全国开发区详细名单及分类分析
开发区最全资料集锦：开发区种类+详细名单！
一、开发区的发展历史
我国开发区的设置比行政区划设置还要复杂，或者说是混乱。要彻底理清我国现存各类开发区，还需要先简要了解下我国开发区的发展历史。
借记卡和信用卡区别开发区概念是一个舶来品，我国在80年代初开始引进这种概念，并在沿海的经济开放城市建设最早的开发区，即经济技术开发区。在改革开放早期，开发区的设立都需要国务院审批，地方是没有权限自行开办的。
到了1988年，国务院部门以及省一级地方政府开始批准设立地方开发区，随后全国各地出现“开发区热”，地方各级政府或部门，为了吸引外资、发展工业、促进当地经济发展，擅自批准设立了名目繁多的各类开发区。四级分数换算
由上可以看出，开发区审批数量在1992年前后呈现井喷式增长。这种盲目增设带了诸多不良后果：
一些地方和部门擅自批准设立名目繁多的各类开发区(包括园区、度假区，下同)，随意圈占大量耕地和违法出让、转让土地，越权出台优惠政策，导致开发区过多过滥，明显超出了实际需要，严重损害了农民利益和国家利益
——《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》
在2003年以前，我国开发区的审批制度、命名、管理几乎都处于混乱无章状态。2003年国务院下发《关于暂停审批各类开发区的通知》，在全国开始了为期三年的“开发区清理整顿”工作。2018年国家将通过审核的所有开发区整理汇编成《中国开发区审核公告目录（2018年版）》（以下简称《目录》）。
这个《目录》是我国截止现在所有开发区的权威名册。
二、开发区的种类和分布
按照《目录》的分类，我国开发区共分为两大类，第一类是国务院批准设立的，为国家级开发区，第二类是省级人民政府批准设立的，为省级开发区。也就是是说，只有国务院和省级政府才可以批准设立开发区。
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（一）国家级开发区
国家级开发区在《目录》中只列举了6种：经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区、其他类型开发区。
根据2006年版的目录，后续的10多年里，我国又创设了很多新的开发区种类，主要是综合保税区、国家综合配套改革试验区以及各类特试验区。笔者把《目录》中列举的6种开发区称之为“传统开发区”，2007年以来新创设的这些开发区称之为“新兴开发区”。
1、自由贸易区
出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、保税区和综合保税，这六大开发区都属于海关特殊监管区域。
综合保税区是2006年底才新创设的一个开发区，所以《目录》中并没未收录这种开发区。到了2015年8月，国务院又出文规定：
逐步将出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。新设立的海关特殊监管区域统一命名为综合保税区。
——《加快海关特殊监管区域整合优化方案》
所以综合保税区是其他五种海关特殊监管区域的升级版。而2013年诞生的自由贸易区则是综合保税区进一步的升级版，她在空间范围上已经是超越开发区的概念了。
2、国家级新区
简称“新区”，是1992年诞生的，严格来说也属于开发区的一种，但她在管理模式上也已经超越了开发区的概念（后文会详细介绍），所以笔者没有将“自由贸易区”和“国家级新区”这两种“区”归类到开发区的种类中。
根据“中国开发区网”公布的数据，目前国家级开发区共计569个，分布如下图：
（二）省级开发区
省级开发区始终只有三种：省级经济开发区、省级高新技术产业园区、省级特工业园区。
根据“中国开发区网”公布的数据，目前省级开发区共1172个，分布如下图：
三、开发区分类解读
每一种开发区都拥有不同的历史渊源，承担着不同的历史使命。这里着重介绍四大类开发区：经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、国家综合改革配套试验区。
（一）经济技术开发区。
简称“经开区”，又称“小特区”、“经济改革试验区”、“贸易开发区”、“民族经济开发区”等等。其历史沿革要追溯到最早的“经济特区”。
银行竞聘演讲稿1、经济特区
深圳、珠海、汕头、厦门，是我们众所周知的四个经济特区。
1978年的十一届三中全会将全党的工作重点转移到了经济建设，并确定了对外开放的基本国策，那时还没有深圳这个地方，珠海也还是个县。1979年3月，国务院批复同意将宝安县改为深圳市、珠海县改为珠海市。
1979年4月，时任中共中央副主席的首次提出“要开办出口特区”。同年7月，广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市开始试办出口特区。
1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议决定：
批准《广东省经济特区条例》，宣布在广东省的深圳、珠海、汕头、福建省的厦门四市分别划出一定区域，设置经济特区。
第四方物流这被普遍认为是中国经济特区的正式诞生。
这里需要注意的是，这四个地级市被称为经济特区，并不是指整个市的管辖区域都属于经济特区，实际上刚开始时，经济特区只是市里很小一片区域，随着特区建设经验不断成熟，经济特区的范围不断被扩
大。
比如厦门市的经济特区在1980年设立时，只有2.5平方公里。1985年，视察厦门后，其经济特区范围扩大到厦门全岛和鼓浪屿全岛，面积增加到131平方公里。
之后，国家又设立了两个经济特区：
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1988年设立海南经济特区
2010年设立喀什经济特区
由于海南经济特区的设立也很早，都在92南巡之前，所以有的资料把她与四个经济特区合称为“五大经济特区”；喀什经济特区的设立晚了20多年，但由于其地理位置、政策待遇与四个经济特区很相似，所以又有“六大经济特区”的说法。
但即便如此，深圳、珠海、汕头、厦门四市作为我国第一批经济特区，其历史意义和重大贡献都是后来的经济特区所无法媲比的，笔者认为这四市应该独占“经济特区”之美名，而后来者只不过是功能较为特殊的“经开区”而已。
2、沿海开放城市
沿海开放城市是指中国沿海地区对外开放的、并在对外经济活动中实行经济特区的某些特殊政策的一系列港口城市。她是经济特区的延伸。1984年2月，小平同志指出，
港口城市，如大连、青岛，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。
同年3月，中央批准开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、

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