事业编制和行政编制的区别
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事业编制和行政编制的区别

  篇一：公务员个事业编制人员的区别扫盲贴
  通常所说的编制，有两种：行政编制和事业编制。
  公务员，属于前者,根据《公务员法》的解释，要满足三点：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（这3个条件缺一不可，要不就不能称为公务员）。行政编制就是我说的干部，是“走”行政级别路线的，如：科员、科长、处长、部长等。
  现在事业单位中，决大部分人员是事业编制，是“走”职称路线的，如：医生、护士、老师等等。事业编制中又有“干部身份”和“工人身份”的区别（其实事业编制相对行政编制来说，就是工人）。“干部身份”就是我们说的技术干部，如工程师、主任医师、教授、研究员等等。“工人身份”就是我们说的工勤人员，如：技工、高级技工等等。
  公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员
队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。
  在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。
  也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。
  再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干
部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。
  再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在20xx年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。（当然，除了少数聘任的）
  再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面
  的工作人员（除了临时工），大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是
组织部门任命的，基本也都是行政编制。
  再说企业，比如说烟草公司、旅游公司（少数地方还叫旅游局）、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。
  最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员；真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。
  而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员！这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。
  而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位（包括教师）相比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有4个（书记、县长、政协主席、人大主任，有的人大主任由书记兼任），而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高
级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。
  这样大家就明白了，首先，公务员队伍不是很庞大，真正庞大的是事业单位、学校、银行和具有行政功能的企业单位工作人员体。其次，公务员工资是具有干部身份（也就是说吃财政饭）这个体中工资待遇最低的。
  我告诉你为什么这么多人考公务员，主要有以下几个原因：
中国诺贝尔和平奖获得者  一是因为误解。社会上很多人被少数公务员中的领导干部给蒙蔽了眼睛，以外大多数公务员都象领导干部那样有权、有灰收入、工作不累，因此就认为公务员收入高、待遇好，所以报考公务员的人很多，但考上之后，大多数人连呼上当，再想辞职，却感觉公务员只是鸡肋，食之无味，弃之可惜。
  二是为了稳定。公务员工作相比其他行业来讲，工作相对比较稳定，虽然收入不高，但保险、公积金什么都不缺，虽然发不了财，但也饿不死，工作也很固定，风吹不着，雨淋不着，很多人是看重这一点。
  三是为了抱负。政治抱负和经济抱负同样吸引人。那些有野心，而且背后有强大财力或关系做后盾的人，往往报考公务员，但是他们不是为了钱，而是为了当官。如果真为了挣钱，没有人去干公务员！
  另外，事业编制还分全额，差额，自收自支，收入和待遇差别也比较大。全额的待遇基本和公务员差不多了，区别就是公务员的养老保险是国家财政缴纳的，而事业的是单位帮你缴。
  篇二：参公、行政编制与事业编制 
的区别(修正版)
聚集的反义词  [政策动向]参公、行政编制与事业编制的区别（修正版）
  帖子在军转论坛上流传很久，很多人都信以为真，但实际上有很多错误的地方。结合工作了解到的情况，告诉大家一个真实的情况，供大家参考。
  一、判定公务员身份的依据和条件是什么？
  《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，不具有行政编制的，都不是公务员。.
  除行政编制外，还有政法专项编制（法院、检察院、公安、司法部门），这个都是标准公务员。
  二、参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么？
  关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职
能的依必要参照公务员法管理。
  因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。
  这个没什么大问题，但搞混了一个概念，编制和人员身份并不是同一概念，也并不绝对对应，事业编制的个人身份一样可以是公务员，因为他按公务员法，是参照公务员管理的。
  三、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么？
  与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。
  与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。
  k如果把第二个问题完全搞清楚了，那第三个就不是问题了，参公管理的人员使用的编制是事业编制，个人身份是公务员。这个个人身份不会随着退休又变成了未参公的事业单位聘用干部身份，退休前后都是一样的。
  普通事业编制人员的个人身份是聘用制干部或工人，按岗位分类来定。
  四、关于参加了公务员登记，就一定是公务员吗？
  不一定。一些参照公务员法管理的工作人员参加了公务员登记，就认为他们是公务员了。同志，形式这种东西你在机关工作那么多年了，难道还不知道吗？有些地区的做法是，参
公人员参加登记，但只到地一级或者副省级，而不到省里去备案，这是为什么？因为参公人员是事业编制不是行政编制，省编办不承认他们的公务员身份啊，没有行政编制，那还怎么备案？谁担得起责任啊！但人心需要安抚，工作需要开展，形式一下，大家能瞒则瞒。
  这段中的错误就更多了，公务员登记是由各级组织部门负责，编办管理的是编制，个人身份不由编办确认。而参照公务员管理的事业单位中的
  个人身份明确为公务员的，这个是全国都认的，不存在瞒的问题。
  造成这个误解的可能是行政执法专项编制的情况。行政执法专项编制是实行综合行政执法改革试点地区核定专用于行政执法工作的人员编制，使用行政执法专项编制人员参照使用行政编制人员进行管理。这个简称是地方粮票。目前中央编办将行政执法编制划归事业编制的范畴，所以在省编办行政执法专项编制是按参照行政编制来管理，但每年统计上报中央编办是按事业编制来报。而且也不用瞒，只是统计口径的问题。同时就像第二条说的，编制是编制，个人身份是个人身份。
  20xx年转业在编办工作，如果大家有什么编制方面的问题，可以在下面提问，尽量给大家解答。但因工作经验不够或地域特点不同，我的回答可能不一定是标准答案，供大家参
考。
  篇三：公务员行政编制和事业编制区别
  编制总的来说分为行政编制和事业编制。
  行政编制
  工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。
  公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。
  事业编制
  事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
  事业单位的人员
  事业单位人员编制通常有三种情况：一是占用事业编制的人员;二是除有事业编制人员外，他们按企业用工对待且不占事业编制，属于工勤人员;三是事业单位另办有企业性质的单位，这个企业隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的，工资和福利标准都
执行不同的规定，这点在退休后的待遇就会更明显。从实际上看，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。
篮球运球技巧  公务员与事业单位人员的区别，主要有以下几方面：
  一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作;事业单位人员从事的主
  要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。
  二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。
dnf炼金师  三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。
  四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》
的规定执行;而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。
 
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