苏州市住房和城乡建设局关于2021年上半年度全市建筑市场综合检查情况的通报
文章属性
∙【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2021.06.23
∙【字 号】苏住建建〔2021〕31号
∙【施行日期】2021.06.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】建筑市场监管
正文
市住房城乡建设局关于2021年上半年度全市建筑市场综合检查情况的通报
各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：江歌事件经过
根据《关于开展2021年上半年度全市建筑市场综合检查暨农民工实名制工作检查的通知》（苏建函建〔2021〕162号），2021年5月31日至6月4日，市住建局组织开展了2021年上半年度苏州市建筑市场综合检查暨农民工实名制工作检查。现将建筑市场综合检查有关情况通报如下（农民工实名制工作检查情况另行通报）：
一、总体情况
广州地铁时刻表矜怎么读 本次检查采用各市、区抽选专家组成检查组交叉互检的方式进行，全市共随机抽查工程造价500万元以上、主体在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目250个（房建218个，市政32个），涉及施工企业230家、监理企业114家。检查共开具整改通知书11份，由属地住建部门督促闭环整改。
教育格言 从检查总体情况看，受检项目参建各方市场行为比较规范，基本都能按照国家有关法律法规要求履行建设程序，施工和监理企业更加重视内部管理，工程质量处于受控状态，建筑施工安全生产措施基本落实，施工现场管理不断加强。此次检查的建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包各级资质企业的平均分，以及监理企业的平均分如下：
二、主要问题
（一）建设行为方面
部分项目存在项目经理或项目部管理人员日常考勤时间不足，存在管理责任未落实的情况；部分项目部管理人员配备不足，管理人员变更无相应手续；个别项目的台帐资料存在代签现象；个别项目与工人签订的劳动合同不规范，维权告示牌内容不完整；部分企业管理制度、图牌上有缺失，主要缺少“安全应急预案”、“建筑节能”牌等；少数企业使用通用版网络架构图，台账流于形式，并未把岗位职责落实到项目部相关管理人员。
另外，在检查中发现一房地产开发企业存在违法发包桩基工程的嫌疑，以“阴阳合同”应对检查，检查组当场督促属地执法部门进行跟踪，目前正在进一步调查取证中。
（二）工程质量控制方面
新车上牌 1.质量行为方面。部分项目现场的质量管理制度建立不完善，质量安全手册的编制流于形式；部分项目的施工现场施工规范、图集等配备不全，或使用网络版，个别项目使用非现行版本；个别项目的图纸会审记录缺少相关人员签字；个别项目的施工组织设计和专项施工方案没有从该项目自身出发，针对性较差，且审批手续不规范，还存在代签现象。
2.质量资料方面。部分项目的见证取样制度未落实到位，见证取样台帐记录不全，取样员
、见证员签字不全或存在代签情况；个别项目未落实建筑材料进场登记制度；个别项目现场混凝土试块标养环境控制不到位，相关温湿度记录缺失、填写不规范；个别项目分部工程的质量验收记录滞后，材料检验批资料的审批落后于现场实体进度；少数项目未申报优质工程，无QC或工法的探索研究，QC或工法的台账资料流于形式，无过程性内容支撑，存在抄袭现象。
3.实体质量方面。部分项目的梁柱节点处箍筋加密区间距偏大、钢筋保护层厚度控制不到位，少数项目二次结构构造柱植筋偏位较严重；个别住宅项目局部砌体未设置砼腰梁；部分项目的成型结构混凝土存在露筋、蜂窝、孔洞、涨模、裂缝等外观质量缺陷；内墙砌筑灰缝宽度控制不严。
（三）安全文明管理方面
1.安全台账。安全生产责任制不完善，个别项目的项目负责人未定期开展安全检查，项目经理检查频次达不到要求；个别企业的安全员到岗履职不到位，对现场施工情况不了解，安全检查记录敷衍了事；部分项目的特种作业人员名册更新不及时，部分项目的特种作业人员证书过期；个别项目的一些工人未进行三级安全教育或安全技术交底就上岗，个别项
目的部分工人未申领“苏安码”，个别现场工人的“苏安码”为红码；部分项目部安全检查记录过于简单，流于形式，检查工作不完善，对现场存在的问题不能及时发现并落实整改，未能在台账中体现隐患整改闭合；个别项目危大工程台账不完善，相关交底、验收等手续不全，现场未见危大工程告示牌、施工现场消防平面布置图。
2.安全文明。部分项目临边洞口防护不到位；个别项目的基坑上下梯道设置不规范，基坑斜坡上堆放杂物过多且无固定措施；个别项目的悬挑料台、脚手架未按照专项施工方案实施，个别悬挑外架拉杆变形；个别项目的外脚手架连墙件缺失；少数项目施工升降机加节至最终高度后，未按要求进行检测并验收；个别项目的个别工人未佩戴安全帽作业；部分项目的现场临时用电安全管理不到位，存在电缆线未按规定架设，违规使用拖线板等情况；三级配电箱连接多个用电器具，且保护零线未接电箱外壳；部分项目消防设备配备不足，高层住宅消防水带缺失现象较多；部分项目无扬尘监测装置、围挡不完善且无喷淋，部分项目现场物料堆放不规范，黄沙裸露堆放未覆盖。
（四）工程监理方面
检查中，大部分监理单位人员均在岗、台账资料完整，也有部分项目的现场监理人员未按
照合同或监理规划履职、台账资料缺失较多。主要问题如下：
qqzhuce 1.资料方面。部分项目监理规划、监理细则内容不切合项目实际，编制的内容不完整，依据的规范已过期，并且对于人员的进退场计划、危大工程、装配式建筑等内容缺少针对性、指导性；部分工程危险性较大分部分项工程（如起重机械安装拆卸、脚手架等）未编制监理实施细则，危大工程档案资料不全，对于现场的危大工程识别不齐全；个别工程的监理机构专项巡查频次不规范、内容流于形式；部分工程监理旁站记录、监理巡视内容、监理日志等，记录内容不完整、缺乏针对性，存在抄袭现象。
2.管理方面。检查时个别项目监理机构的相关管理人员不在岗；个别项目的监理未按规定审核施工企业关于安全防护措施费的投入计划；监理例会的议定事项未能后续落实，隐患和问题处理也未能处理闭合；个别项目的监理对施工单位项目负责人B证、专职安全员C证、特种作业人员操作证未进行有效动态监管，部分证书过期；监理对施工现场的专项施工方案的审核意见不严谨，对危大工程方案的审核程序不符合规定；个别项目的材料、构配件、设备进场时，没有按照江苏省监理示范用表的要求进行报审；少数项目分部工程验收不及时，项目已在主体施工，但是地基基础分部工程没有及时组织验收；少数项目的监理人员没有在“实名制”系统内考勤。
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