加速迈向“国际会展名城”——《厦门经济特区会展业促进条例》为会展业赋能
行业先锋·INDUSTRY PIONEER
2020年以来，厦门市会展业积极拥抱“后疫情”发展新机遇，会展产业有效复苏，成功举办了厦洽会、海峡论坛、工博会等113个大型展览活动，举办规模以上会议3289场，实现经济效益达176.94亿元。并且成功引进中国国际广告节、中国教育装备展等品牌项目，会展业复苏明显，优于全国大部分会展城市。
加速迈向“国际会展名城”
——《厦门经济特区会展业促进条例》为会展业赋能 
● 供稿：厦门市会议展览局  ●责任编辑：孟楠**********************
Accelerating toward "International Exhibition City"
—Regulations on Promotion of Exhibition Industry of Xiamen Special Economic Zone Energize the Exhibition Industry
进厦门市会展业的整体发展，着力于产业赋能，着重突出服务保障和人才培养，充分发挥“两高”优势，充分调动全社会各方办展办会力量，高标准建设“中国会展典范城市”“国际会展名城”。
以《条例》为纲要，厦门市商务局将通过六大维度，打造厦门会展新高地。
一、提升城市会展竞争力
厦门是中国最早布局发展会展业的城市之一，会展业已经成为厦门现代服务业的重要组成部分，也是其重点打造的十大千亿产业链之一。《条例》施行后将通过积极推动提升厦门会展业国际化、品牌化、专业化、市场化、数字化水平，做好产业发展统筹规划，搭建相关常设性服务机制，制定专项政策，给予引荐人奖励、开设产业投资基金等措施，提升展会平台专业化、信息化和产业化水平，为厦门市会展业发展擘画蓝图，开创会展业发展新局面。
值得注意的是，鉴于厦门较高的会展业市场化程度，将通过引导、服务、保障等措施优化营商环境，以推动、鼓励、倡导、扶持等为主要手段，充分发挥市场的作用，提升城市会展竞争力。
二、形成会展新经济生态圈
“办好一场会，提升一座城”，为更好地发挥会展业对产业的黏合、催化作用，带动城市经济全方位发展，为产业发展提供技术和市场等强有力的平台支撑，《条例》设置产业融合条款：第二章第十五条指出，厦门市人民政府应当制定政策，协调有关行业主管部门参与组织行业会展活动。有关行业主管部门应当支持配合举办行业会展活动，加强同行业协会的沟通、联系与协调，争取较大规模的行业会展活动落地举办，带动产业发展、项目引进和培育。第十六条指出，市会展业主管部门应当会同行业主管部门，推动优势产业、重点产业与会展业融合发展。支持招商单位利用中国国际投资贸易洽谈会
、海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会等专业会展平台进行投资环境和政策推介、开展资源和项目对接。
《条例》施行后，厦门将进一步发挥本市乃至本省产业优势，凸显专业会展特，实现会展赋能联动发展，借助专业会展平台进行投资环境和政策推介、招商引资，开展资源和项目对接，优势产业链延链、补链、强链，服务厦门经济发展大局。
厦门市将继续以“产业+会展”融合发展为导向，结合优势产业，多方合力广拓资源，大力发展自主IP（知识产权）和引进PCO（专业会议公司）、PEO（专业展览公司）等主体，积极引进和策划会展活动，形成一批影响力大、号召力强、彰显“厦门元素”“厦门品牌”的品牌项目，推进产业会展深度融合发展，成为城市发展的“助推器”、城市形象的“传播器”、城市经济增长的“加速器”，形成上下游贯通、全产业价值链融合发展的会展新经济生态圈。
此外，厦门市将继续通过九八投洽会、厦门工博会、中国电影金鸡奖、石材展、佛事展、文博会等大型展会平台，采取“展中展”“会中展”等模式，孵化培育新的专业中小型展会，培育出国际化、专业化程度高、影响力大的特展会项目。
三、开拓会展业国际“朋友圈”
会展业国际化的步伐是与时俱进、常化常新的过程。《条例》施行后，厦门市将继续积极开展全球化立体式营销推广，通过国际性会展活动、线上会议等社交平台方式开展会展业国际营销工作，
2020年12月，厦门审议通过了《厦门经济特区会展业促进条例》（以下简称“《条例》”），并于2021年3月1日起正式施行。为会展业赋能，是这次立法的关键。《条例》通过立法推动优势产业、重点产业与会展业融合发展，优化政务服务流程，优化产业发展环境，实现会展活动法治化标准化发展。建立信用承诺制度台账，加强会展诚信建设，加大联合惩戒力度，规范行业良序发展。
《条例》共五章四十一条：其中第一章——总则六条，第二章——扶持和发展十七条，第三章——服务和保障五条，第四章——规范和管理十条，第五章——附则三条。《条例》表明，要着眼于促
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努力开拓会展业国际“朋友圈”。
《条例》第二章第十二条指出，厦门市人民政府及其有关部门应当加强与国际组织、机构的联系，建立国际会展引进和申办联动机制，积极引进国际知名会展机构和会展活动。推动联合国相关机构和会议、展览、演艺、节庆、赛事等方面的国际组织入驻本市或者设立办事机构；支持机构依照规定独立举办对外经济技术展会活动。鼓励厦门市会展企业加入国际展览业协会、国际大会以及会议协会等国际知名会展业组织，推动会展品牌获得国际认证。
