新冠肺炎疫情对中国经济的影响机制及前景展望
学习心得
新冠肺炎疫情对中国经济的影响机制及
前景展望
中共中央党校教授 陈建奇
摘要：目前，伴随着我国对新冠肺炎疫情防控取得的新进展，相关企业的复工
复产也在有序推进。在这样的背景下，中国经济社会发展的基本面不会改变，中国经
济将继续保持稳定增长态势。未来，中国将坚持改革开放大方向不动摇，继续深化改
革，特别是加强党的十八大以来中共中央提出的“一带一路”建设、京津冀协同发展、
长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等一系列重大战略的协调对接，推动各区域合作
联动。
关键词：新冠肺炎；疫情；经济；影响；经济社会
2020年以来，随着新冠肺炎疫情的不断扩散，越来越多的国家宣布
进入紧急状态。目前，一些国家已经采取了非常严格的管控措施，客观上
对经济社会的发展造成了较大的冲击。比如，现在美国的失业人口数量大
幅度上升。原有的很多服务业岗位，现在因为限制人口流动，这些岗位出
现了空缺，带来了大量的失业，而失业的结果导致收入水平的下降。与此
同时，社会的稳定，包括整个生产生活的秩序都将受到较大的冲击。
那么，不断扩散的疫情对经济社会的影响到底是什么？该如何看待这
个影响？未来又该怎么办？文章主要侧重从经济社会的角度来谈疫情的
影响以及未来的前景。
对当下疫情的蔓延，世界卫生组织总干事谭德塞博士在3月26日召
开的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上向各国元首致辞：这是一
学习心得 场全球危机，需要全球应对。世界卫生组织的这番表态，说明新冠肺炎疫
情已经对全球构成了影响，需要世界各国来携手合作，共同应对。其实这
个道理很简单，因为现在整个疫情不断的升级，涉及的国家越来越多，特
别是确诊的病例越来越多。
截至2020年3月底，全球新冠肺炎确诊病例已超过70万例，且这个
数字仍然在不断上升。从这个角度讲，疫情所带来的影响范围、涉及的人
口数量确实是很巨大、很突出的。世界卫生组织已经向全世界拉响了警报，
发出了各种各样的倡议。世界各国也在积极研究如何应对新冠肺炎疫情。
3月26日，习近平总书记在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上
发表讲话《携手抗疫共克时艰》，明确提出四点倡议：第一，坚决打好
新冠肺炎疫情防控全球阻击战；第二，有效开展国际联防联控；第三，积
极支持国际组织发挥作用；第四，加强国际宏观经济政策协调。其实，这
四点倡议中最为重要的是，习近平总书记向全世界强调了开展国际协调的
重要性。病毒没有国界，这是人类面临的共同挑战。我们不仅在疫情防控
上要联手应对，阻止疫情不断扩散、升级，还要加强世界经济的稳定以及
国际宏观经济政策的协调。这都告诉我们一个很重要的道理——世界各国
要加强合作，携手抗疫。
当然，现在越来越多的国家已经认识到世界各国联手抗疫的重要性。
在3月26日二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上，各方在发言中
均认为，面对这一全人类的共同危机，没有任何一个国家可以独善其身，
国际社会比以往任何时候都更需要团结和合作，应迅速采取协调、有力行
动，有效切断疫情传播，加强药品和疫苗研发等科研合作，加大对患者救
治力度，有力维护民众生命安全与身体健康。峰会发表了《二十国集团领
导人应对新冠肺炎特别峰会声明》，重点阐述了四个方面的内容：一是抗
击新冠肺炎大流行；二是维护世界经济；三是应对疫情对国际贸易造成的
干扰；四是加强全球合作。这就告诉我们，疫情可能对经济社会产生重大
影响，给世界经济带来巨大的冲击，特别是对国际贸易造成了显著的扰动。
学习心得 二十国集团领导人在这个关键时刻召开了特别峰会，专门研究如何应对这
个问题，既体现了世界各国对新冠肺炎疫情的关注，也体现了全球合作的
重要性。
当下，讲疫情、讲合作既是世界主要国家共同的认识，也是疫情发展
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至今人类被迫采取的一种共同应对方式。那么，我们为什么要这么关注疫
情呢？道理很简单，因为疫情极大地冲击了经济社会的发展。为了防控疫
情，我们关闭了工厂、商店，封锁、限制了航空、铁路、公路等交通运输。
