提高供热能效水平 对实现碳达峰碳中和意义重大
2021年第5期
提高供热能效水平
对实现碳达峰碳中和意义重大
高红
(国家节能中心，北京100045)
摘要：供热是全球最大的能源消费领域，目前我国冬季供暖约占全社会能源消费量的 2%左右，能源利用水平总体偏低，体制机制还存在诸多问题。本文通过数据调研、对比 分析等，对国内供热系统现状分析提出相应的改善建议，立足实际，对实现碳达峰碳中和 意义重大。
关键词：供热；能效提升，能源消耗
中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1003-2355-(2021)05-0013-04
Doi:10.3969/j.issn. 1003-2355.2021.05.002
Abstract:Heating is the largest area of energy consumption in the world. At present, China’s winter heat
ing accounts for about 2% of the total social energy consumption. The level of energy utilization is generally low, and there are still many problems in the system and mechanism. This article analyzes the status quo of heating systems through data investigation, comparative analysis, etc., and puts forward corresponding improvement suggestions, based on the reality, it is great significance to achieve carbon peak and carbon neutrality.
Key words:Heating; Energy Efficiency Improvement; Energy Usage
供热系统是保障居民生活质量和城市功能正常运转的重要基础设施，是关系到我国生态环境改善的重要领域，对我国2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标意义重大。目前，我国供 热行业能源资源利用效率偏低，温室气体排放与污染物排放较高，具有较大的节能减排潜力。建议 基于我国资源禀赋现状，借鉴国外有效做法，持续优化能源结构，大力提高能源资源利用效率，为 我国如期实现“碳达峰和碳中和”发挥应有贡献。以北方某重点大学为例，通过节能改造，实现总 体节能31%，能效提升效果非常明显。
作文我的母亲
收稿日期：2021-05-20
作者简介：高红，女，高级工程师，工商管理硕士，国家节能中心节能管理处处长，从事节能信息传播.政策研究和节能新产品、新技 术、新机制推广工作。
一、国外提高供热领域能效的主要做法
从全球形势看，供热是最大的能源消费领域，全球终端能源消费中供热占到50%左右，其中工业部门（如生产用热、工业热水等）占比 略高于50%，建筑房屋（如空间采暖、热水供应等）占比约46%，其余是农业部门的供热消费。自2010年以来，全球供热领域的能效水平基本保持稳定。
从全球范围看，供热是最大的能源消费领域，占全球终端能源消费的50%左右。供热能 源消费中，工业、建筑、农业用热占比分别占50%、46%、4%。为降低供热能耗，近年来，全球一些国家纷纷开展了建筑节能改造、供热 系统的节能改造、供热系统优化运行，供热能 耗强度每年下降达2.6%。
(一）健全供热法规体系
德国在《节能法》《建筑节能法》《可再生能 源供热份额法》等有关法规中，坚持可再生能源优先发展原则，强化目标约束，要求所有新建住宅都必须使用一定比例的可再生能源供热，2020年，可再生能源在供热终端能耗中的比例提高到14%；同时，明确政府补贴要求，对热 电联产、蓄热等项目给予资金支持。欧盟在《建 筑物能源指令》《生态设计指令》、日本在《节 约能源法》等法规中对建筑结构保温和供热能效等方面提出了明确要求。
(二） 实行供热能效评价认证
国外供热能效评价政策起步较早，2008年，奥地利建立建筑能效认证制度；2009年，德国 推出建筑物强制能效证书制度，对建筑及服务系统如热交换器、热泵等进行设备认证；2011 年，墨西哥修订并公布建筑物能效住房；2013 年，美国公布了提供建筑能效跟踪和对标在线工具，并为居住、商业和工厂建筑实施“能源之星”等建筑节能标识，包含用热设备。
(三）推动供热清洁低碳化
全球大力推广热泵，仅2019年全球近2000万家庭购买了热杲，德国等发达国家新建 建筑中热泵供热面积已超过燃气供热面积；荷 兰、英国等欧洲国家已开始逐步减少、甚至禁 止安装燃气壁挂炉，推动热泵等新技术应用。一些国家在强化可再生能源供热设备推广，加快氢能供热探索，如英国、苏格兰、日本等已 开始试点氢燃料供热等技术应用。
(四）实施供热计量收费
供热计量是降低供热能耗的重要手段。通 过立法强制实施供热计量。1981年，德国制定 了《采暖和生活热水计量收费条例》，要求所有 新建建筑和既有多层建筑的公寓要安装分户供热计量装置、采暖调节和控制装置。1989年德 国统一后及时修订法律，要求前东德地区既有建筑在1995年12月31日前必须安装供热计量 装置，实施供热计量收费。目前德国大约98%的公寓住户，都实现了根据计量缴纳热费。丹 麦政府部门1996年颁布的条例要求，所有建筑 物安装热计量装置，否则予以处罚；通过实
施 供热计量，丹麦的室内釆暖总能耗降低了 50%。
二.我国供热领域能效现状及存在问题
