2022年吉林公务员考试《申论》真题套卷（甲卷）
2022年吉林公务员申论试题（甲卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。 变脸是我国哪个表演戏剧的绝活
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。 抖音极速版怎么发布自己的作品
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
习近平总书记在十九大报告中强调，要加强中国特新型智库建设。当代智库是汇聚高级人才，讨论、分析公共政策，参加其制定过程，并就与政策相关的国内与国际事务向政策制定者供应建议，促使后者做出正确决策的机构。智库讨论领域包括全部的公共政策，而不局限于军事，外交等。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的打算》明确提出，加强中国特新型智库建设，建立健全决策询问制度。“智库”首次在中共中央文件中消失。
2022年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强中国特新型智库建设的看法》指出:“统筹推动党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业，社会智库协调进展，形成定位明晰、特鲜亮、规模适度、布局合理的中国特新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。”“地方社科院，党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门供应决策询问服务。”这为新时期加强地方新型智库建设指明白前进方向，具有里程碑意义。
智力资源是一个国家、一个民族最珍贵的资源。高水平智库是一个国家、一个区域软实力
用洗洁精做起泡胶的集中体现和重要标志。近年来，我国智库进展很快，在出思想、出成果、出人才方面都取得了很大成果，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
入党的动机 材料2
地方智库是指省级以下行政区内设立的各类型智库，是中国特新型智库的重要组成部分，是地方经济社会进展的重要外脑。我国的地方智库划分为五类：一是各级党委政府讨论室以及政府部门内部讨论机构；二是社科院、党校行政学院等社会科学讨论机构；三是高等院校内设讨论机构；四是企业内的战略讨论室(部)；五是民间智库，与前四类的官方和半官方智库不同，民间智库是主要由民间出资组织并且体现民间声音或者政策诉求的公共政策讨论组织。
中国目前约有2500个智库，大都具有官方或半官方背景，民间智库所占比例不到5%。官方和半官方智库由于拥有政府资源的优势，短期内依旧是决策询问的主要力气。一位民间智库负责人表示，尽管他们的工作效率及收费较其他一些非民间智库具有极大的优势，政府部门和各企事业单位一旦有相关的业务需要，首选仍旧是官方和半官方智库。一般社会大众，包括民间企业，都习惯性地认为官方智库更具权威性。例如，长期为中国决策层供
热水器不出热水应政策和询问的中国十大闻名“智库”全部都是官方或半官方机构，却没有真正的民间智库。
一位法学专家谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度的不完善，民间智库也面临着注册困难，一些非民间智库还会利用自己官方或半官方背景，对其它民间智库进行排挤，从而垄断了有限的市场。
材料3
“一名优秀人才想落户北京，官方智库可以解决，而民间智库就不肯定有这个力量，它在吸引人才方面就丢失了很大的优势。”在某民间智库讨论中心谢主任眼中，优秀的智库人才并不缺乏，但他们许多都选择了“金饭碗”“铁饭碗”。她的一名同学曾供职于北京的一家民间智库。“这个同学常常给我打电话，问得最多的一个问题就是，他所写的这些报告有什么意义。”谢主任说，“这个同学讨论的方向和对象都较具创新性，但许多时候报告只能发表在本智库的网站上，民间智库是需要生产出学问产品的，但这些产品通过哪些途径发表，发表出来谁来关注，又会引起怎样的反响，仅凭民间智库的力气，尚不能及。这名同学已经辞职，他盼望能让自己的才智体现出相应的价值。”
据统计，目前我国民间智库真正能够做到有效盈利的不足7%，一位长期关注民间智库进展的学者认为，目前民间智库的运营方式和商业模式是生存的最主要问题，假如单纯以传统的智库方式来运作，明显是行不通的。“美国目前有多家经营很好的民间智库，他们都有特别新奇的课题和盈利模式，中国民间智库应当取经。”深圳某综合开发讨论院就以咨政讨论为主，兼顾社会服务，在十数年间的建设中形成了“以询问收入支撑智库进展”的特模式。其实民间智库将来进展的空间特别宽阔，民间智库可考虑拓展业务范围，例如从事电视节目收视率的调查、收视习惯分析讨论、给企业和电视台供应完备的广告投放及营销企划服务等。此外，民间智库还要具有国际视野。
材料4
接近学期末，财经高校经济学院马院长比往年更加劳碌。“本周内要完成对B市主导产业进展的初步评估，作为将来规划的依据。”不久前，他受市发改委托付，率团队参加编制B市的十三五规划。
马院长的劳碌并非个例。与他同校的进展讨论院赵教授也与B市签订了一项合作协议。在此之前，赵教授就曾受市政府托付，参加编制专项进展规划，这是第一次以协议的方式对
两者的合作加以固化。
雷打雪是什么预兆 驻B市的12所高校主动参加讨论地方课题已经成为常态。从2022年开头，市社科联向社会发布《社会科学规划项目课题指南》，聚焦政治理论与依法治市建设讨论、经济新常态和B市转型进展讨论。据市社科联胡主任统计，高校老师是申报课题最为活跃的体，近三年立项的课题中，约二分之一由高校老师获得。通过课题的申报和讨论，高校以各自的学术特形成了特智库的雏形。“比如说，财经高校很擅长金融、经济等宏观视角讨论，师范高校在区域文化讨论方面走在全省前列，科技高校的特长在农业等相关领域。”胡主任认为，随着B市的转型升级进入关键阶段，B市的党政机关等部门对高校智库的需求日益剧烈，高校智库建设同样走到了关键节点。“在发布《社会科学规划项目课题指南》以及立项和结项的过程中，我们能感受到高校乐观参加的热忱，也能感受到各级党政机关求智若渴的迫切心情。”
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