论朝韩关系
论朝韩关系
一、围绕冷战而滋生的各种因素,使朝韩统一变得十分曲折
  “15年后,朝鲜半岛将实现统一,或处在统一的最后阶段。”这是韩国驻华大使金夏中先生近日在接受采访时说的话。要是在一年前,这样的话,人们想都不敢想。因为那时朝鲜宣布核试爆成功,六方会谈一度中断,东北亚乌云密布,甚至有人猜测有可能会发生第二次朝鲜战争。但现在,随着第二次朝韩首脑会谈于10月4日落下帷幕,并于当天发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》,“朝鲜半岛统一”成为一个议程,摆在了朝韩两国领导人,甚至全世界人们的面前。
  如果说金大中与金正日在2000年的会晤成为韩朝结束对抗,是交流与合作的开始,具有很强的象征性意义的话,那么,卢武铉与金正日的会谈就是为朝韩未来的统一扫除障碍,并在经济上准备必要的条件。因此,本次首脑会谈的影响将成为朝鲜半岛历史上的重大里程碑,甚至将成为东亚历史进程中的重大转折点。
没有一点点防备  朝鲜半岛的分裂是世界上仅有的“完全因冷战而生,却未因冷战结束而止”的冷战遗留问题,卢武铉也把“三八线”看作是世界上最后一个冷战地带。这也正是10月2日上午卢武铉特意要徒步跨过韩朝军事分界线的用意所在。这是朝鲜半岛分裂半个多世纪以来,韩国总统首次经陆路跨越韩朝军事分界线前往朝鲜进行访问,此举正是向全世界表明了要把“最后一个冷战地带”转变成为“和平地带”的意愿和决心。
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  但问题在于,围绕着冷战而滋生的各种因素,使半个多世纪以来的朝韩统一问题变得十分曲折。我们在考虑“朝韩能否统一”这个问题时,势必需要从纵横两个侧面来看待这个问题的趋势和复杂性。
  以“统一”为标尺衡量半岛的历史,可以分为三个阶段
过去60年左右的时间里,可以用“统一”为标尺衡量朝鲜半岛的历史。笔者认为,至少可以划为三个阶段:
一是“争论要不要武力统一”阶段。二战结束后,在以相互对抗为主要特征的两极冷战格局中,朝鲜半岛一直处于南北对峙和相互敌对的状态中。南北双方一直希望能用武力统一半岛,如李承晚政府(1948-1960年)曾主张“在联合国监督下按人口比例在南北方举行普选”;如北方不允,就要动用武力实现统一。之后,虽然到了上世纪70年代南北关系曾有过短暂的缓和,并取得了一些进展,相互认识也有所改变,但始终未能修成正果。这一时期,朝鲜半岛南北之间的关系基本处于对立、摩擦和竞争状态,相互之间的信任远没有建立起来,更谈不上真正意义上的和解与合作。
  二是“争论和平统一方案的阶
段”。随着两极冷战格局逐渐淡化,朝鲜半岛南北关系也随之发生了变化,南北双方各自提出了不同的统一方案,如在1980年10月召开的朝鲜劳动党“六大”上,金日成主席正式提出“高丽民主联邦共和国统
一方案”,并提出了统一的三大原则,即自主、和平、民族大团结。韩国的“韩民族共同体统一方案”是卢泰愚总统于1989年9月在国会正式提出来的,韩国的统一三大原则是自主、和平、民主。1991年12月13日达成《南北和解、互不侵犯及合作交流协议书》,双方才同意将“自主、和平、民族大团结”作为统一的基本原则,但统一方案却难以达成一致。
  三是“统一方案怎样落实”的阶段。在2000年第一次朝韩首脑会谈上达成的《6?15共同宣言》中一致认为,“南方和北方认为旨在实现统一的南方联合之统一方案与北方初级阶段的联邦制方案互有共同点,双方将朝着这一方向推进统一进程。”这是朝韩双方第一次互相认可对方的统一方案。朝鲜政府目前坚持的是联邦制统一方案,核心内容有两点,一是朝鲜半岛将以一个民族、一个国家、两个政府、两种制度的方式实现统一,国号为高丽联邦共和国;二是统一后的高丽联邦共和国将永远是一个中立国家,没有外国军队驻扎,也不与任何国家结盟。韩国的邦联制统一方案即三阶段统一方案:第一阶段,南北结束目前的对峙状态,开始建设和解合作关系;第二阶段,南北双方依据交流、合作和相互信任原则建立和平机制,并在此基础上南北联合;第三阶段,南北通过民主程序建立立法机关和制定宪法,在此基础上通过大选建立统一国会和统一政府。尽管朝韩上述两种方案存在着诸多相似之处,但是“两个政府,两种制度”和“一个政府,一种制度”的目标还是存在着较大的差别。正因为目前还难以达成一致,所以在《南北关系发展与和平繁荣宣言》中没有写入统一方案方面的内容,朝韩双方还须共同探索。
