预防未成年人溺水专项治理行动实施方案
预防未成年人溺水专项治理行动实施方案
为深入贯彻落实上级文件精神，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，预防和遏制溺亡事件发生，根据上级未成年人防溺水工作专题会议精神，坚持“夏病冬治、贯穿全年，综合施治、立体防范”的总思路，从2023年1月至12月分三个阶段，在全市范围内开展青春护航—预防未成年人溺水专项治理行。现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
怎么拍一拍对方牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上、安全第一，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责、失职追责”的原则，压实防溺水属地主体责任、部门监管责任、学校教育责任、家长监护责任“四方责任”，建立健全部门、学校、家庭、社会“五位一体”共同预防溺水事件工作体系，筑牢立体化防溺水安全屏障，最大限度减少溺亡事件发生，促进全市预防未成年人溺水形势持续好转。
二、工作重点
在各级的领导下,把“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”结合起来,调动“条条”、“块块”和
社会各界的积极性，积极预防、依法管理、社会参与、各负其责，共同做好本地区本部门的预防未成年人溺水工作。
（一）压实属地管理责任
一是各县（街道）、职责。
1.各县严格落实未成年人防溺水工作属地责任，明确一名县级同志分管此项工作。要把防溺水纳入对乡镇（街道）年度绩效考核的一项重要指标。
2.建立防溺水联席会议制度，定期组织相关部门召开会商会，分析研判形势，解决重点难点问题，强化部门间协调联动，形成防溺水工作合力。
3.组织对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，绘制全县危险水域地图，建立完善“县、镇、村”基础信息台账和管理责任台账，织密织牢未成年学生防溺水“全县一张网”。
4.建设防溺水智能化系统。针对水库、重点河道、塘坝、湖泊等危险多发地段，安装高空
瞭望探头、视频监控设备、报警播音设备，接入县域“雪亮工程”。对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离，指挥中心人员第一时间掌握预警情况，安排网格员现场处置。有条件的要安排无人机巡河，提高巡防精准度，扩大巡防范围。
5.组织有关部门制定和完善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练。明确各部门在溺水救援工作中的任务，提高快速出警和应急处置能力，确保一旦接报第一时间赶赴现场进行救援。
6.组织自然资源和规划、水利、农业农村等部门，将各自管理的水域情况提供给乡镇（街道），协同建立水域管理台账。7.发挥好基层各类志愿服务组织的作用，形成齐抓共管的整体合力。
8.常态化开展防溺水宣传教育引导，迅速妥善处置相关舆情。
二是各乡镇（街道）、职责。
1.把防溺水作为年度重点工作，定期研究工作措施，明确分管领导，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。
2.对辖区内河道、沟渠、池塘、湖泊等进行全面排查,实行“一乡镇一台账”，以乡镇（街道）为单位，对辖区内所有水域，包括河流、水库、湿地、湖泊、坑洼、矿坑等等所有水域，进行全面摸排，建立水域管理台账。实行台账动态管理，对季节性积水（如暴雨后矿坑积水等）要及时纳入台账管理，做到全覆盖、无遗漏。台账要载明每处水域的名称、面积、责任单位、责任人、网格员、等，明确责任主体，压实管理责任。台账完成后，要提供给社区、村（居）使用，并逐级报县、市防溺水联席会议办公室备案。
多一点就不准3.在水域周边设置防护设施和安全警示标识,安装视频监控和报警播音设备，配备救生圈、绳索、长竹竿等必要的救生设施，并加强日常巡查守护，确保不丢失、不损坏和正常使用。 
4.划清每个河段、湖面沿线各社区、村（居）的工作责任边界，确保无缝对接，不留盲区和死角。
5.明确网格员在防溺水工作中的责任，设立乡镇（街道）负责暑假巡查、救护的公益岗位，组建由镇村干部、网格员、志愿者、返乡大学生等组成的“宣讲阻泳志愿巡逻服务队”，加强安全技能培训，确保每个有水域的村、河湖段都有公益岗位人员、巡逻队员负责
巡查和救护。命运神界 梦境链接
6.督促指导社区、村(居)设立村级防溺水公益岗、巡逻队，并建立巡逻制度,明确巡查时间、密度和具体工作要求，及时劝导、制止游泳戏水的未成年人。结婚登记照片
7.建立对社区、村（居）、公益岗位人员、巡逻队的尽职免责和失职问责制度。
8.指导督促辖区派出所、消防站提高应急救援能力，维护人民众生命安全。
三是各社区、村（居）dang支部职责。
1.有河段、湖泊、河流、坑塘的社区、村（居）要设立公益岗，成立“宣讲阻泳志愿巡逻服务队”。从5月中旬至9月底前每天进行巡逻。特别是加强放学后、暑假等重点时段水域巡防，及时制止儿童、青少年私自下水游泳。冬季要对结冰水域进行重点巡逻。
2.相关社区、村（居）应对辖区内所有池塘、河流、水库、深沟、拦河坝闸、输水渠道等区域进行全面摸排登记，建立台账，确保底子清、无遗漏。
3.相关社区、村（居）dang员干部，要对本辖区内有儿童、青少年的家庭摸清底数，每个
暑期、寒假前要走访一遍，进门入户进行防溺水宣传教育，提醒家长加强对孩子的教育管理。鼠年男孩最合适的名字
4.建立健全安全巡查机制，实行防溺水包干责任制和网格化管理，建立辖区内未成年人信息和水域信息两个台账，合理划定防溺水工作网格，签订安全网格责任书，对网格内的未成年人、水域实行专人包保，确保看人、管水全覆盖，不留漏洞和空当。
5.在相关责任水域设置警示标志和安全防护设施，设立安全隔离带和防护栏（网、墙），并摆放救生圈、绳索、长竹竿等应急救生物品，安装配备视频监控和报警播音设备，接入村（居）值班场所监控网，及时发现危险情况。
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6.各社区、村（居）应急广播（大喇叭）经常性开展防溺水宣讲，对私自游泳戏水的危险性警示提醒。
7.针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，每天联系提醒和监督教育。
（二）强化部门监管责任
一是宣传部门职责。1.凝聚各方宣传力量，有计划、分节点、全方位做好防溺水宣传工作。2.利用新闻媒体、政务网站、微博、和应急广播系统等宣传平台，加大防溺水公益宣传力度，广播电视台和新媒体定期制作预防溺水专题宣传节目，定期、高频率、多层次滚动播放预防溺水公益广告，提升公众知晓率、参与率，营造全社会共同关心未成年人生命安全的良好氛围。3.积极协调有关部门、单位组织户外LED显示屏、大型商超、酒店等循环播放防溺水宣传、视频和图片，定期向社会众发送防溺水公益短信。4.加强舆情监控管理，第一时间做好预警提醒，依法妥善处置。5.发挥好新时代文明实践中心的载体功能，开展积极健康的暑假文体活动。6.加强社会志愿服务工作，开展防溺水和救援志愿服务。

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