浅谈卫生许可工作中存在的问题及对策
【中图分类号】r 821.4 【文献标识码】520祝福语句送朋友中秋节是哪一天a 【文章编号】1004- 7484(2012)05- 0021- 01
2008年5月延平区卫生局卫生监督所组建成立了许可受理科,并作为窗口形式入驻了新成立的南平市行政服务中心,至今已经3年多。反观我们同一地级市下的各县市区卫生防疫站有的至今没有将监督(卫生监督所)监测(疾病预防控制中心)完全分家,有的卫生监督所已经参公、有的还是事业单位。同样的卫生监督所有的成立了许可受理科、有的没有成立。同样的许可受理科,有的要到现场审查,有的确只管收件和发证(现场审查由监督科进行);有的早已入驻政府行政服务中心、有的至今没有入驻。可谓是五花八门,同样是许可受理科职责也有所不同。我们自单列许可受理科后在工作中也遇到了各种各样的问题,现在予以列出供大家商榷,以便起到抛砖引玉作用,共同把卫生监督许可受理有关工作做好。
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1.1 将原来2个科室(食品、公共场所卫生监督科)3个组的场所现场审查合并为单列1生日和建党节一天的生日寄语科(分
出许可受理科)审查、复核,便于统一审查、复核尺度,便于许可受理科与监督科职责明确,不至于因对国家许可规范、卫生规范的理解不一,造成同一地方审查宽严不一,让卫生许可工作做到更加公平、公正和公开。由于各许可档案要装订成册,许可收件材料、许可文书质量也比往年更加完善。
1.2 数据统计更加准确,变原3组人工数据统计(差错较大)为计算机统计,一切数据经计算机得出。为配合市行政服务中心并联网上受理审批系统和电子监察系统的正式启用,入驻以来全面启用了新版卫生监督信息管理系统,实现了对公共卫生行政许可审批流程的计算机化、科学化管理。它按照《行政许可法》、《卫生许可证发放管理办法》《餐饮服务许可管理办法》等的要求,在卫生许可相应的流程中设置工作时间限期及到期警示,使卫生许可工作严格按照《行政许可法》的规定时限来进行,并及时生成相应许可文书。该系统还实现了卫生许可内网登记、受理、审批、电子稽查,以及工作流程自动化判断和控制,并实时提示和查询工作进度,实现了电子档案与文本档案的对应统一保存。同时减少人工干预因素,保证了许可工作的公开性与公正性,工作效率明显提高,卫生行政许可更加规范。这样一来就做到了便于及时统计和利用我所网站每月上旬向社会及时公示新办卫生许可证和餐饮服务许可证的发证情况(包括变更单位名称、增减经营项目和过户等)。
每个个案从受理到审批、发放等各环节均需实时将其数据上传并联审批系统和电子监察系统,接受市政府行政服务中心实时监督,需在规定时限内办理每个许可个案。超时办理或行政不作为都可能会被警告,情况严重还会被追究个人甚至单位责任。真正实现政务公开,提高了透明度。大海歌词
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