《养⽼内参》2022年3⽉24⽇
河南：多措并举建设养⽼服务体系
通往广场的路不止一条课件记者了解到，近年来，郑东新区博学路办事处⾼度重视养⽼服务配套建设，主动谋划、科学布局“2+13”养⽼服务体系，积极探索适⽼化改造家庭养⽼新路径，不断提升辖区⽼年众的幸福感获得感。
⽇前，位于贾岗社区的博学路办事处养⽼服务中⼼正式投⼊运营，设置全托床位22张，⽇托床位5张，
中⼼内设有卫⽣服务站、⽼年餐厅、康复训练室、助浴中⼼、多功能活动室等区域，舒⼼的环境、周到的服务得到辖区众的⼴泛好评。此外，位于安和⼩区的智慧养⽼中⼼已于去年建成投⽤，13个居民楼院⽇间照料中⼼建设快速推进。
辽宁：鞍⼭农村居家和社区养⽼服务获全国推⼴
3⽉23⽇，记者从鞍⼭市民政局获悉，近⽇，民政部和财政部公布了居家和社区养⽼服务改⾰试点⼯作优秀案例名单，鞍⼭市申报的《抓住新机遇构建农村居家和社区养⽼服务发展新格局》成为辽宁省唯⼀⼊选的案例，其经验做法获全国推⼴。
青海：岁⽼根弥壮阳骄叶更阴——我省构建现代养⽼服务体系让⽼年⼈“幸福享⽼”
养⽼服务⼯作是⼀项涉及⽅⽅⾯⾯的系统⼯程，为千家万户所关注。做好新时代养⽼服务⼯作，既是⽼年⼈的福祉所在，也让年轻⼈未来可期，是⼀项责任重⼤、使命光荣的事业。经过多年不懈努⼒，我省养⽼服务制度机制逐渐完善，养⽼服务对象从特殊困难⽼年⼈逐步向社会⽼年⼈拓展，养⽼服务举办主体逐步从政府为主转变为政府加⼤投⼊，形成了民间资本、社会⼒量⼴泛参与、竞相发展的新格局，养⽼服务质量持续提升，⽼年⼈获得感幸福感持续增强，养⽼服务⼯作在保障改善民⽣、维护社会稳定、密切党关系中发挥着重要作⽤，为促进青海经济社会⾼质量发展作出了积极贡献。
贵州：省四部门下发通知加强社区养⽼服务设施规划建设
3⽉24⽇，记者从贵州省民政厅获悉，贵州省民政厅、贵州省住房城乡建设厅、贵州省⾃然资源厅、贵州省发展改⾰委近期发布了关于加强社区养⽼服务设施规划建设⼯作的通知（黔民发〔2022〕3号，以下简称《通知》），明确进⼀步做好养⽼服务设施规划建设⼯作，推进养⽼事业加快发展。
湖北：宜昌市启动2022年特殊困难⽼年⼈居家适⽼化改造⼯作
为贯彻落实市政府重点民⽣实事任务要求，进⼀步提升⼴⼤⽼年⼈的幸福感、获得感、安全感，宜昌市民政局近⽇出台《宜昌市2022年特殊困难⽼年⼈居家适⽼化改造⼯作实施⽅案》，计划今年全市实施特殊困难⽼年⼈居家适⽼化改造1140户。该《⽅案》明确特殊困难家庭适⽼化改造采取政府补贴⽅式，补贴标准为3000-6000元/户。同时，⿎励有条件和有需求的⽼年⼈家庭，⾃主付费改造。
安徽：三地养⽼服务改⾰试点经验获推⼴
记者从省民政厅获悉，民政部、财政部近⽇公布居家和社区养⽼服务改⾰试点⼯作优秀案例名单，共遴选51个优秀案例，我省蚌埠市“公益创投引领社会组织让⽼年⼈晚年更幸福”、马鞍⼭市“‘四强化四提升’加⼤社区养⽼服务设施有效供给”、安庆
市“坚持精准化规范化绩效化创新政府购买服务体制机制”⼊选。
四川：⽼旧城区闲置场地变⾝“家门⼝的养⽼院”，成都市⾦⽜区“巧解难题”获评全国居家
