为什么在荷兰被“合法”？
为什么在荷兰被“合法”？
导语
两字网名高冷最近的“房东”案让再次成为舆论焦点，关于“毒性”、“合法化”的争论尘嚣而上。而在争论中，不可避免地大家都会提到：在荷兰是合法的。为什么在荷兰是合法的？所谓的“合法”在荷兰到底是意味着什么？本期Dr.YOU关注荷兰的
“合法化”。
《监狱风云》不断迎来名人、明星加盟，而8月加入的“房东”则因为知名度与背景成
为又一个关注高潮。随之而来的，是公众关于事件主角之一——的争论，有人说的“毒性”有待考据，被定性为“”存在质疑，甚至开始呼吁“合法化”，而且几乎无一例外地都会举出荷兰的例子：在荷兰是合法的。
“荷兰合法”，这样一句话包含了怎样的事实？为什么会在荷兰被合法？荷兰的合法实质上是指什么？甚至合法也成为荷兰的旅游吸引力之一？这里面有不少值得好好探究的问题。本期Dr.YOU关注荷兰的合法情况，至于的“毒性”问题，自有专家专业人士评析。
1. 首先要了解，荷兰的禁毒模式：“公共卫生”导向
首先请注意，在荷兰并不是legal的，而是tolerated。不同于其他大多数国家采用的“司法惩治(punitivecriminal-justice-oriented)”为导向的禁毒模式（以美国为代表，包括我国在内），荷兰的政策经历了变迁之后最终形成了“公共卫生
(public-health-oriented)”导向的禁毒政策。
荷兰制定的关于的政策主要有四个目的：
（1）阻止精神物的使用，和康复上瘾者
（2）减少对上瘾者的伤害
（3）减少上瘾者对公共秩序和公共安全的干扰
（4）打击生产以及贩卖精神物
2. 荷兰禁毒模式最著名的特征：“咖啡馆体制”
荷兰的禁毒模式下产生的最著名的制度便是咖啡馆体制（coffeeshop system），即政府批准咖啡馆合法地出售允许个人使用的哈希什和。
在荷兰公共检查院2001年1月1日颁布的规定下，咖啡馆只要遵守如下规定，它们将不会因出售而
被起诉：
（1）向每人每天出售的不得超过5克；
（2）不得出售或硬性；
（3）不得为打广告；
（4）必须保证在其附近没有滋扰行为；
计数单位是什么
（5）不得允许18岁以下的人入内或向其出售。
值得注意的是，即便是所谓的“合法”，荷兰咖啡馆对出售有严格的数量控制：每人每天出售不超过5克，而对于出售对象也明确将18岁以下的未成年人划分在外。在荷兰法律中依然是处于非常严格的管控。
3. 在荷兰是怎么变成“合法的”？
为什么在荷兰是合法的？或许我们追溯历史能看到一些答案。
屈原的资料1) 生产与贸易曾是荷兰的摇钱树
20世纪初，荷兰发展成为世界上最大的生产国，这也是当时荷兰赚钱的重要手段之一。而同一
时间，“禁毒”以成为全世界议题，美国当时就呼吁采取全球合作的方法来打压的扩张，但是荷兰不可能眼睁睁看着自己的摇钱树被砍掉。
小喇叭不见了
2 )迫于国际压力逐渐管制
1919年，因为国际压力，荷兰还是颁布了禁止等精神物使用于在医学与科学研究之外的法
律–《Opium Act》（被称为《法》）。不过当时大多数上瘾者被归类为临床医疗的“受害者”而并非因个人原因过度使用的成瘾者。那么对待这类人你需要的不是把他们抓起来，而是积极的。这种理念，一方面奠定了荷兰政策公共卫生导向的理论基础；另一方面致使荷兰第一道法不仅实施起来困难重重，而且就管制的范围而言，它也没有把纳入管制之列。
1928年，迫于国际社会要求管制走私的压力，荷兰议会颁布了《法》修正案，和第一次被纳入管制物质之列，该法规定，所有被管制物质的使用和交易者可被处以最高4年的监禁处罚。（但事实上，第二次世界大战前，荷兰并没有严格执行国内颁行的法和国际禁毒公约。直到1942年日本军队占领了荷兰的亚洲殖民地后，荷兰才开始更为坚决地执行）
1953年，荷兰议会再次修正《法》，的使用被界定为违法犯罪行为，同时，荷兰政府开始管制的持有和生产，对违法者的起诉也随之开始。
60年代，随着问题的日渐严峻，以司法部为代表的强硬派采取尽可能严厉的措施
居住证
来限制的使用，荷兰的禁毒政策向司法惩治模式的转向初露端倪，学者指出，限制对使用者的成为60年代中期荷兰政策的特征。
3) 依旧泛滥，荷兰禁毒政策开始转向
在坚持追随美国式的禁毒政策之后，到了60年代末，70年代初的时候，使用人数
不降反升，达到了历史空前的高度。包括国际社会的明令禁止也对的泛滥起不到任何阻止作用。而且与此相伴随的是青少年吸食者人数的增加。当时由于衍生出的各种社会问题让荷兰政
府头痛不已，当时荷兰舆论普遍认为和犯罪之间不存在太强烈的正相关性，而把的使用与另类的生活方式联系起来，随之开始质疑政府解决问题的惩治模式，特别是把与其他一视同仁的策略。
当时荷兰组建了政策委员会、麻醉品工作组来研究荷兰的问题，终于在1972年的时候，得出结论：徐州技校
（1）减轻对持有和使用者的处罚，呼吁通过医学方式来使用者，而非通过司法方式来惩治这一体
（2）分类，把和其他区别开
（2）给使用者的提供足够的设施，建立评估和与相关的信息系统于是，在1976年的时候，荷兰通过了新的《法》修正案，明确了分类方法

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