  影响朝韩统一的变量:其一来自内部,其二来自外部
  尽管统一似乎是一种趋势,但是,我们也必须看到半岛统一背后的两大障碍:一是内生变量,是指影响统一的南北各自的各种变量;而外生变量是指影响南北统一的外界的各种变量。
  内生变量包括南北分裂后南北各自的政治、经济、社会制度、国民的一般倾向、领导人的价值观和行为方式等。
  首先,朝韩两国的经济发展水平差距太大,远远高于当年东西德统一时的差距。1991年,西德人均GDP约为东德的3倍,而当前朝韩之差距为5至6倍。如按德国模式统一,韩国将付出巨大的牺牲。这也是不少韩国人不愿意过
早统一的顾虑。
  其次,朝韩双方的敌对情绪和意识形态的差异会影响统一的进程。朝鲜的政治体制、思想路线、经济政策和社会习惯等是多年形成的,“冰冻三尺非一日之寒”,要根除人们内心深处半个多世纪的敌对情绪和不信任感绝非易事。
  再次,韩国国内存在着保守派和新生派两派政治力量,保守派势力在思想上是比较亲美的,在对朝政策上主张慎重改善与朝关系,并主张与美国的对朝政策保持协调一致。新生派力量则主张对朝和解
与合作,在对朝政策上更为自主,与美国的对朝政策保持适当距离。韩国国内政局的不确定性也必将影响着朝韩统一的进程。奶茶店名字
ofo退押金  外生变量主要包括周边四大强国(中、美、日、俄)对南北双方及其相互关系的影响。
笔记本电脑驱动  美国在发展美朝关系、巩固美韩关系与支持朝鲜半岛统一的问题上陷入一对难以自拔的矛盾之中。如果朝鲜半岛实现统一,会动摇并打破美日韩紧密合作的关系,使美国在朝鲜半岛问题上的发言权受到削弱,美国在韩国的驻军也就失去了存在的借口和基础,这将影响美国在东北亚的战略利益。因此,美国的政策和立场是朝韩统一最大的不确定因素。
  由于历史等方面的原因,日本在本质上不愿意看到一个统一的拥有竞争力的朝鲜半岛,所以,日本会与美国积极协作,对朝韩统一进程设置障碍。
  俄罗斯在朝鲜半岛力图推行平衡外交,企图恢复其在半岛事务上的发言权和影响力,所以,在短期内俄罗斯还不会成为朝鲜半岛统一的消极因素。
  从以上可以看出,外生变量大于内生变量,挑战大于机遇。但是矛盾的双方是可以转变的,能否抓住机遇实现半岛的统一,不仅考验着朝鲜半岛的民族凝聚力,更是考验着朝韩领导人的战略胆识。
  中国是朝鲜半岛的友好邻邦,中国一贯主张南北双方在没有外来干涉的情况下,实现自主和平统一。
中国在推动朝鲜半岛形势走上缓和与统一的进程中,发挥着不可替代的建设性作用。如果朝韩领导人将发展南北关系与发展同中国的友好关系同步推进,将追求半岛统一与地缘政治有机结合的话,就能加快朝韩统一的步伐,也有益于东北亚的和平、稳定与繁荣。(中国社会科学院韩国研究中心研究员 李敦球)
二、当地时间11月25日,韩国国大党公布两枚朝鲜炮弹的残骸,谴责朝鲜炮击延坪岛的行为。
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  11月23日,朝鲜和韩国在有争议的“北方限界线”附近的延坪岛发生激烈交火。韩国方面称,遭到来自朝鲜200多枚炮弹的袭击,并造成两名韩国士兵死亡,另有十多名士兵和平民受伤。随后,韩国宣布
进入“紧急状态”,并发射了80多枚炮弹进行回击。朝韩交火这些年时有发生,但仅限于西部争议海域舰船间。由于此次炮击针对的是岛上军事目标和民用建筑,从而引起了各国的高度关注。
  近年来,围绕延坪岛,这个美韩认定“北方限界线”与朝方主张“南方警戒线”之间的海上争议岛屿,朝韩两国冲突不断
  延坪岛位于仁川东北方向约83公里处的朝韩两国“北方限界线”附近,是所谓“西海五岛”中最靠近朝鲜海岸的部分。长期以来,朝韩双方对此岛归属一直存有争议,也曾爆发过激烈的海上军事冲突。目前,
该岛在韩国的实际管辖之下。
  朝鲜战争结束以后,南北双方虽然在半岛中部划定了一条全长246公里的军事分界线,但是海上分界却留作悬案。尽管停战协定详细规定了朝韩军事分界线两侧非军事区的宽度,但该协定并没有涉及两国海域的具体划分方法。