如何在众养⽼需求旺和⽼旧城区改造难之间到破解之道？这是各地都⾯临的养⽼服务⼯作难题。成都市⾦⽜区作为全国第⼀批居家和社区养⽼服务改⾰试点地区，从2016年起探索出⼀条新路，初步形成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养⽼服务体系。３⽉16⽇，民政部办公厅和财政部办公厅联合公布全国51个居家和社区养⽼服务改⾰试点⼯作优秀案例名单，成都市⾦⽜区申报的案例——《优先保障、低偿提供，探索解决⽼旧城区社区养⽼服务设施保障难题》上榜。近⽇，晚霞报记者对该区居家和社区养⽼服务设施保障⼯作进⾏了实地调查。
⼴东：珠海建⾏推进⽹点“适⽼化”服务
去年3⽉，⼴东建⾏下发了《关于切实做好关爱⽼年客户体⼯作的通知》，提出⽹点提升⽼年客户体服务六条措施，进⼀步保障⽼年客户体能获得规范⾼效、优质满意的⾦融服务和惠民服务。珠海建⾏主动作为、多点发⼒，推动⾦融服务“适⽼化”，让“银发⼀族”更好地共享信息化发展成果。
⼴东：进⼊⽼龄化社会，佛冈如何提升城乡养⽼服务质量？
2022年初，《“⼗四五”城乡社区服务体系建设规划》出台，明确提出推动基本公共服务资源向社区下沉，以⽼年⼈、残疾⼈、未成年⼈、困难家庭等为重点，优先发展社区养⽼、托育等服务，⼤⼒发展社区⽣活性服务业，让发展成果更多更公平惠及全体⼈民。
当前，佛冈县60岁及以上⼈⼝占户籍总⼈⼝的14.55%，为应对⽼龄化社会发展的趋势，佛冈加快城乡养⽼体系建设，在落实上级部署⼯作的基础上，探索农村医养结合、居家适⽼化改造等养⽼新模式。
国民养⽼获批开业助⼒加快发展第三⽀柱养⽼保险，注册资本超百亿元
⾃批筹起便备受关注的我国第10家专业养⽼保险公司正式启航。3⽉22⽇，银保监会⽹站发布《关于国民养⽼保险股份有限公司开业的批复》，同意国民养⽼保险股份有限公司（以下简称“国民养⽼”）开业。《⾦融时报》记者从国民养⽼获悉，该公司已办理完⼯商注册⼿续。
如何挖掘“银发经济”，占据⽼年⼈市场？
通过建设⼀个让⽼年能够追逐梦想、享受快乐、作出贡献、收获意义的未来，是为我们所有⼈所留下的宝贵遗产。为此，我们应以积极、新颖的理念探索⽼年经济，有效应对⼈⼝⽼龄化。
外墙钢丝网如何应对⽇趋加深的⼈⼝⽼龄化问题，已经成为世界性的难题。有效应对⼈⼝⽼龄化，关乎任何⼀个国家长治久安和经济可持续稳定增长。在欧美⼀些发达国家以及⽇本，⼈⼝⽼龄化催⽣的“银发经济”（⽼年经济）发展迅速，但也衍⽣出诸多流弊。
⽼龄化时代来临，适⽼化家装究竟该如何装修？
中国进⼊20世纪90年代，中国⽼龄化进程加快，中国也正式开启⽼龄化时代。随着⽼年⼈⼝不断增长，相对应的⽼年⼈健康、居住、出⾏等问题逐步推向⼤众视野。⾯对庞⼤的⽼年⼈，随着⽽来的是⽼年市场空缺的⼤量填补，从保健品到⽼年旅游业再到形态各异的养⽼事业线的兴起。然⽽这样的⽼年市场真的能填补⽼年⽣活的空缺吗？真的能实实在在解决⽼年⼈最切实的需求吗？
