贪污罪中“国家⼯作⼈员”的认定是怎样的
国家⼯作⼈员，是指⼀切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的⼈员。那么你知道贪污罪中的“国家⼯作⼈员”指的什么吗?下⾯由店铺为你详细介绍国家⼯作⼈员的相关法律知识。
贪污罪中“国家⼯作⼈员”的认定
国家⼯作⼈员包括四种⼈：
1.国家机关⼯作⼈员
在国家机关中从事公务的⼈员，包括在国家各级权⼒机关、⾏政机关、司法机关和军事机关中从事公务⼈员;
在乡级以上中国共产党机关、⼈民政协机关中从事公务的⼈员，实务中由国家⼯作⼈员来认定。
五一手抄报文字内容 此外根据全国⼈⼤会关于《中华⼈民共和国刑法》第九章渎职罪主体适⽤问题的解释(2002年12⽉28⽇)，三类⼈员在代表国家机关⾏使职权时，也被视为是国家机关⼯作⼈员：
①在依照法律、法规规定⾏使国家⾏政管理职权的组织中从事公务的⼈员;
②在受国家机关委托代表国家机关⾏使职权的组织中从事公务的⼈员;
③虽未列⼊国家机关⼈员编制但在国家机关中从事公务的⼈员。
2.在国有公司、企业、事业单位、⼈民团体中从事公务的⼈员
国有公司和国有企业财产必须全部属于国家，才是国有公司、国有企业。
国有事业单位——医院、学校、科研机构、体育、⼴播电视、新闻出版等单位都属于国有事业单位。第三套人民币的价值
⼈民团体——由国家组织成⽴的，财产完全属于国家所有的⾮营利性社会组织，如乡级以上⼯会、共青团、妇联等组织。
3.国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到⾮国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的⼈员，即国有单位委派到⾮国有单位中从事公务的⼈员。
4.其他依照法律从事公务的⼈员
比寂寞更寂寞 这类⼈员应当具有两个特征：⼀是在特定条件下⾏使国家管理职能;⼆是依照法律规定从事公务。具体包括:
①依法履⾏职责各级⼈民代表⼤会代表;
②依法履⾏职责各级⼈民政协委员;
③依法履⾏审判职责的⼈民陪审员;
④协助乡级⼈民政府从事⾏政管理⼯作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织⼈员;
⑤其他在特定条件下依照法令⾏使国家管理职能的⼈员。
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国家机关⼯作⼈员的刑法规定
国家机关⼯作⼈员是我国刑法中⼀个极为重要的特殊犯罪主体，它影响着侦查机关的管辖分⼯，关系到如何定罪量刑的问题。
2002年，全国⼈⼤会专门作了《关于(中华⼈民共和国刑法)第九章渎职罪主体适⽤问题的解释》(以下简称《渎职罪主体⽴法解释》)，实际上是关于国家机关⼯作⼈员的解释。根据《刑法》规定的精神以及《渎职罪主体⽴法解释》，国家机关⼯作⼈员除了上述四类⼈员以外，还包括以下五种情况：
1.在依照法律、法规规定⾏使国家⾏政管理职权的组织中从事公务的⼈员。
《⾏政处罚法》第17条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施⾏政处罚。”
近年来，随着机构改⾰的深⼊进⾏和政府部分权⼒的下放，⼀些法律、法规授权某些⾮国家机关的组织在某些领域⾏使国家⾏政管理职权。如证券监督管理委员会，不属于国家机关，但是《证券法》赋予了
现在出入上海最新规定其对证券市场实⾏监督管理的职责，包括⾏政处罚的权⼒。
还有保险监督委员会，也不属于国家机关，但是按照《保险法》的规定，也是⾏使了国家⾏政管理职能。像这些不属于国家机关，但是法律、法规赋予其国家⾏政管理职权的组织中从事公务的⼈员，应当视为国家机关⼯作⼈员。
2.在受国家机关委托代表国家机关⾏使职权的组织中从事公务的⼈员。
这种情况⽐较多，因为政府机构改⾰后，过去很多属于机关性质的组织，现在都改成事业单位了。虽然编制变了，过去是⾏政编制，现在是事业编制，但其职能实际上没有变化。
干支纪年法怎么算 《⾏政处罚法》第18条规定，⾏政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合法定条件的组织实施⾏政处罚。所以这种委托也是合法有效的。在处理河南洛阳歌舞厅失⽕案中，就涉及渎职罪的主体，即国家机关⼯作⼈员的认定问题。
洛阳市管理⽂化场所的是⽂化局所属的⽂化市场管理办公室，它是事业单位，但是⾏使着⽂化市场的管理职责，包括⽂化娱乐场所的审批、管理、检查。实际上是受⽂化局的委托，代表⽂化局⾏使了⾏政管理职权，所以这⼀部分⼈也要按照国家机关⼯作⼈员对待。还有⼀些地⽅的卫⽣防疫站。卫⽣防疫站⼀般是事业单位，它受卫⽣局的委托，⾏使⾷品卫⽣的检查、管理等⾏政管理⼯作，当他们从事上述⾏政管理职责时，也要视为国家机关⼯作⼈员。
3.虽未列⼊国家机关⼈员编制但在国家机关中从事公务的⼈员。情人节的句子唯美短句
这些⼈不属于国家机关的正式编制，但由于临时借调、聘⽤等关系实际上在国家机关中⾏使了国家机关的职权。最⾼⼈民法院对此专门出台了司法解释，公安机关聘⽤的合同制民警，包括监狱⾥聘⽤的狱警，他们不是正式的民警，是合同制的，但实际上⾏使了看守罪犯等监管职责，与正式的公安⼈员没有差别，所以这些⼈员也应当算国家机关⼯作⼈员。
4.在乡镇以上共产党机关中从事公务的⼈员。
共产党机关中从事公务的⼈员认定为国家机关⼯作⼈员，这是由中国共产党的性质决定的，共产党是执政党，实际上在国家⽣活中处于领导地位，这在宪法中也有规定，因为宪法规定了四项基本原则，有⼀条就是坚持党的领导，也就是确认了中国共产党的领导地位。
在司法实践中不把共产党机关⾥的⼯作⼈员纳⼊到国家机关⼯作⼈员，也会带来很多实际问题。譬如说抗洪救灾时，县委书记、副书记、组织部长、宣传部长都各管⼀段堤防。
在1998年抗洪救灾时，就曾处理了⼀个县委组织部长。在抗洪救灾过程中，他带⼈打⿇将，结果⼤堤发⽣管涌，没有及时检查，造成了堤垮。如果不把他当做国家机关⼯作⼈员，就不能予以刑事处罚。因为《刑法》规定的玩忽职守罪只有国家机关⼯作⼈员才能构成。所以这也是司法实践的需要。
5.在⼈民政协机关中从事公务的⼈员。
因为政协是我国最⾼统⼀战线组织，具有很⾼的政治地位，在国家政治⽣活中发挥着⾮常重要的作⽤，将这类主体认定为国家机关⼯作⼈员，符合我国国情。
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