目前我国城镇集中供热面积达115亿平方 米，集中供热一次能源消费量约1.8亿吨标准 煤。2001年~2018年，北方城镇供热面积增加近二倍，而能耗总量增加却不到一倍，单位面 积供热能耗从2001年的23公斤标准煤/平方 米，降低到2019年的14.4标准煤/平方米，成 效显著。但与美国、德国相比，我国能源利用 水平总体偏低。
202丨年第5期
(一）供热法规标准不够完善
《节约能源法》《民用建筑节能条例》《公共 机构节能条例》，虽然要求既有建筑要进行节能 改造，逐步实施计量收费，但在控制化石能源供热、提升可再生能源供热比例、提高供热能 效水平、实施供热计量等方面缺少刚性约束要求。相关标准中，未将节能环保要求充分纳入工程建设强制性条文，也未出台供热设备强制性能效标准。
(二）供热煤炭占比仍然很高
我国集中供热碳排放中，煤炭排放占比在90%以上。虽然经过多年努力，但供热煤炭占 比高的问题仍未得到解决。高效能设备替代和清洁能源供热水平不高，工业余热利用效率较低，核能供热发展滞后。相关清洁能源未得到充分使用，可再生能源供热只有5亿平方米，低品位工业余热资源利用率不足50%。
(三）供热系统和技术装备老旧
供热系统老旧现象突出，尤其是东北、西 北地区“跑、冒、滴、漏”现象较为普遍，运行 工况失调现象明显，热用户冷热不均，供热量 与需热量不匹配，能源浪费严重。供热系统自 动化调节水平低，主要依靠经验和人工进行调节，无法满足精准供热的要求。高效能设备替代利用低，大量用户依然采用低效换热装备，一些地方在燃煤锅炉清洁能源改造中，仍在使 用传统的高耗能供热设备。
(四）计量收费严重滞后
虽然《节约能源法》《民用建筑节能条例》等 都明确规定，新建建筑和经节能改造的既有建筑 应实行计量收费，但是总体上进展未达预期。其 存在不装表、装假表、不收费、假收费等情况，缺少严格的奖罚措施。据不完全统计，2019年，北方采暖地区32%新建建筑面积没有按照要求安装计量装置，53%已经安装计量装置的建筑面积没有进行计量收费，造成了资源闲置浪费。
三、对我国供热领域提升能效的建议
“十四五”规划和“2035年远景目标纲要”提出，要“坚持节能优先方针，深化工业、建 筑、交通等领域和公共机构节能”；中央财经委 员会第九次会议指出“要构建清洁低碳安全高效 的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动”。面对新形 势新要求，应积极践行绿发展理念，提高供 热领域能效水平，对实现“碳达峰碳中和”意义 重大。
(--)完善法律法规标准体系
首先，要加强法规体系建设，明确供热、建筑、管理单位等的节能降耗主体责任。其次，完善目标责任体系，强化非化石能源供热目标约束要求，推动相关单位利用新能源、新技术 釆暖供热，并更大幅度地提升能效水平。第三，完善标准体系，制定供热装备能源效率强制性国家标准，将节能、环保、排放等要求纳人工程建设、管理强制性条文。
原的组词
(二）提高建筑和供热系统能效水平
供热能效认证制度是供热法规实施的重要保障。应完善供热设备能效检测体系，推行供 热领域设备、建筑等强制性认证制度，逐步将 重要供热设备纳入能效标识管理体系，全面提 升热网系统效率。
(三）因地制宜加大清洁供热比重
窃读记读后感立足各地实际，加快提高清洁供热比重，构
建绿、节约、高效、协调、适用的清洁供热体系。在条件允许的地区，以集中供热代替散煤燃烧，以热电联产代替燃煤锅炉，大力推进地热能、太阳能、生物质能和电能多能互补供热，大力推动工业和热电联产低品位余热供热。
(四）科学实施供热分户计量
对北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，率先实行用热计量收费；实施老旧供热系统节能和计量改造，以热 力站为单位进行供热计量收费；并积极发展智慧供热，提高资源综合利用效率和保障水平，降低运行成本。
张杰 我想
(五）以北京为试点，逐步在全国推行能效供热节能改造
北京是全国最大的集中供热城市，城镇供 热面积约8.95亿平方米。建议以北京为试点，以能效认证作为抓手，将供热行业与供热领域作为突破口，以政府强制性供热系统能效和供热关键装备能效认证为主导，形成供热能效认证体系，全面提升北京供热系统和供热装备能效水平。据测算，全面实施系统能效评价单耗降低10%，每年节约天然气10亿立方米，约等 于三峡工程2020年10%的发电量，减少碳排放约200万吨。在北京试点的基础上，可以在 全国范围内进行推广。电脑截屏快捷键怎么操作
《中国能源》关于公开征集“碳中和愿景下
戚薇主演的电视剧
实现我国能源高质量发展”系列文章启事
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前 实现碳中和。”这一重要宣示为我国应对气候变化、绿低碳发展，提供了指引方向，擘画了宏伟 蓝图。
为了庆祝建党100周年和深人贯彻落实习近平总书记这一重要讲话精神，推动我国能源事业高 质量发展，大力调整能源结构、加快推动产业结构转型，着力提升能源利用效率、加速低碳技术研 发推广、深化能源体制改革、加强国际合作，《中国能源》杂志社公开征集相关文章。
一、围绕“碳达峰、碳中和”这一主题，总结能源生产和消费革命、绿低碳转型发展取得的的伟大成就、成功经验和理论创新成果。
—■、请通过网上投稿邮箱;zgnyl71 8@sina.c o m写明“碳达峰碳中和”栏目投稿。截稿时间：2021年6月20日。论文格式、体例等参见本刊网站《投稿须知》：www. 0
三、 2021年6月末，将在北京召开“碳中和愿景下实现中国能源高质量发展”学术研讨会。
四、 《中国能源》杂志社将组织专家对投稿文章进行评审。符合要求的，优先安排发表。

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。