答案是不能。且不说鱼⽬混珠的保健品市场，单看主打健康、休闲的养⽼院，也存在颇多问题，中国⼈有很重的家国情结，所以有70%的⽼⼈都不愿住进养⽼院，他们都只想待在⾃⼰的房⼦⾥，安详温暖的过完余⽣。
适⽼化改造项⽬⾛进乡村“私⼈定制”养⽼新模式万里悲秋常作客下一句
“从⼀楼到⼆楼，安装了扶⼿，卫⽣间还给配备了坐便椅，既⽅便⼜安全。”3⽉21⽇，王国均的⼥⼉对家中新添的适⽼化设施赞不绝⼝。
像王国均这样的⾼龄⽼⼈居家安全性和舒适性⼀直受到⼤众关注。去年以来，渝北区税务局第⼀税务所副所长、乌⽜村党总⽀副书记陈⼒⾏，聚焦古路镇中部的乌⽜村80岁以上的⽼年⼈，启动困难⽼年⼈适⽼化改造项⽬，解决⽼年⼈的“急难愁盼”。
谁来安抚“独⼀代”的养⽼焦虑？
第七次⼈⼝普查数据显⽰，全国60岁及以上⼈⼝为2.64亿⼈，占⼈⼝总数的18.7%。如今，中国已成为世界上⽼年⼈⼝总数最多的国家，在这背后，形成了⼀个万亿级的巨⼤市场需求空间。⼤家⽇益形成这样的共识：养⽼已经不是某个家庭的个别问题，⽽是需要全社会共同投⼊⼒量的公共事业。然⽽⾼投⼊、长回报期的现实问题，依旧击退了不少玩家，⾏业仍在等待⼀个破局者。
“我有⼀个养猪场，能改做养⽼院吗？”2018年时，郑州养猪场场主李乐曾向安睿福祉合伙⼈王悦咨询。
⽼年助餐：如何守护“⾆尖上的幸福晚年”
今日霜降近年来，随着⽼龄化趋势加剧，⽼年⼈特别是空巢、留守、独居⽼年体“吃饭难”问题⽇益凸显。年初国务院办公厅印发的《“⼗四五”城乡社区服务体系建设规划》提出，要聚焦特殊困难⼈的⽇常需求，⼤⼒发展社区助餐、助洁、助浴、助医等服务。
⾃2019年，我省出台《关于推进⽼年⼈助餐服务⼯作的指导意见》以来，各地的⽼年⾷堂、⽼年餐桌、邻⾥助餐点、“移动型”助餐服务等多种助餐形式不断涌现。
贵州省民政厅省住房城乡建设厅省⾃然资源厅省发展改⾰委关于加强社区养⽼服务设施规划建设⼯作的通知
黔民发〔2022〕3号
各市(州)、县(市、区、特区)民政局、住房城乡建设局、⾃然资源局、发展改⾰委(局):
根据《国务院关于印发“⼗四五”国家⽼龄事业发展和养⽼服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35号)《国务院办公厅关于推进养⽼服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)和《贵州省养⽼服务条例》等法规和⽂件要求，进⼀步做好养⽼服务设施规划建设⼯作，推进养⽼事业加快发展，现作如下通知:
⿊龙江：哈尔滨市⼈民政府办公厅关于全⾯推进养⽼服务发展的实施意见
五一假期高速免费到几号哈政办规〔2022〕7号
各区、县（市）⼈民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为加快推进养⽼服务供给侧结构性改⾰，进⼀步扩⼤养⽼服务市场开放度，全⾯促进养⽼服务业更好更快发展，根据《⿊龙江省⼈民政府办公厅关于推进养⽼服务发展的实施意见》（⿊政办规〔2020〕8号）、《⿊龙江省⼈民政府办公厅关于建⽴健全养⽼服务综合监管制度的实施意见》（⿊政办规〔2022〕2号）精神，经市政府同意，提出如下实施意见。