接下来，厦门市将大力引进国际知名会展机构和会展活动，支持机构依照规定独立举办对外经济技术展会活动。同时鼓励本地会展企业、品牌项目走出国门，拓展国际业务。加强与德国汉诺威展览集团、法兰克福展览集团、英国励展博览集团、克拉里昂会展集团等大型会展企业对接，考虑出台相关扶持政策，鼓励他们在厦门设立会展主体或合作机构，开展会展项目运营；同时争取引进品牌会展项目，提升
厦门会展品牌影响力。
四、突出两岸特
“努力把福建建成台胞台企登陆的第
一家园”，厦门是两岸交流的排头兵，涉
台特会展活动密集，两岸会展业交流
频繁。去年7月举办的2020厦门工博会（台
交会）吸引了600多家两岸机电企业参展。
为突出两岸特，《条例》特设两岸
交流条款，将放宽台商台企在厦门自主
办展办会的条件，今后厦门市将发挥厦
门工博会（台交会）以及其他重大涉台
交流合作平台优势，积极推动两岸在商
贸物流、文化旅游、金融服务、平板显示、
计算机、软件信息、半导体与集成电路
等领域开展行业交流合作。
同时，会展人才将可以享受同等人才
待遇。《条例》第二章第十九条指出，市
会展业主管部门应当会同有关人力资源部
门建立和完善会展人才使用评价机制，制
定会展业人才培养、引进和激励政策；支
持高等院校、职业院校等结合会展业发展
需求，设置会展业相关专业，与国内外知
名会展院校进行交流合作，培养会展业专
门人才；鼓励院校、职业培训机构、行业
七夕情人节情话组织与举办单位、场馆单位和会展服务
单位加强合作，设立会展培训和实训基地，
培养符合市场需求的会展活动策划、创意
等人才；鼓励举办单位、场馆单位和会展
服务单位从国内外引进高层次、紧缺会展
人才；企业引进符合本市需求的高层次、
紧缺会展人才，所产生的中介费、住房补
贴、安家费等费用，按照规定在成本费用
列支。高层次、紧缺会展人才按照规定享
受财税扶持、培养进修、社会保险、医疗
服务、子女教育、住房租购、落户等方面科普小知识作文
的优惠政策。
五、加快会展信息化步伐
智能化发展是会展业发展必然趋
势，智慧会展的发展便是产业融合的重
要特征。
2020年，厦门市与阿里巴巴集团合
厦洽会携手阿里巴巴打造云平台 线上线下融合驱动
作，对已建设并运营十年的“网上投洽会”进行全面升级，开启“云上投洽会”线上线下融合新模式；同时，大力推动石材展、佛事展、茶博会、厨卫展等各展览主办机构加强线上线下融合办展。
《条例》第二章第二十条指出，厦门市鼓励举办单位、场馆单位、会展服务单位和行业组织开展网上
会展活动，运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等现代信息技术，通过服务创新、管理创新、市场创新等，发展新兴会展业态。支持场馆单位推进智慧场馆建设，引入智能化场馆服务管理。
《条例》施行后，厦门市将鼓励举办单位、场馆单位、会展服务单位和行业组织开展网上会展活动，运用现代信息技术，加强数字赋能，通过服务创新、管理创新、市场创新等发展新兴会展业态。
此外，《条例》第二章第二十三条指出，市会展业主管部门建立会展业数据信息库，开展大数据分析，对会展业发展情况进行监测和评估。该条款明确，厦门还将继续推进完善会展大数据平台建设，加快会展信息化步伐，满足来厦
办展办会机构的相关需求。
六、提升行业整体服务水平和
效率
继续深化“放管服”改革精神，提高
政务服务能力和水平，将更大地激发市场
活力，提升服务保障能力，提升会展城市
竞争力。针对会展企业诉求的主要痛点和
难点，《条例》进行了制度优化设计，明
11月你好确市、区两级政府及主管部门的职责分工，
理顺管理体制，协调行业发展以及重大活
动事项，加强服务及保障。
《条例》第一章第四条表明，市人民
政府应当加强对会展业的统筹规划，建
立会展业议事协调机制，协调会展业发
展以及会展活动的重大事项。区人民政
鲈鱼清蒸的做法府应当结合本区域经济社会发展实际，
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鼓励、扶持会展业发展，负责协调有关
会展活动的组织实施、服务保障和规范
管理工作。
第五条指出，市会展业主管部门负
责组织编制会展业中长期发展规划，统
筹行业主管部门编制全市重大会展活动
年度计划，报市人民政府批准后实施；
负责政策制定、品牌培育、综合协调、
引导规范和服务保障等工作。市发改、
财政等部门配合市会展业主管部门制定
相关配套政策，促进会展业发展。工信、
科技、金融、卫健、教育、文旅、体育、
建设、农业农村、海洋等有关部门在各
自职责范围内做好会展业促进的相关工
作。区人民政府确定的会展业主管部门，
具体负责本区域内会展业相关工作。
《条例》中的优化服务、通关便利等
条款，进一步加强部门联动协调，提升
公安、消防、卫健等相关部门协同服务
和综合保障能力；节约执法成本的同时
小商店
适度增加中小型会展活动举办的灵活性，
提升服务效能。接下来，厦门市会展业
标准化和信用体系建设也将持续推进。
《厦门经济特区会展业促进条例》的
实施，标志着厦门会展业将在依法治市
环境下，进入更加规范、更加有序的新
时代。厦门会展，未来可期！
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