首都卫生发展科研专项2020年申请指南
首都卫生发展科研专项
2020年申请指南
北京市卫生健康委员会
二〇一九年五月
第一章 申请须知
一、总体目标
面向首都，以全人、全生命周期的卫生健康需求为导向，开展疾病预防、诊断、、康复、护理、健康促进等新技术、新医药健康产品以及卫生管理策略的应用性研究，促进医药科技成果转移转化和适宜技术的推广普及，培育优秀青年科技人才，为提高首都防病治病水平和医疗卫生整体服务能力提供有力的科技支撑。
二、研究周期
首都卫生发展科研专项（以下简称“首发专项”）项目实施年限最长为三年，即开始时间为2020年1月1日，最后截止时间为2022年12月31日。合家欢乐家庭
三、资金来源
首发专项项目经费包括市财政专项经费和匹配经费两部分。其中，非全额拨款单位应自筹匹配经费不少于市财政专项经费的30%，全额拨款单位不需匹配经费。
首发专项项目经费实行预算制度。其中，市财政专项经费只编制第一年和第二年的预算；匹配经费可根据需要编制第三年的预算。项目经费按照批复的预算分年度拨付。
四、项目类型及经费安排
首发专项主要支持应用研究和应用基础研究，以应用研究为主。根据项目支持方向分为重点攻关、自主创新、基层普及和青年优才四个项目类型。
（一）重点攻关项目
围绕首都全人、全生命周期卫生健康的重大需求，针对重点人健康改善、重大疾病诊
治能力提升、重要公共卫生防控策略优化以及新型医疗服务模式创新等方面，在前期研究基础上，由多学科、多中心联合实施、具有示范应用、辐射带动作用的科学研究项目。
重点攻关项目应至少包括3家具有申请2020年首发专项资格的机构联合申请，其中牵头单位1家，其他单位作为合作单位。非市属单位作为牵头单位的，须联合至少1家市属单位（专指北京市属、区属的医疗卫生机构和医学科研机构）共同申请。
每项市财政专项经费不超过100万元。
（二）自主创新项目
1.常规方向
针对首都卫生健康工作的实际问题，在疾病预防、诊治、康复护理、健康促进和综合管理等方面，开展的新技术、新方法、新手段等原始创新、引进消化吸收再创新的科学研究项目。
2.转化医学研究方向
欧美动画电影针对首都卫生健康工作的实际问题，在疾病预防、诊治、康复护理、健康促进等方面已完成初步可行性验证的基础上，开展具有自主知识产权和成果转移转化等市场应用前景的技术产品研发活动，包括但不限于药物、医疗器械（含体外诊断试剂）、健康及特殊医学用途配方食品和化妆品、医信和医工结合的创新产品等。已获国家药监局批准且有企业出资开展的药物和医疗器械临床试验项目、知识产权已完全或部分归属于企业的项目除外。
每项市财政专项经费不超过40万元。
（三）基层普及项目
根据分级诊疗制度的实施和基层医疗卫生服务的需求，面向城市社区和农村基层医疗卫生机构开展的适宜技术研究、开发与示范应用的科学研究项目。
每个项目应由城市医疗卫生机构和基层医疗卫生机构共同完成。其中城市医疗卫生机构专指二级以上医疗机构或市、区级卫生机构，基层医疗卫生机构专指社区卫生服务中心或乡镇卫生院。
每项市财政专项经费不超过15万元。
（四）青年优才项目
针对卫生健康领域有望进入国家乃至世界科技前沿的优秀青年骨干，开展基于疾病防治技术的自主选题研究为主的科学研究项目。
每项市财政专项经费不超过20万元。
五、申请资格
（一）申请单位的条件和要求
1.申请单位应为北京地区具有独立法人资格的医疗卫生机构和医学科研机构，无行政处罚或违法记录，无不良科研诚信记录。
重点攻关项目的申请单位应为三级（含）以上医疗机构、央属医学科研事业单位和卫生机构、市属医学科研机构及北京市疾病预防控制中心。
2.申请单位应设有科研和财务管理部门，科研和财务管理的各项制度健全、规范，制定有科研类差旅费、会议费、咨询费等经费管理办法，建立了劳务费分配制度，临床研究伦理
审查体系健全。
3.申请单位应具有较强的工作基础和科研能力，能够为项目实施提供必要的资金及其它条件保障，能够做到科研经费专款专用，独立核算，保证项目研究的顺利实施。
4.近5年内在申请各级各类科研项目中无不良信用记录。
5.满足《首都卫生发展科研专项管理办法》规定的其他条件。
（二）申请人的条件和要求
1.申请人应为申请单位的正式在职人员，具有良好的职业道德，无不良医疗行为记录；申请人来自医疗机构的，申请单位应为申请人的第一执业单位。
2.申请重点攻关、自主创新（常规方向）和基层普及项目时，所在单位为三级及以上医疗机构、市属医学科研机构、市和区级卫生机构、央属医学科研机构和卫生机构的申请人，应为提交过《2020-2022年首都卫生发展科研专项需求建议》的建议人。
3.重点攻关项目、自主创新项目和基层普及项目的申请人应在国家规定退休年龄前完成规
定的项目任务并结题；青年优才项目申请人年龄应未满35周岁（1985年1月1日以后出生）。如项目负责人在项目执行期间跨越退休年龄，所在单位需提交能够按期完成项目的意见书，以保证项目顺利完成。工伤范围
电脑分辨率设置4.重点攻关项目的申请人应具有高级专业技术职务（职称）；申请人为国家临床重点专科的学科带头人、北京市科技领军人才、北京市卫生系统“215”高层次卫生技术人才队伍建设工程领军人才或学科带头人、承担过省部级及以上科技项目（含首发专项及原首发基金）以及获得过省部级以上科技奖励的，予以优先考虑。