“拯救”养⽼⾦：2021年⿊吉辽三省养⽼⾦缺⼝超1300亿元
⼀般认为，福利国家最早在19世纪80年代的德意志帝国实现，宰相俾斯麦的铁⾎⼿段让“国家为穷⼈提供养⽼⾦、为失业者提供救济⾦”的政策得以产⽣并贯彻下去。俾斯麦或许想不到，当下，巨额的⽀
出正让福利制度遭遇经济增长放缓、⼈⼝⽼龄化、政府债务激增等⼒量的挑战。
联合国社会发展研究所前所长达拉姆·盖在《转型中的福利国家——全球经济中的国家调整》⼀书中写道：⼏乎所有国家的福利制度都受到攻击，并开始朝新的⽅向进⾏重新调整。⽬前，有很多⼒量汇聚在⼀起，对福利制度的可⾏性、有效性和实⽤性提出质疑。在全球各国⼀波⼜⼀波的福利制度改⾰中，改⾰者常⽤的⼝号是，“拯救我们的社会保障制度”。
⼈⼝⽼龄化加速，渐进式延迟退休试点是否需要再扩围？
随着社会发展，我国⼈⼝⽼龄化趋势⽇益明显，程度⽇渐加深。根据2020年第七次⼈⼝普查数据，全国60岁及以上⼈⼝2.6亿，占总⼈⼝的18.7%，与2010年相⽐，该⽐重上升5.44个百分点；65岁及以上⼈⼝1.91亿，占总⼈⼝的13.50%，接近深度⽼龄化⽔平14%，与2010年相⽐，该⽐重上升4.63个百分点。
据世界银⾏估计，到2035年，我国60岁以上⼈⼝将突破4亿，占总⼈⼝的28%，65岁以上⼈⼝占总⼈⼝的⽐例将突破2.8亿，占总⼈⼝的20%，步⼊超⽼龄化社会。到2050年，⽼年⼈预计将达到5.2亿，约占总⼈⼝的48%，⾼龄⽼⼈约占10%，⽼龄化加速。
养⽼保险制度改⾰的重要⾥程碑
再爱你一遍
在今年的全国两会上，李克强总理所作的政府⼯作报告第三部分“2022年政府⼯作任务”提出“稳步实施企业职⼯基本养⽼保险全国统筹”（以下简称“养⽼保险全国统筹”）。此前，2⽉22⽇⼈⼒资源和社会保障部举⾏的新闻发布会宣布，从今年1⽉开始养⽼保险实施全国统筹。作为养⽼保险全国统筹的“元年”，2022年注定在我国社会保障史上留下浓墨重彩的⼀笔。
⼟⽿其⼈⼝⽼龄化速度加快
⼟⽿其官⽅近⽇发布数据显⽰，该国65岁以上⼈⼝占全国总⼈⼝⽐例从2016年的8.3%上升到2021年的9.7%，⼈⼝⽼龄化速度正在加快。
据⼟⽿其统计局发布的数据，该国65岁以上⼈⼝数量从2016年的约660万增加到2021年的约820万，
增加了约24%，⽬前⼥性⽼年⼈⼝数略⾼于男性。
⼈⼝⽼龄化韩国“⽩发离婚族”攀升
韩国统计局17⽇发布的数据显⽰，随着韩国⼈⼝⽼龄化加重，去年60岁以上⽼⼈离婚率上升，婚龄逾30年的“⽩发离婚族”数量较上⼀年增加7.5%。
据《韩国先驱报》报道，去年韩国离婚夫妻数量同⽐减少4.5%，⾄10.2万对，为24年来新低。但去年离婚的60岁以上夫妻只增不减，60岁以上离婚男性和⼥性占⽐分别增加4.3%和8.5%。婚龄逾30年的韩国夫妻离婚数量增加7.5%，是10年前的两倍多。
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