对工人来说，工厂的关闭几乎是毫无预兆的，由此带来了失业人口数量的
快速飙升，贫困化的问题也日益凸显出来。与此同时，企业因缺失了良性
的经营发展空间，会带来资本市场的剧烈动荡，引起社会矛盾，甚至影响
社会的稳定。
在整个人类历史进程中，人们对这次对新冠肺炎疫情的态度表现得格
外谨慎。那么，它跟以往的疫情到底有什么不一样呢？这个问题的回答很
重要，因为近几年也出现过不少其他疫情，比如2009年春季甲型H1N1
流行性感冒疫情、2014年春季南亚和非洲的脊髓灰质炎疫情、2016年巴
西等国的寨卡疫情、2014年至2016年在西非多国致死上万人的埃博拉疫
情、2018年以来在刚果（金）暴发的埃博拉疫情等。伴随着人类社会的
发展，疫情并没有消失，但人们对最近几年的这些疫情并没有表现得那么
紧张，是因为得到了一个共同的认识——社会上尽管有疫情，但是对经济
社会的影响都还是相对可控的，疫情对经济社会的基本面没有造成大的冲
击，伴随着疫情的结束，经济社会可以较快地回归常态，进入稳步发展的
轨道。
而这次疫情不同。我们可以看到，这次疫情引发了世界主要国家资本
金融市场的剧烈波动。比如，2020年2月以来，受疫情不断升级的影响，
美国三大股指（道琼斯工业平均指数、纳斯达克综合指数、标准普尔500
指数）都出现了大幅下挫。3月9日到3月18日，美国股市10天内就出
现了4次熔断，这也表明这次疫情对美国金融市场造成了巨大的波动，疫
学习心得 情引发美国经济衰退的规模和速度也是前所未有的。当然，不仅仅是美国
的股市熔断，其他国家的股市也出现了熔断（见图1）。熔断是股市的一
种机制，也叫自动停盘机制，是指当股指波幅达到规定的熔断点时，交易
所为控制风险采取的暂停交易措施。当它的跌幅超过一定程度以后，股市员工绩效评价
交易会暂停几分钟，目的是让大家有一个头脑清醒的过程，避免非理性的
抛盘；当然，涨得过高也会出现熔断。但是即便采用这个机制，股市继续三月你好文案
剧烈动荡的趋势依然没有被遏制住。这些迹象都在告诉我们，这次的疫情
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不同于以往，也因此引起了人们的担忧。
图1：世界主要国家熔断机制
图2：道琼斯指数走势（2006年1月—2020年1月）
学习心得 人们到底为什么如此担忧呢？从2016年1月到2020年1月道琼斯指
数走势（如图2）可以看到，2008年全球金融危机以后，美国股市出现了
剧烈的波动、下挫。因此有人担心，新冠肺炎疫情在引发了股市、金融、
资本市场的剧烈波动后，会不会再引发全球金融危机。
众所周知，2008年全球金融危机给很多方面带来了重大影响，全球
经济经历了很长时间才得以慢慢恢复。2008年金融危机爆发之后，有人
把它称作“百年一遇”，甚至有人把它和20世纪30年代横扫全球经济的
大萧条相提并论。当时的经济大萧条也带来了诸多方面的影响。
第一，汇率竞争性贬值，可能演变成货币战争。当时，有不少国家开
始大幅度下调汇率，让货币贬值，使自己国家的商品比其他国家的便宜，
促进出口、拉动外需，推动经济增长。当然，任何国家都可以让货币贬值，
但如果都希望通过货币贬值来刺激出口，那么最后就会演变成为货币战
争。
石家庄服装批发市场第二，贸易保护主义，采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。大萧条
以后，很多国家都希望能够稳定市场，开始采取各种各样的贸易保护主义，
力图通过拉动内需促进本国经济增长，如采取加征关税、加大贸易壁垒等。
但最后反而带来了国际贸易增长预期的大幅下调，压缩了世界各国经济的
合作空间，致使世界经济进一步面临下滑的压力。
第三，严格资本管制，资本流动大幅下降。经济下滑会带来资本的跨
境流动，即一个国家的经济形势如果不好，资本投资就会流去其他国家。
20世纪30年代世界经济大萧条期间，全球资本流动大幅下挫，很多国家
采取了严格的资本管控，造成20世纪70年代以来资本流动出现了最低水
平。
第四，经济长期衰退，失业率大幅上升。金融是资本经济的血液，缺
乏资本，经济就不能发展。在这些因素的综合作用下，20世纪30年代世
界经济大萧条期间，失业率飙升，经济陷入了长期的衰退。
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