  而所谓“北方限界线”是在《停战协定》签订几个月之后,美韩单方面沿白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛及隅岛等岛屿划定的一条约278公里长的分界线,并以此作为美韩联军的海上实际控制线。对于这条由美韩单方面划定的对美韩方面十分有利的所谓“界线”,朝鲜方面一直不予承认,并于1976年也自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。这两条各自单方面划定的界线,不但双方互不承认,而且由于形成了一个海上重叠争议区域,朝韩双方一直为此摩擦不断,冲突时有发生。
  从上世纪90年代末至本世纪初,朝鲜、韩国军队均以拥有此海域的主权为理由,在双方主张的分界线中间有争议的海域进行活动,并引起了第一次延坪海战、第二次延坪海战等军事冲突。1999年6月15日,在朝鲜船只被认为数次越过朝韩两国水域边界后,朝鲜和韩国的军舰发生了自1953年朝鲜战争结束以来的首次交火,称为“第一次延坪海战”。2002年6月29日上午,朝鲜和韩国的海军舰艇又在延坪岛附近发生交火冲突事件。一艘韩国高速艇被击沉,包括艇长在内的4人死亡,19至20人受伤,1人失踪。朝鲜方面有一艘警备艇被击中起火,也有30多人伤亡。这是1999年后两国间最大规模的一次军事冲突,被称为“第二次延坪海战”。
  2010年在此海域附近所发生的“天安”号沉没事件,由于被韩国认为是由朝鲜一手主导,从而加剧了朝韩两国在此海域的紧张对峙局面。
  出于自身利益考量,美韩都既想通过施加重压来遏制朝鲜,又担心直接的军事回应可能引发战争,难以控制
  朝韩延坪岛炮战事件发生后,美国除了对炮击事件表示强烈谴责外,并未采取相应的措施,五角
大楼也没有采取其他进一步行动的迹象。美国在表态中,既强调美韩同盟的重要性,也表示希望维护朝鲜半岛和平稳定的局势,对韩方“迄今表现的克制”表示赞赏。韩国方面,尽管在炮击事件后调高了警戒状态,但美国并没有调动其部署在韩国的2.9万人部队或其他部队。甚至有部分美国军方官员私下宣称,炮击事件的严重程度甚至比不上“天安”号事件。
  从目前情况看,美韩不太可能大规模报复朝鲜的原因有以下几点:一是美国限于国内的经济状况,要把战略资源的重点放在朝鲜半岛不大可能;二是从外部情况来看,美国全球战略矛盾的焦点还是在如何妥善解决伊拉克和阿富汗撤军的问题;另外,伊朗问题让美国十分头痛。从而使美国在东亚对朝鲜的态度很矛盾,也很纠结,跟朝鲜既遏制、对抗,又不愿彻底“撕破脸皮”。从目前情况看,美国既没有能力,也不愿意一味打压朝鲜。加之此次炮击的地区又没有驻韩美军,朝方的攻击也不会轻易伤及美军。只要美国认为韩朝双方的行动不会升级,就不会让驻韩美军插手。
工商银行信用卡还款时间  对韩国来说,经济上,国际金融危机的阴影还未完全摆脱;政治上,李明博的保守派政府和国会的反对党矛盾很大。如果朝韩冲突真的演变成全岛战争,韩国损失将会非常大。特别是韩国首都首尔占去了其国民生产总值的一半和全国人口的四分之一,这样一个经济政治重镇的防御力量却十分有限。且不说朝鲜的导弹,仅仅是朝鲜的火炮直接就可以打到首尔。所以对韩国来讲,安全与经济的双重脆弱性导致其无法对朝鲜做出什么实质性的动作。
  朝韩双方不会真正开打,炮击事件只是双方发泄积怨,同时也是朝鲜试图将美国重新拉回谈判桌所使出的极端手段
  此次炮击发生后,韩国方面表态将会把这一事件提交联合国。从举动上看,似乎事态有进一步扩大的可能,不过实际上的冲突却是有限的,双方并没有,也不可能有开打的意愿。朝鲜并未连续发动攻击,韩国的应对也较为克制。当然,可以肯定的是,朝韩两国的关系无疑将会大为倒退,对缓和半岛紧张局势和重启六方会谈的难度将增大。
  仔细分析这次事件,看似偶然的炮击也有其必然的成分。事实上,自朝鲜第二次核试验后,美国就改变了对朝核问题的战略,即主要通过制裁而不是六方会谈来迫使朝鲜弃核。美韩方面还对六方会谈设置了前提,要求朝鲜必须在“天安”号问题上认罪,才会恢复会谈。这让声称与“天安”号事件无关的朝鲜很是反感,一直发出激烈的抗议声。
  此外,自3月“天安”号事件后,美韩始终坚持威吓朝鲜的方

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