农村清洁取暖改造三年实施方案
(202A-202C年)
为进一步提高新区居民冬季取暖清洁化水平,减少大气污染物排放,有效保障和改善民生,结合新区实际,制定本实施方案。
禁书一、总体要求
坚持把清洁取暖建设作为重要的民生工程、民心工程,按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针,坚持“以供定改、先立后破”的原则,宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源,积极构建绿、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。
新区计划于202A-202C年对全区11.5万户没有参加改造的农村居民基本完成改造。结合市清洁取暖建设推进办公室下达的年度改造任务分年度实施,其中:202A年实施改造3.1万户,202B年计划改造4.2万户,202C年计划完成改造4.2万户。同步推进既有农房节能改造,每年实施既有农房节能改造1000户。
二、工作原则
(一)政府推动,市场主导。强化政府引导作用,完善制度和工作机制,积极引导农村居民支持和参与清洁取暖改造。突出市场主导作用,鼓励社会各方积极参与推进清洁取
暖改造项目建设。
(二)因地制宜,分类实施。按照旧村集中拆迁改造和分散式改造相结合的原则分类推进,鼓励整村、整片区推进,有效提升改造成果。结合市级下达的农房节能改造任务,鼓励镇(街道)选取1-2个村实施推进农村住房节能改造,打造农村清洁取暖和节能改造样板村。
(三)统筹兼顾,协同推进。在推进热源侧清洁取暖改造的同时,积极配套实施燃气管网、城乡配电网等基础设施建设,保证农村清洁取暖改造用电、用气需求。
(四)全面推进,合理补贴。对符合改造条件的农村住户全面实施农村清洁取暖改造,通过“居民自愿、多元投入、承前启后、相对稳定”的工作思路,积极申报中央、市级财政补贴资金,合理配套区级财政补贴资金,改造用户合理负担等途径,拓展农村清洁取暖改造资金来源,保障农村清洁取暖改造工作顺利实施。
三、补贴政策
(一)农村地区分散式电代煤补贴。分散式电代煤热泵类电采暖设备购置、安装及电表后管线改造费用,2匹(含)—3.5匹空气源热泵热风机按照最高4000元/户的标准补贴,3.5(含)匹以上热风机按照最高5000元/户的标准进行补贴,热水机按照最高5000元/户的标准进行补贴,中标价格不足4000元、5000元的据实补贴。原则上补贴资金由中央、
庶务市、区(市)按照1∶1∶1的比例分担。居民承担部分不得低于中标价的10%。
(二)农村地区分散式气代煤补贴。对燃气表及表后管线、燃气泄漏报警装置和取暖用燃气设备 (含一台燃气壁挂炉和两组散热器)购置及安装费用,按照最高5000元/户的标准进行补贴,燃气管网建设费用对燃气企业按照最高4000 元/户进行补贴。原则上补贴资金由中央、市、区(市)按照1∶1∶1的比例分担。居民承担部分原则上不低于中标价的10%。
(三)农村地区分散式电代煤运行补贴。一户一表分散式电代煤用户,采暖期(11月至次年3月)居民(含自愿选择执行居民分时电价政策的居民)用电按照居民阶梯电价第一档标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴,原则上补贴资金由中央、市、区(市)按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后,运行补贴按照国家政策再行研究确定。
(四)农村地区分散式气代煤运行补贴。分散式气代煤用户,用气按照民用独户采暖气价标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴,原则上补贴资金由中央、市、区(市)按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后,运行补贴按照国家政策再行研究确定。
(五)既有农村住房节能保暖改造补贴。按照相关建设技术标准,经验收合格后,按照不超过中标价格的标准进行补贴,最高补贴7000元/户。
四、实施流程
霍建华 叶璇(一)区清洁取暖建设推进办公室和各镇(街道)要结合“访民问暖”活动,加强宣传引导力度,营造良好工作氛围,广泛开展清洁取暖宣传进村入户活动,大力宣传清洁取暖的重要意义,普及清洁取暖知识,正确使用清洁取暖设备,展示清洁取暖效果,引导农村居民不断增强环保意识和安全意识,形成良好的社会氛围。
(二)各镇(街道)根据实施方案选取符合本地实际的清洁取暖改造方式,根据年度改造计划制定实施方案。要严格按照相关规定和程序采购品牌影响力大、综合实力强、质量信得过且售后服务有保障的品牌企业作为清洁取暖实施企业。工程施工前,企业要与用户签订合同协议书,严格按照行业规范标准及《省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》的要求执行。2012父亲节
(三)各镇(街道)要与取暖设备供应商(取暖设备生产厂家或授权的经销商)签订《取暖设备购销及售后服务合同》(以下称《合同》),并报区清洁取暖建设推进办公室备案。《合同》内容应明确采购数量、产品价格、付款方式、产品质保、售后服务管理、履行保证金、违约责任等要素。清洁取暖设施质保期不得低于相关规范、文件要求。其中气代煤取暖设备和电代煤取暖设备的质保期原则上不得低于3年,热泵主机的质保期原则上不得低于6年(控制器主板、
压缩机等主要配件免费保修8年)。
(四)清洁取暖改造过程中,各镇(街道)要配备专门的质量监督员,负责对清洁取暖的改造质量进
行监督检查,填写检查记录表,发现隐患要立即责令进行整改并做好整改记录,检查和整改记录由各镇(街道)存档。
(五)各镇街要严格把握改造完成时间,确保于每年9月底前完成改造任务,10月底前完成清洁取暖设备验收和调试,并做好验收记录,建立年度改造用户竣工台账,上报区清洁取暖建设推进办公室。区清洁取暖建设推进办公室会同相关部门,对整体安装质量情况进行抽查,对于抽查不合格的改造用户暂停发放补贴资金。
五、其他规定
危的部首是什么(一)清洁取暖改造项目已享受其他相关补贴政策的不再重复补贴,具体界定工作由区清洁取暖建设推进办公室会同各镇(街道)实施。
(二)对列入旧村集中拆迁改造范围的村庄,原则上不实施分散清洁取暖改造,但对3年内不能完成拆迁的村庄仍需进行分散式清洁取暖改造。实施旧村集中拆迁改造的村庄安置区供热配套工程,按照有关规定计入房屋开发成本的,拆迁户数计入农村清洁取暖改造任务,但不享受清洁取暖改造补贴。
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