为辐射带动相关区域经济社会发展的龙头。如果说长三角、珠三角大都市圈的形成与发展得益于工商业的发展、先行对外开放所导致的外资的进入及自主型城市化,则,京津冀都市圈的形成与发展那么得益于中央集权体制下全国资源向首都及其周边的
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集中。三大都市圈各有其竞争力优势,汇集竞争力最高的都市圈是京津冀都市圈,区位竞争力最高的是长三角都市圈,而制度竞争力最高者那么属珠三角都市圈。国内区域经济一体化正方兴未艾,在国家提出“东部率先发展〞、“西部大开发〞、“振兴东北老工业基地〞、“中部崛起〞等战略的鼓舞下,各经济区正在加速区域内各省市的经济合作,特别突出的是“长三角〞和“珠三角〞两大都市圈合作机制日趋成熟,经济总量在全国都分别占有巨大份额,发展势头如乘风破浪,必将率先在中国实现现代化。另一个被经济界和学术界看好的地区便是环渤海地区。如果以北京为中心,400公里半径内便是包括京、津、冀、辽宁、山东、内蒙古、山西、河南的“2+6〞的环渤海经济圈;200公里半径内就是包括北京、天津与河北省的承德、张家口、保定、唐山、廊坊、沧州、秦皇岛、石家庄的“2+8〞京津冀都市圈。2008年2月,由国家发展和改革委员会主持的京津冀地区经济发展战略研讨会在河北廊坊召开,会上京津冀三省市政府达成“廊坊共识〞,其
主要内容包括:推进京津冀地区经济共同发展合乎区域内各方利益,是提高区域整体竞争力的迫切需要,也是加快区域经济一体化进程的必然选择;京津冀地区经济合作取得了一定功效,但还存在体制、机制、观念等方面的障碍,必须予以突破;京津冀地区经济发展应坚持市场主导、政府推动的原那么,在平等互利、优势互补、统筹协调、多元发展的根底上循序推进,逐步形成良性互动、竞争合作的区域发展格局;建立京津冀发展和改革部门定期协商制度,加强信息沟通,研究地区经济发展中的重大问题并提出对策倡议,积极发挥组织协调作用;尽快建立京津冀省市长高层定期联席会议制度,
议定合作重大事项,制定促进共同发展的地区政策和措施;联合设立协调机构,落实省市长联席会议确定的任务;启动京津冀区域发展总体规划和重点专项规划的编制工作,统筹协调区域发展中的城镇体系和根底设施建设、产业布局、资源开发利用、生态环境爱护等相关问题;共同构建区域统一市场体系,打消壁垒,扩大相互开放,发明平等有序的

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