青年优才项目申请人应具有博士学位或具有高级专业技术职务（职称），或者具有硕士学位或中级专业技术职务（职称）但应有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科研人员推荐，推荐表格式见《首都卫生发展科研专项同行专家推荐表》（附件1）；具有从事卫生与健康领域研究课题的经历。
5.申请人应具备良好的科学道德，掌握本领域的研究进展和前沿动态，具有较好的工作基础、较强的研究创新能力、组织管理能力和较高的学术水平；应为申请项目研究思路的提出者和研究工作的主持者，能够保证有足够的时间用于项目研究。具有以下情况之一的个
人不得申请：
（1）因药物临床试验数据不真实、不完整和不规范等在国家药品监督管理局处罚期间的申请人；
（2）在结题业务验收中综合评价结论为“差”的2014年和2016年首发专项（含转化专项）项目的项目负责人。具体情况见《2014年和2016年首都卫生发展科研专项结题业务验收差评项目目录》（附件2）；
（3）被列入北京市信用联合惩戒名单内的人员；
（4）被我国各级政府部门（含国家和北京市自然科学基金委员会）通报的有学术不端行为的人员。
6.申请人牵头申请项目限一项，另外参与项目不超过两项。未结题的首发专项在研项目负责人不得申请新项目。承担两项及以上在研国家级科技项目的牵头负责人（含课题负责人）不得申请本轮首发专项。国家级科技项目专指科技部（含国家自然基金委）资助支持的科技项目。
哪款山地车性价比高7.满足《首都卫生发展科研专项管理办法》规定的其他条件。
（三）申请项目的条件和要求
1.重点攻关项目选题应符合本指南第二章“项目研究方向”中“重点研究方向”确定的内容；自主创新（常规方向）和基层普及项目选题应符合本指南第二章“鼓励研究方向”确定的内容。
2.知识产权归属明晰，无纠纷或争议。
3.项目性质、类型与经费符合本指南第一章项目“类型及经费安排”的规定。
4.项目组成员年龄、知识结构、职能分工合理。
5.重点攻关、自主创新项目应提供由北京市临床研究质量促进中心出具的方法学评价意见，且评价结论为“A”或“B”。北京市临床研究质量促进中心见《北京市临床研究质量促进中心名单》（附件3），方法学评价内容见《首都卫生发展科研专项方法学评价表》（附件4）。
6.凡与其他单位联合申请的项目应有合作单位出具的合作意向证明，应包括合作内容、合作期限、合作经费、知识产权归属、违约责任及解决争议的方式等要素，并需加盖单位公章。
有企业参与的项目，参与企业应提供项目申请市财政专项经费2倍以上的匹配经费。
7.应避免项目重复申请，凡已经获得其他政府资金资助的研究项目不得以相同内容申请首发专项项目；申请首发专项前已经通过其他渠道申请资助相同研究项目的，应在申请时作特殊说明。
8.单位申请项目数量应符合以下要求：
（1）医疗机构
三级甲等医疗机构：单位提交需求建议10项以下的，申请项目数量不超过提交需求的数量；提交需求10项以上的，每单位不超过10项。其中，重点攻关项目不超过2项。
其他三级医疗机构：单位提交需求8项以下的，申请项目数量不超过提交需求的数量；提交需求8项以上的，每单位不超过8项。其中，重点攻关项目不超过1项。
二级及以下医疗机构：单位提交需求3项以下的，申请项目数量不超过提交需求的数量；提交需求3项以上的，每单位不超过3项。
（2）其他机构
    如何制作动画幻灯片央属卫生机构和医学科研机构、市属医学科研机构及北京市疾病预防控制中心：单位提交需求7项以下的，申请项目数量不超过提交需求的数量；提交需求7项以上的，每单位不超过7项。其中，重点攻关项目不超过2项。
其他机构：单位提交需求2项以下的，申请项目数量不超过提交需求的数量；提交需求2项以上的，每单位不超过2项。
（3）青年优才项目
    每单位申请一项，不计入单位的限项数量，另外增报。单位在限项数量内申请青年优才项目，项目数量不限。
（4）自主创新（转化医学研究方向）项目
    单位和个人的申请项目数量不限，不计入单位的限项数量，但每人只能最多获得一项立项。
（5）奖励项目
作为第一完成单位曾在2017年和2018年获得国家科学技术奖励或北京市科学技术奖励一等奖的单位，申请项目数量可按照奖项获得数量增加相应项数（不可申请重点攻关项目），项目申请人不必是2020-2022年首发专项需求建议的建议人。
在“2016年首发专项项目结题业务验收”中被综合评价为“优”的重点攻关项目，其承担单位和项目负责人可自愿申请2020年项目滚动支持。滚动支持项目不计入单位的限项数量，不需提供指定机构出具的方法学评价意见。申请滚动支持的项目负责人还应符合申请人的条件和要求；申请滚动支持项目的研究内容应与前期研究内容直接相关且更加深入。具体情况见《2016年首都卫生发展科研专项重点攻关项目结题业务验收评优项目目录》（附件5）。

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