增值税留底退税审核指引(1.0版)要求的新审核流程
在落实大规模增值税留抵退税政策过程中，国家税务总局河南省税务局以“审核对表操作、退税集中会审、风险提级应对”的“组合拳”，解“难点”、清“淤点”、通“堵点”，让留抵退税工作一路畅行，确保退税“真金白银”以最快速度惠及企业，助力稳住宏观经济大盘。搬迁房屋赔偿标准
审核对表操作解“难点”。
为确保政策顺利落地，税务总局编发《增值税留抵退税审核操作指引1.0》，为基层税务机关做好审核工作提供了遵循。对此，我们立即组织业务骨干进行研究，按照审核流程不减、审核内容不少、审核要求不降、审核方法清晰的原则，对《指引》中涉及的105项审核要点进行梳理简并，逐项细化8类共73项审核要点对应的152项系统查询路径和审核方法，以表格形式编制《审核要点“简易通”》。同时，梳理留抵退税审核中的涉税风险疑点事项27项，明确风险分析排查思路方法，编制《风险排查“一表清”》。“简易通”和“一表清”大大方便了基层税务人员筛选查、对表操作，快速审核对应内容、分析排查风险疑点，有效解决了“审什么、怎么审”问题。
退税集中会审清“淤点”。
大规模留抵退税实施以来，我们始终密切关注留抵退税进度，及时做好统筹指导。5月下旬发现，退税已核准数据与已受理申请数据数量相差较大，且有进一步加大趋势，核准进度明显滞后于受理进度。省局退税减税办在对收集到的纳税人和基层税务干部反映的留抵退税审核类40个问题进行分析后，发现“超负荷审核”问题最为集中，基层普遍反映存在审核人员配备不足、不同部门工作量不均等问题。参加“一把手”走流程的一些市税务局局长也提出建议，把各审核环节集中在一起，集中办公、集中审核，以起到事半功倍的效果。对此，我们立即召开专题会议研究，决定采取全省税务系统集中会审方式，加快审核进度。以郑州市中原区税务局为例，该局挑选业务精、能力强、素质高的税务干部组成青年突击队，分为基础分析组、政策审核组、发票管理组、申报纳税组、风险应对组5个小组，集中办公、集中研究，形成了团队审核、集体决策的审核机制。集中会审实施后，全省留抵退税已核准数与已受理数差额明显缩小，集中会审制度的优势十分明显。
风险提级应对通“堵点”。
麻辣香锅怎样做大额留抵退税业务风险高、审核难度大，极易成为基层税务部门审核的“堵点”。特别是“严查内错”工作开始后，部分基层一线人员面对压力与风险“踟蹰不前”，一度出现“不敢审”的
8万左右的车推荐现象。为打通这一“堵点”，我们按照风险高低、金额大小、审核难易等维度，明确对纳税人申请退税金额500万元以上，县级税务机关对是否符合退税条件、是否存在增值税涉税风险疑点难以判断的，可以提请市级税务机关审核；对纳税人申请退税金额5000万元以上，县级、市级税务机关难以判断的，可以提请省局审核。针对退税金额大、风险等级高、政策把握难的留抵退税申请，我们采取的提级审核机制，能够充分发挥上一级税务机关数据权限更大、风险分析更准、政策掌握更好的优势，有效防范留抵退税重大风险。
“志不求易者成，事不避难者进。”
阚清子相亲异地取款手续费“难点”“淤点”“堵点”，不是轻巧事、顺当事、出彩事，而是麻烦事、急难事、险重事。面对落实新的组合式税费支持政策这场大考，我们将以逢山开路、遇水架桥的精神和抓铁有痕、踏石留印的韧劲，敢闯敢试，真抓实干，让真金白银高效精准直达企业，为市场主体纾困发展注入源头活水，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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